社會政策--第八講：社會政策的未來發(fā)展-資料下載頁
2025-10-07 02:49本頁面
【正文】 改造工程往往是非常有害的 。 協(xié)調(diào)與治理的目標 —— 靜態(tài)均衡的穩(wěn)定往往導(dǎo)致僵化 。 協(xié)調(diào)與治理的載體和工具 —— 團隊與管理 協(xié)調(diào)與治理的思想和方式 —— 不能僅限于社會再分配和勞資合作主義 三、社會政策的協(xié)調(diào)治理與 企業(yè)部門和社團組織 ? 企業(yè)的社會責(zé)任與企業(yè)公民理念 ? NGONPO的社會責(zé)任與理念 NGO在總體上被稱為政府與企業(yè)之外的“ 第三部門 ， 具有兩方面特性：類似政府部門的提供公共物品的功能和類似于企業(yè)的運行方式 。 ? 在公共管理方面 ,NGONPO的特殊優(yōu)勢： 1） 在制度建設(shè)方面具有倡導(dǎo)功能； 2） 在維護市場秩序 、 提供社會服務(wù)滿足社會需求等方面作為一種社會自治機制發(fā)揮作用； 3） 在政府與市場之間進行協(xié)調(diào)的中介功能； 4） 在社會服務(wù)方面的獨特優(yōu)勢； 5） 在公共部門自身建設(shè)中的作用 。 ? NGONPO的發(fā)展面臨著嚴重的障礙，如何推動其發(fā)展，是社會政策協(xié)調(diào)與治理的任務(wù) ? 可探索的道路：企業(yè)公民與 NGO長期合作，進行能力建設(shè) 四、案例分析 ?寧波 81890—— 推動社會政策協(xié)調(diào)與治理的城市公共服務(wù)模式 ?案例簡介 起源 /作法 /發(fā)展 ?案例分析 ? 政府獨立機構(gòu) ? ? ? 服務(wù)商 使用者 ? 政府獨立機構(gòu) —— 寧波海曙區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，負責(zé)服務(wù)生產(chǎn)的規(guī)劃、組織、融資、監(jiān)管。 ? 服務(wù)商 —— 81890加盟企業(yè)、紅帽子志愿隊、非營利機構(gòu)、政府機構(gòu)，負責(zé)進行服務(wù)生產(chǎn)。 ? 使用者 —— 本市居民、社會組織、政府機構(gòu)，提出服務(wù)需求，協(xié)同和監(jiān)督服務(wù)生產(chǎn)。 ? 熱線（網(wǎng)站 ） —— 信息收集、溝通、傳遞、派發(fā)、跟蹤、監(jiān)察、（統(tǒng)計、分析）。 ? 服務(wù)平臺 — 以信息處理為樞紐會聚以上三類主體的活動，對接相互的需求與供給，形成資源共享、協(xié)調(diào)、互動的網(wǎng)格化的 新秩序 。 81890的服務(wù)模式特征 第一，打破了服務(wù)的地域界限，整合了不同地域的服務(wù)。 ? 規(guī)?；姆?wù)企業(yè)，無一不是超越社區(qū)界限。但是，傳統(tǒng)的社區(qū)便民利民服務(wù)是由居委會規(guī)劃、囿于本社區(qū)的個體戶、小門店，一旦升級換代成為正規(guī)企業(yè)，就脫離了公共規(guī)劃，成為市場中的私人服務(wù)。 ? 如何將這些市場中的私人服務(wù)重新整合為公共服務(wù)？如何破除公共服務(wù)總是與地域服務(wù)相聯(lián)系的舊慣習(xí)。 81890提供了新的方式。這就是以信息平臺收集的需方市場的信息作為規(guī)劃服務(wù)生產(chǎn)的依據(jù)，規(guī)劃科學(xué)化了，不再囿于一地，供給也跟著市場變，逐漸形成了大大小小的各類專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，他們的服務(wù)半徑完全根據(jù)需求市場而定。同時，他們作為 81890加盟企業(yè)，接受 81890平臺的服務(wù)派單和質(zhì)量監(jiān)督，成為由 81890進行統(tǒng)一規(guī)劃和組織的公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者。 第二，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界，整合了各類不同的產(chǎn)業(yè)。 ? 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的劃分，一是以部門為邊界劃板塊，例如政府服務(wù)業(yè)、居民（生活）服務(wù)業(yè)、企業(yè)（支持）服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)；二是以功能為邊界劃板塊，如文體服務(wù)、老人服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)等等。 ? 81890利用熱線和網(wǎng)站構(gòu)成的現(xiàn)代通訊技術(shù)，將公共事務(wù)、企業(yè)支持性服務(wù)、居民生活服務(wù)、文化娛樂和旅游服務(wù)等多種服務(wù)業(yè)的市場需求通過統(tǒng)一的平臺加以整理，在進行服務(wù)派單、組織生產(chǎn)的同時進行市場需求的分析與預(yù)測，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。 ? 81890模式的成功打破了產(chǎn)業(yè)秩序只能是市場經(jīng)濟秩序的傳統(tǒng)觀念，提供了公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)新秩序的新鮮經(jīng)驗。 ? 尋求三個部門在所有領(lǐng)域內(nèi)的合作，但是三個部門的目標、手段、方式都不相同，協(xié)調(diào)合作很是困難。另一條出路是尋求將三個部門相互融合的方式和途徑。這就是構(gòu)建公共服務(wù)新秩序。 ? 討論 ? 協(xié)調(diào)與治理反映了社會政策的本質(zhì)特征和基本功能，其背后的理念是社會改良促進社會發(fā)展 ? 在現(xiàn)階段，中國的社會政策需要更多地從協(xié)調(diào)與治理方面發(fā)揮作用，以便將轉(zhuǎn)型時期的各類沖突通過一定的方式減到最低的程度。 ? 社會政策的協(xié)調(diào)與治理面對的主要問題是政府與民間組織的關(guān)系。推動公民社會的建設(shè)，倡導(dǎo)每一位公民的積極和持久的參與的參與精神，和自主選擇的自愿結(jié)盟，是推動社會政策得以貫穿協(xié)調(diào)與治理思想的基礎(chǔ)。政府、企業(yè)部門的推動，是目前的主要方向
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1