【導讀】內(nèi)蒙古鄂爾多斯市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目。10萬畝優(yōu)質(zhì)大果沙棘種植基地項目。第一節(jié)建設項目功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略及目標............28

　　

【正文】 育區(qū)及與苗木繁育基地建設配套的水電、作業(yè)路、儲 苗窖、防護林和工作人員住宿區(qū)等項內(nèi)容。大面積種植基地建設內(nèi)容主要是整地、圍欄和防護林體系建設及相關(guān)設備和設施建設。 具體建設規(guī)模和內(nèi)容如下： 32 基礎設施 ①報批征用林地 102020 畝；②圍封沙棘林地 102020 畝；③新建水、電、林、機、路齊全的育苗基地 2020 畝（含機電井 10眼）。 配套設施 ①辦公室 500m2；②工人宿舍 600m2；③庫房 1000m2；④鍋爐房 50m2；⑤配電室 50m2。 設備和工具 ①拖拉機 8臺；②播種機 5臺；③深耕機 8臺；④電力配套；⑤ 鍋爐 1 臺；⑥供水設施 2套；⑦大貨 車 6輛。 二、建設布局 本項目建設將以東勝區(qū)為中心構(gòu)建沙棘加工產(chǎn)業(yè)化平臺。在東勝區(qū)塔拉壕鎮(zhèn)建設沙棘工業(yè)園區(qū)以及 2020 畝大果沙棘苗木繁育基地和 10 萬畝核心沙棘種植區(qū)。同時在東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)和準格爾旗西召鎮(zhèn)分別建設 10 萬畝沙棘種植基地。在鄂爾多斯市東勝區(qū)設立市場化推廣指揮總部，在呼和浩特建設辦事處，根據(jù)生產(chǎn)和銷售情況逐步在其它城市設立市場終端機構(gòu)。 33 第六章 項目建設技術(shù)方案 一、項目設計依據(jù) 北方國家級林木種苗示范基地可行性研究報告，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計院； 林業(yè)苗圃工程設計規(guī)范 ， LYJ12892； GB/T157761995 造林技術(shù)規(guī)程； GB600085 主要造林樹種苗木； 內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)標準蒙 Q/LY184內(nèi)蒙古自治區(qū)主要造林樹種苗木標準； 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準蒙 DB422造林技術(shù)規(guī)程。 二、大果沙棘種植基地建設概述 本項目規(guī)劃建設的主要內(nèi)容有： 2020 畝大果沙棘苗木繁育基地建設； 30 萬畝沙棘種植基地建設。 苗木繁育基地建設的主要內(nèi)容包括：優(yōu)良大果沙棘采穗圃、嫩枝扦插繁育區(qū)、扦插苗木田間培育區(qū)及與苗木繁育基地建設配套的水電、作業(yè)路、儲苗窖、防護林和工 作人員住宿區(qū)等項內(nèi)容。 根據(jù)大果沙棘苗木繁育區(qū)的土壤和氣候條件，在繁育區(qū)外圍營建防風林帶。林帶樹種選擇以楊樹為主，同時為達到景觀效果，配置一些針葉樹和花灌木樹種。 水電條件是苗木繁育基地建設的基礎設施，因此基地根據(jù)實際生產(chǎn)需要打機電井 12 眼，并配套通電的線路、變壓器和噴灌 34 管道設施等。同時在基地建設過程中，配套建設苗圃職工住房、交通車輛、運輸車輛和小型農(nóng)機具等。 苗木繁育和大面積種植建設是連續(xù)的任務，所以沙棘種植規(guī)劃任務完成的時間需要 3～ 4 年。其中，苗木繁育基地建設時間2 年內(nèi)全部完成；大面積沙棘種植基地的建設 時間在 3～ 4 年內(nèi)完成。 苗木繁育主要是采取嫩枝扦插技術(shù)進行。