淘汰落后產(chǎn)能的政策措施(已改無錯(cuò)字)
2022-11-16 00:56:50 本頁面
【正文】 及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)及職工利益和社會(huì)穩(wěn)定等多方面問題，也面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制上難點(diǎn)的制約，情況十分復(fù)雜，工作難度很大 27 一是執(zhí)行措施薄弱 淘汰和遏制措施大部分屬于行政管理辦法和部分經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，也沒有一個(gè)專門的執(zhí)法單位系統(tǒng)推動(dòng)和落實(shí)。 28 二是淘汰落后生產(chǎn)能力將影響地方財(cái)政收入 特別是中西部地區(qū)落后產(chǎn)能比重大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政拮據(jù)，關(guān)停這些產(chǎn)能不僅影響地方發(fā)展 29 三是落后產(chǎn)能的退出機(jī)制尚未建立 關(guān)停企業(yè)的資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、人員就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等尚無統(tǒng)籌解決辦法 30 四是隨著淘汰標(biāo)準(zhǔn)的提高，需要淘汰的是正在生產(chǎn)的能力，對(duì)地方財(cái)稅、企業(yè)效益和職工就業(yè)負(fù)面影響更大，淘汰阻力也進(jìn)一步加大。 31 四、下一步淘汰落后產(chǎn)能任務(wù) 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》 等文件規(guī)定的各行業(yè)落后產(chǎn)能 《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》 提出的十一五期間淘汰任務(wù) 32 國務(wù)院發(fā)布的鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù) 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù) 33 行業(yè) 內(nèi)容 單位 淘汰數(shù)量 時(shí)限 煉鐵 ３００立方米以下高爐 萬噸 5340 2021 300－ 400立方米及以下高爐 萬噸 7200 2021 煉鋼 年產(chǎn)２０萬噸及以下的小轉(zhuǎn)爐、小電爐 萬噸 320 2021 年產(chǎn) 20－ 30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐 萬噸 2500 2021 銅 落后銅冶煉 萬噸 30 2021 鉛 鉛冶煉 萬噸 60 2021 鋅 鋅冶煉 萬噸 40 2021 電解鋁 小型預(yù)焙槽 萬噸 80 2021 造紙 落后制漿造紙 萬噸 200 2021 冰箱 低能效冰箱（含冰柜） 萬臺(tái) 3000 2021 皮革 萬張 3000 2021 電池 含汞扣式堿錳電池 億只 90 2021 酒精 年產(chǎn)３萬噸以下味精生產(chǎn)工藝及裝置 萬噸 100 2021 味精 年產(chǎn)３萬噸以下味精生產(chǎn)工藝及裝置 萬噸 12 2021 檸檬酸 萬噸 5 2021 印染 高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染 億米 75 2021 化纖 落后化纖 萬噸 230 2021 紡織 落后棉紡、毛紡 2021 34 五、淘汰落后產(chǎn)能的政策措施 35 淘汰落后產(chǎn)能是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)走新型工業(yè)化道路目標(biāo)的關(guān)鍵措施，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)。必須充分發(fā)揮國務(wù)院相關(guān)部門的功能職責(zé)作用，制訂和實(shí)施多項(xiàng)政策措施，集中力量，統(tǒng)籌推動(dòng)。 36 總體方向： 一是淘汰落后必須充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持依法行政
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