20xx年南京市領(lǐng)導(dǎo)干部智慧物聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)教材-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】信息技術(shù)、通信技術(shù)的進(jìn)步超過(guò)了市場(chǎng)的需求；技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致通信業(yè)務(wù)成本垮塌，價(jià)格沒(méi)有了基礎(chǔ)，量上升將無(wú)法彌補(bǔ)價(jià)格下降導(dǎo)致的收入下降！長(zhǎng)途通信成本垮塌，距離死亡；消費(fèi)者需求黑洞，帶寬黑洞。達(dá)到500%（工作一個(gè)、私用一個(gè)還有上網(wǎng)本…燈泡，而是首創(chuàng)了第一個(gè)城市供電系統(tǒng)，亮了人類的千秋萬(wàn)代。愛(ài)迪生將發(fā)明家組。家干預(yù)；右翼上臺(tái)強(qiáng)調(diào)自由主義?！?929年，西方國(guó)家亞當(dāng).斯密與馬爾薩斯之爭(zhēng)，亞當(dāng).斯密占上風(fēng)，自由主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域流行。1980——20xx新自由主義流行。1999AT&T無(wú)線業(yè)務(wù)部門分拆，AT&TWireless獨(dú)立；無(wú)線部門）成為美國(guó)頭號(hào)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商；７、中國(guó)移動(dòng)；８、德國(guó)電信；９、意大利電信；１０、中國(guó)電信；１９、中國(guó)聯(lián)通；移動(dòng)通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，首位企業(yè)一般在50%左右。西方發(fā)達(dá)國(guó)家用HHI指數(shù)衡量電信市場(chǎng)集中度。數(shù)在1800以上定義為高度集中市場(chǎng)。日本公正交易委員。為寡占型，也就是寡頭壟斷型，HHI值高于3000以上時(shí)，則該市場(chǎng)定義為高寡占型市場(chǎng)。
【正文】 37 “三網(wǎng)融合”推動(dòng)電信企業(yè)走向橫向一體化 ? ﹡ 技術(shù)融合 ﹡ 網(wǎng)絡(luò)融合 ﹡ 市場(chǎng)融合 ﹡ 終端融合 38 七、電信監(jiān)管 ? 有效監(jiān)管 ? 開(kāi)明監(jiān)管 39 網(wǎng)絡(luò)中立性引發(fā)黨派之爭(zhēng) ? 內(nèi)容產(chǎn)業(yè)組織呼吁（美國(guó)）國(guó)會(huì)立法支持網(wǎng)絡(luò)中立性原則，成立“拯救互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)盟，獲得民主黨（強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)）的支持； ? 電信運(yùn)營(yíng)商 互聯(lián)網(wǎng)接入提供商（ ISP）、設(shè)備供應(yīng)商反對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立性原則，放棄“放手互聯(lián)網(wǎng)”運(yùn)動(dòng)，得到共和黨（是否推出分級(jí)服務(wù)應(yīng)由市場(chǎng)決定）的支持（認(rèn)為不分級(jí)服務(wù)，勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)絡(luò)的要求提高，網(wǎng)絡(luò)升級(jí)帶來(lái)的成本增加必然被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上）。 40 １．政府對(duì)通信市場(chǎng)規(guī)制 的必然性 ﹡ 通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)外部性的特征要求政府管制 ﹡ 通信市場(chǎng)形成合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要求政府管制 ﹡ 通信網(wǎng)間互聯(lián)互通及網(wǎng)間互聯(lián)過(guò)程的糾紛協(xié)調(diào)要求政府管制 ﹡ 電信普遍服務(wù)的實(shí)現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督要求政府管制 41 ①互聯(lián)互通 ﹡ 定義 ﹡ 互聯(lián)互通管制的必要性（實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通意義重大；電信市場(chǎng)上新老電信企業(yè)對(duì)互聯(lián)互通的態(tài)度和認(rèn)識(shí)程度不一） ﹡ 互聯(lián)的核心問(wèn)題：技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性及貫徹公平公正、相互配合的原則 ﹡ 互聯(lián)互通的焦點(diǎn)：如何確定在位運(yùn)營(yíng)商與新進(jìn)入市場(chǎng)者的互聯(lián)接入費(fèi)，而互聯(lián)互通的阻力往往來(lái)自主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商對(duì)非主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)要求不配合。 