其優(yōu)點是生根率高，苗木繁育系數(shù)大，能夠保持優(yōu)良品種的特性，一般情況每年可繁育 2～ 3 批次，但缺點是繁育的苗木不能當年用于造林，需要在苗圃進行培育，基地建成后年生產(chǎn)能力預計 1400 萬株。但是為配合前期大面積造林生產(chǎn)基地建設對苗木的需求，前期（ 1～2年）調(diào)用苗木和利用硬枝扦插技術(shù)繁育一部分苗木。 大面積沙棘種植基地主要在適宜的立地類型進行人工造林。栽植密度 2 2m。造林方法采取機械開溝抗旱造林技術(shù)，溝深30～ 40cm，在溝內(nèi)栽植苗木，栽植時隨挖坑隨栽植， 坑深 20～25cm，栽植后踩實、澆水。 由于沙棘具有耐旱、造林成活率高，生長快，并具有固氮作用，是水土保持和發(fā)展喬灌混交林的理想樹種，但由于中國沙棘多刺、果小、采果困難等原因，致使沙棘種植的發(fā)展受到很大限制。 我國對沙棘的研究、開發(fā)利用較晚，遠遠落后于俄羅斯等起步較早的國家。在俄羅斯育種工作已有六十多年的歷史。目前，他們已選育出果大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好、無刺、弱現(xiàn)或少刺的優(yōu)良品種。所以建立大果沙棘種植基地，并引進和繁育俄羅斯沙棘優(yōu) 35 良品種，既可滿足目前我國在沙棘生產(chǎn)中對良種的需求，同時又能在西部生態(tài)環(huán)境建設中促進 沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對調(diào)整西部地區(qū)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)與飲食業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的作用。 沙棘作為一種資源植物，在沙棘飲料，醫(yī)藥、化妝品、食品等領(lǐng)域具有廣泛的應用價值。特別是隨著大果沙棘的引入及其雜交育種工作的發(fā)展，大果沙棘的繁育和種植園的建設必將受到各方面的重視。 大果沙棘種植基地建設，主要是突出大果沙棘的經(jīng)營技術(shù)示范和優(yōu)良品種的引進、繁育以及生態(tài)景觀的多種作用，同時帶動大果沙棘種植業(yè)的發(fā)展，在提高沙棘生態(tài)效益的同時，增強地區(qū)農(nóng)牧民種植沙棘的積極性，提高土地的利用率和經(jīng)濟收益，并為大果沙棘的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供基礎。因此，在 基地建設中，本著高標準、嚴要求，技術(shù)新，品種優(yōu)，套設施齊全的原則，建立集大果沙棘技術(shù)示范、優(yōu)良品種選育、繁育和生態(tài)景觀于一體的綠色產(chǎn)業(yè)科技園。 三、沙棘基地建設設計方案 （一） 2020 畝沙棘育苗基地建設 基礎水利設施建設 大果沙棘種植基地需要機電井 10 眼，出水量 50～ 60t/h。配置設施 380V 變壓器 2 臺，以及低壓線路、電桿等。 基地灌溉措施將根據(jù)不同的目的，分別采用移動噴溉技術(shù)和防滲渠灌溉技術(shù)。其中噴灌的灌溉管道原則上配置在路林的一側(cè)，副管道主要采取軟管可移動式田間灌溉。防滲渠采用 U 型渠，渠 36 深、上寬 各 40cm，防滲渠主要用于嫩枝扦插區(qū)蓄水噴灌。 防護林以及道路建設 防護林規(guī)劃：造林設計采用網(wǎng)格設計，每個網(wǎng)格控制面積 30畝，即 200m 100m 的網(wǎng)格。主林帶（南北走向）兩行，喬灌混交，株行距 2m 2m；副林帶（東西走向）兩行，樹種采用喬木或灌木，株行距 2m 2m。 道路規(guī)劃：主要道路和主林帶走向一致，主路寬 5m，位于采穗圃和景觀種植區(qū)之間，副路東西走向，副路位于北 300m 處，副路寬 3m；田間作業(yè)路設在林帶中間，路寬 2m。 