淘汰落后產(chǎn)能的政策措施-資料下載頁
2024-10-16 00:56本頁面
【正文】 ，體現(xiàn)公信力 。 二是加強產(chǎn)業(yè)政策與其他經(jīng)濟措施的協(xié)調(diào)配合，集中國務(wù)院相關(guān)部門的職能，綜合運用法律制約、經(jīng)濟引導(dǎo)和行政管理措施，收緊落后產(chǎn)能生存空間，施加壓力； 37 三是采取援助和激勵措施，妥善處理落后產(chǎn)能退出過程的關(guān)聯(lián)問題，獎先罰后，增加動力 。 四是建立部門和地方工作責(zé)任制，加強對各項措施落實及淘汰落后進程的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，提高執(zhí)行力。 38 （一） 分解落實目標責(zé)任 工業(yè)和信息化部、能源局要提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)和實施方案，并將年度目標任務(wù)分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。 39 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)工業(yè)和信息化部、能源局下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，認真制定實施方案，將目標任務(wù)分解到市、縣，落實到具體企業(yè) 。 40 （二） 完善政策約束機制 嚴格市場準入。強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標約束作用，盡快修訂完善 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》 ，制定和完善行業(yè)準入條件和落后產(chǎn)能界定標準，提高準入門檻。 41 限制落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)。強化對落后產(chǎn)能的監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測、減排核查、環(huán)境執(zhí)法檢查、執(zhí)行產(chǎn)能能耗限額標準監(jiān)察，制定措施加快重污染企業(yè)退出。 42 落實和完善資源及環(huán)境保護稅制，加大對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價力度。提高落后產(chǎn)能土地使用成本。繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格改革抑制高消耗、高排放產(chǎn)品市場需求，嚴格限制相關(guān)產(chǎn)品出口。 43 加大執(zhí)法處罰力度 實行“區(qū)域限批” 吊銷排污許可證 銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持投資 投資管理部門不予審批和核準新的建設(shè)項目 必要時依法對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電 44 國土資源部門不予批準新增用地 質(zhì)監(jiān)部門不予辦理生產(chǎn)許可證 限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照 45 （三） 完善政策激勵機制 中央財政安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能工作。重點支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。 46 做好職工安置工作。妥善處理淘汰落后產(chǎn)能與職工就業(yè)的關(guān)系，認真落實和完善企業(yè)職工安置政策。 47 支持企業(yè)升級改造。統(tǒng)籌安排技術(shù)改造資金，落實并完善相關(guān)稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持企業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對落后產(chǎn)能進行改造。 48 （四） 完善監(jiān)督檢查機制 加強輿論和社會監(jiān)督。工業(yè)和信息化部、能源局向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。 49 加強監(jiān)督檢查。國家有關(guān)部門定期組織對各地淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查，并將進展情況報告國務(wù)院。 50 實行問責(zé)制。 對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行嚴格考核。 對未按要求完成淘汰落后任務(wù)的地區(qū)要進行通報，限期整改。 對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任。 51 謝謝！
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