42 ② 通信業(yè)務(wù)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ﹡ 制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ﹡ 為了保證統(tǒng)一的業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一（技術(shù)裝備和軟件的統(tǒng)一兼容性） ﹡ 加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后的網(wǎng)間通信管理，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量 43 ③ 通信資費(fèi) ﹡ 國(guó)家對(duì)通信資費(fèi)管理的必要性 ﹡ 國(guó)家對(duì)通信資費(fèi)的管理方式 ﹡ 電信資費(fèi)管理原則 ﹡ 當(dāng)前電信資費(fèi)管制的重點(diǎn)（遏制價(jià)格戰(zhàn)； 打擊價(jià)格欺詐行為；對(duì)網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格進(jìn)行 干預(yù) ） 44 通信資費(fèi)模式 ﹡ 電信業(yè)收費(fèi)模式隨著電信業(yè)務(wù)的演變以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而變化 ﹡ 目前國(guó)內(nèi)固話的收費(fèi)實(shí)行二部制，包括兩 部分：月租費(fèi)及通話費(fèi) ﹡ 隨著電話業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)電話與寬帶業(yè)務(wù)合一包月收費(fèi)的形式 ﹡ 歷史形成的部分國(guó)家移動(dòng)電話雙向收費(fèi)也在逐漸發(fā)生變化 問(wèn)題：現(xiàn)在是取消月租費(fèi)和漫游費(fèi)的適當(dāng)時(shí)機(jī)嗎？ 45 基于使用收費(fèi) （僅計(jì)次） 二部制 包月制 業(yè)務(wù)量 資費(fèi) 電信通信業(yè)收費(fèi)模式 46 ④通信資源管理 ﹡ 無(wú)線電頻率資源、號(hào)碼資源、電子信箱地址資源、郵政信箱資源等等，必須由國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理，否則將陷入混亂 ﹡ 通信資源政策也是政府調(diào)控市場(chǎng)的手段 47 ⑤ 普遍服務(wù)管制 ﹡ 何謂普遍服務(wù) ﹡ 實(shí)現(xiàn)通信普遍服務(wù)的意義（公民的基本權(quán) 利；縮小信息貧富差距；具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì) 和政治意義） ﹡ 如何保證普遍服務(wù)（加強(qiáng)普遍服務(wù)管制； 注意采用新技術(shù)解決電信的普遍接入 ） 48 中國(guó)電信監(jiān)管重大事件 1993年國(guó)務(wù)院 《 放開(kāi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的管理規(guī)定 》 直接導(dǎo)致無(wú)線尋呼的迅速發(fā)展， 20xx多家用戶占世界 40%； 1994年中國(guó)聯(lián)通成立 20xx年 《 中華人民共和國(guó)電信條例 》 ； 20xx年移動(dòng)通信價(jià)格實(shí)行上限管理； 20xx年固定通信價(jià)格實(shí)行上限管理； 20xx年電信業(yè)第三次重組，發(fā)放 3G牌照。 49 三網(wǎng)融合要求監(jiān)管組織變革 三網(wǎng)融合是利國(guó)利民的好事，它的核心價(jià)值在于通過(guò)共享網(wǎng)絡(luò)資源和信息內(nèi)容，為大眾提供更廉價(jià)、更高級(jí)、更豐富的信息服務(wù)。 互聯(lián)網(wǎng)從物理網(wǎng)角度是由電信網(wǎng)支撐的，或者說(shuō)是作為骨干的。將來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)仍然是同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。 廣播電視系統(tǒng)還在發(fā)展獨(dú)立的骨干網(wǎng)絡(luò)。 各利益集團(tuán)從各自利益出發(fā)。決定了國(guó)家必須有一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
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