造林樹種以楊樹為主，其中主路兩側(cè)可適當栽植常綠針葉樹和花灌木，提高生態(tài)景觀效果 。同時為減少因樹木遮陰對沙棘生長的影響，東西林帶可適當栽植灌木樹種。根據(jù)本項目區(qū)的立地條件特征，造林時采用開溝抗旱造林技術(shù)。溝深 30～ 40cm，溝內(nèi)挖坑，規(guī)格為 50cm 見方，楊樹苗采用 2年生一級苗，針葉樹采用～ 大苗，花灌木采用 3～ 5 枝一叢的苗木。楊樹品種選擇新疆楊、 107 楊等，針葉樹選擇檜柏、樟子松等，花灌木選擇丁香、榆葉梅、珍珠梅、連翹等。 沙棘景觀區(qū)建設 主要目的是進行不同沙棘品種的產(chǎn)量測定和景觀考察、鮮果采摘等，同時也可進行采穗繁殖苗木。規(guī)劃面積 120 畝。灌溉技術(shù)為噴溉。每個沙棘品 種種植面積 2～ 3畝。種植密度 2m，雌雄株比例為 8： 1，即每 8 株雌株配置 1 株雄株，雄株配置在雌株上風向，以便雌株受粉。造林時采用開溝抗旱技術(shù)，溝深 30～40cm，在溝內(nèi)栽植苗木，栽植時隨挖抗隨栽植，坑深 20～ 25cm， 37 栽植后踩實，澆水。 采穗圃建設 采穗圃主要用于采集嫩枝繁育苗木，規(guī)劃建設面積 540 畝。灌溉技術(shù)為噴溉。定植的主要沙棘品種有：太陽、烏蘭沙林、烏蘭格木、楚伊、阿亞根卡、渾金、橙色、優(yōu)勝等。定植株行距 2m 2m，每畝 167株左右。造林時采用開溝抗旱技術(shù)，溝深 30～ 40cm，在溝內(nèi)栽植苗 木，栽植時隨挖抗隨栽植，坑深 20～ 25cm，栽植后踩實，澆水。 沙棘繁育煉苗區(qū)建設 由于沙棘枝繁育苗木生長比較細弱，苗木高度低，直接上山造林成活率低，所以需要在條件較好的田間進行定植和煉苗，第二年春季出圃造林。本區(qū)規(guī)劃面積 540 畝。苗木栽植密度株行距10cm 15cm，每畝定植苗木 4萬株。配套的灌溉設施主要是噴灌。 沙棘繁育嫩枝扦插區(qū)建設 規(guī)劃占地面積 600 畝，主要是建立嫩枝扦插噴霧大棚 800 個，每個占地面積 300m2左右。大棚陽面采用鋼筋焊制，背面和左右兩側(cè)采用 24墻砌成，墻高 2m。每年繁育苗木二 批，每個大棚每年可繁育苗木 8～ 10 萬株，同時配套噴霧設備和植物葉面水分自動控制儀 40 套。如果采穗圃能夠采集的嫩枝充足，預計每年最大繁育苗木數(shù)量可達 6000 萬株。 房屋和儲窖建設 規(guī)劃建設面積 300 m2，磚混結(jié)構(gòu)， 10 間房屋。同時需要修筑1500 延長米的院墻，墻體高 2m，寬 24cm。儲窖磚混結(jié)構(gòu)，內(nèi)部有效容積 210 m3。主要用于嫩枝苗木冬季的儲藏，以防露天過冬影 38 響苗木造林成活率。 （二）大面積沙棘種植基地建設 苗木繁育是為大面積沙棘種植提供苗木?；亟ㄔO選擇在適宜的立地類型。造林密度 2m 2m，造林苗 木采用 30cm 高度以上的苗木。造林時采用開溝抗旱技術(shù)，溝深 30～ 40cm，在溝內(nèi)栽植苗木，栽植時隨挖坑隨栽植，坑深 20～ 25cm，栽植后踩實、澆水。 大面積種植基地建設分為兩種模式。第一種模式是由建設單位直接經(jīng)營管理的核心種植區(qū)；第二種模式是由公司牽頭，負責統(tǒng)一供給沙棘苗木、種植管護技術(shù)并統(tǒng)一收購形式，帶動農(nóng)牧民參與種植沙棘，即采用“公司 +農(nóng)戶”的模式進行推廣種植。 核心種植區(qū) 10 萬畝。該基地由建設單位投資建設配套的網(wǎng)圍欄、防護林、田間路以及農(nóng)機具、庫房、宿舍、供水供暖設施等生活設施。 39 第七章 項目勞動組織與管理 一、組織機構(gòu) 項目管理將采取董事會管理模式。董事會由項目建設單位公司董事會、技術(shù)專家、農(nóng)民代表組成。項目建設實施過程中的重大事宜均由項目董事會商議決定。建設單位公司董事會為主要決策方。董事會聘請總經(jīng)理，組建執(zhí)行公司，設立各職能部門和生產(chǎn)基地。組織管理結(jié)構(gòu)圖如下： 項目董事會 技術(shù)專家 建設單位公司懂事會 農(nóng)民代表 法律顧問 **公司 財務部 生產(chǎn)部 技術(shù)服務部 銷售部 加工基地 種植基地 40 農(nóng)戶 二、運行方式 項目運行方式采取“公司建基地，基地連農(nóng)戶”的模式，實施訂單農(nóng)業(yè)。由公司統(tǒng)一優(yōu)選沙棘幼苗，統(tǒng)一制定種植和管護技術(shù)，農(nóng)戶分戶種植。由公司派遣技術(shù)服務隊進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務。公司與農(nóng)戶簽定具有法律約束力的購銷合同，雙方協(xié)議商定最低收購價。并在此基礎上制定因非人為因素造成市場變化，導致沙棘原料價格變化時：沙棘原料價格上漲利潤的 60%歸農(nóng) 戶， 40%歸公司；價格下降造成的損失 70%由公司承擔， 30%由農(nóng)戶承擔。通過實施訂單農(nóng)業(yè)確保公司和農(nóng)戶雙方風險共擔、利益共享，促進項目健康、穩(wěn)定地實施。 三、項目管護 項目承擔單位將常年聘請法律顧問及技術(shù)顧問，制定一系列規(guī)章制度，保證項目的科學、合理、合法，促進項目長期、穩(wěn)定地實施。 嚴格項目資金管理制度，健全監(jiān)察審計機制。項目資金實行“三專一封閉”，即專人、專帳、專門管理和資金封閉運行。 為保證項目健康、穩(wěn)定發(fā)展和公司與農(nóng)戶雙方的利益，簽定土地抵押合同。主體內(nèi)容為公司為農(nóng)戶無償提供苗木和技術(shù)服務，包銷農(nóng)戶生產(chǎn)的沙棘原料；農(nóng)戶則將部分土地的所有權(quán)抵押給公司，作為公司投入資金的抵押資產(chǎn)，公司在項目結(jié)束后將土地所有權(quán)如數(shù)返還給農(nóng)戶。 為保證產(chǎn)品質(zhì)量，由公司統(tǒng)一進行沙棘苗木的調(diào)入、調(diào) 41 出時的優(yōu)選工作。嚴禁其它苗木和劣質(zhì)苗木的種植和銷售。 第八章 投資估算及資金籌措 一、投資估算的依據(jù) 《全國統(tǒng)一市政工程預算定額》內(nèi)蒙古自治區(qū)通用單位估算表（ 2020 年）； 內(nèi)蒙古自治區(qū)《建筑工程綜合預算定額》（ 1997 年）； 內(nèi)蒙古自治區(qū)《建筑安裝工程費用定額》（ 2020 年 12月）； 內(nèi)蒙古自治 區(qū)《建筑安裝工程費用定額》交底材（ 2020年 6 月）； 《工程勘察設計收費標準》（國家計委、建設部 計價格[2020]10 號文件）； 國家計委及建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參（ 1993）》的方法。 設備材料價格采用 2020 年 1季度市場價格，并考慮運雜費、安裝費、預備費及采購保管費。 二、項目總投資估算 通過對項目進行詳細估算，本項目投資總額為 萬元，其中，固定資產(chǎn)投資總額 萬元，預備費 萬元，鋪底流動資金 萬元，前期開辦費 萬元，科技培訓費 萬元；分別占總投資的 %、 %、 %、 %和%。項目投資估算詳見附表 1和附表 2。 42 三、項目資金來源與籌措 預計項目總投資為 萬元。資金來源為申請國家補助 萬元，占總投資的 %；企業(yè)自籌 萬元，占總投資的 %。 43 第九章 財務評價 一、財務評價依據(jù)和基礎數(shù)據(jù) 基礎數(shù)據(jù) （ 1）項目建設期 2年，計算期 12年； （ 2）增值稅率為 17%，城市維護建設稅率為 5%，教育費附加費率