【導(dǎo)讀】項(xiàng)目苗木基地園總規(guī)模3000畝，其中紅梅基地300畝。木大苗23910株、灌木等小苗2348萬苗。蓄糞池、道路系統(tǒng)、環(huán)保等配套基礎(chǔ)設(shè)施。置費(fèi)6500萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用300萬元，預(yù)備費(fèi)500萬元。地租金75萬元，農(nóng)戶年純收益為萬元，每畝凈收入達(dá)2802元。項(xiàng)目區(qū)涉及**區(qū)義和鎮(zhèn)受益農(nóng)民近1000人，其中含600名庫區(qū)移民，進(jìn)**庫區(qū)退耕還林工程的實(shí)施，生態(tài)效益明顯。此外，對城市綠化和。地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有積極的推動作用。區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持并批準(zhǔn)實(shí)施。花卉苗木科技研發(fā)區(qū)，也是**集團(tuán)工程環(huán)境花卉苗木產(chǎn)業(yè)供應(yīng)基地，此項(xiàng)措施節(jié)約用水，創(chuàng)建節(jié)約社會。術(shù)在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，最終達(dá)到生產(chǎn)的最佳效果。

　　

【正文】 語言以及原始古樸的民間生活方式，舉辦瑤族節(jié)慶、篝火晚會，體驗(yàn)瑤族婚戀習(xí)俗，品嘗瑤家飯菜，開發(fā)特色產(chǎn)品。 I、大王寨景區(qū) 充分挖掘丹霞地貌和宗教文化內(nèi)涵，整合龍仙寺文化宗教資源，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品；改建大王寨上山旅游道路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)， 加大美化、亮化力度，打造以丹霞景觀為主題的休閑旅游區(qū)。 J、東江灣旅游區(qū) 以東江灣水域?yàn)橹行?，整合壽佛寺、湘南植物園、五嶺農(nóng)耕文明博物館、風(fēng)情酒吧步行街、千福塔、木市老街、涼樹灣大橋等資源，配套旅游服務(wù)設(shè)施，突出水上特色餐飲、水上運(yùn)動、康體健身、休閑娛樂等城市旅游功能。引進(jìn)水上運(yùn)動項(xiàng)目、水上特色餐飲船、各類休閑游樂船只等，舉辦水上燈會，開發(fā)“東江河泛舟”、 “水幕電影”、和“東江灣夜游”等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)沙灘浴場、半島公園，提升休閑長廊和沿河兩岸休閑娛樂檔次，打造東江灣旅游亮點(diǎn)。 K、 八面山旅游區(qū) 開發(fā)成集 健身娛樂、休閑度假、風(fēng)情體驗(yàn)為一體的原生態(tài)休閑旅游 和紅色旅游；建設(shè)項(xiàng)目為建設(shè)景區(qū)觀景臺、游 道、休閑木屋、景區(qū)門樓、游客中心、旅游廁所、停車場、景區(qū)道路、景區(qū)內(nèi)水電站等，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品和農(nóng)家休閑旅游；投資總額 1 億元。 農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)布局 （ 1）建立旅游農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地 結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色蔬菜、水果、瓜果、家禽家畜、淡水魚蝦、鮮花盆景和農(nóng)村傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)基地，把鄉(xiāng)村特色與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，通過旅游環(huán)境營造，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念。 （ 2）建立農(nóng)業(yè)觀光休閑基地。建立以黃草 白廊為代表的集生產(chǎn)、觀光休閑、農(nóng)家樂于一體的農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，主要供游客觀光游覽、種花、摘果、垂釣、捕撈、餐飲、提供節(jié)假日休閑場所，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入旅游休閑功能。同時開發(fā)農(nóng)家飲食項(xiàng)目，把一些具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家菜進(jìn)行排序整理，讓每戶農(nóng)家的飲食有各自的特色和風(fēng)味。 （ 3）培養(yǎng)提升“亦農(nóng)亦旅”的新型農(nóng)民和旅游職工隊(duì)伍素質(zhì)。十二五期間，將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，而休閑旅游業(yè)從業(yè)主力軍主要為各景區(qū)（點(diǎn)）及農(nóng)家樂周邊農(nóng)民。因此培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍從事旅游業(yè)是解決農(nóng)村富余勞 力就業(yè)，提高農(nóng)民生活水平的一個重要舉措。 工業(yè)旅游觀摩點(diǎn)建設(shè)布局 工業(yè)旅游是國內(nèi)外正在興起的一種集觀光游覽、科技普及和宣傳促銷三重功能于一體的新型旅游。十二五期間我市主要嘗試發(fā)展以青啤、東江魚、金浩茶油等企業(yè)為主的工業(yè)觀摩旅游。主要思路：①政府主導(dǎo)，社會參與，企業(yè)運(yùn)作。由政府倡導(dǎo)、牽頭協(xié)調(diào)，旅游、商務(wù)、科技、林業(yè)等主管部門配合，旅行社與廠礦企業(yè)、科教單位合作，媒體宣傳，共同設(shè)計(jì)和推出工業(yè)科教旅游產(chǎn)品。②工業(yè)觀光線路要精心策劃設(shè)計(jì)，辟建企業(yè)歷史和產(chǎn)品展示室和音響放映廳，印制精美實(shí)用的宣傳 品，配備訓(xùn)練有素的導(dǎo)游講解員；③如產(chǎn)品適合游客購買，可設(shè)置兼有休息飲茶、飲酒、品魚等功能的銷售廳，如有可能，可開辟一車間、一段生產(chǎn)流程或某一道工序讓游客操作。④開發(fā)以金浩茶油為主的榨油手工作坊。 旅游商業(yè)建設(shè)布局 旅游商業(yè)在我市是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，但旅游商業(yè)在旅游經(jīng)濟(jì)收入中一般占有 15%以上的份額，因此十二五期間應(yīng)繁榮旅游商業(yè)，在市內(nèi)及旅游區(qū)附近建設(shè)綜合性的大型旅游購物中心和購物街。一是以資興東江灣旅游區(qū)為基礎(chǔ)，對周邊環(huán)境加以優(yōu)化，使之成為資興的旅游商品交易市場，交易市場以批發(fā)業(yè)務(wù)為主 ，兼營零售業(yè)務(wù)，發(fā)揮交易市場規(guī)?；瘍?yōu)勢，方便商品集散和商貿(mào)活動，也可作為定期舉辦旅游商品交易會的會址。二是在新的旅游城鎮(zhèn)和重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立新的旅游商品街，出售富有資興地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品及特色地方小吃等。三 是在各景區(qū)（點(diǎn)）及附近區(qū)域內(nèi)設(shè)置旅游商品銷售點(diǎn)。四是舉辦旅游購物節(jié)，向旅游者集中出售本地特色旅游商品。 旅游產(chǎn)品建設(shè)布局 （ 1）對名優(yōu)商品進(jìn)行重新包裝。如狗腦貢茶、仙龍茶、東江湖生態(tài)魚、青腰玉蘭片、 蕨菜、薇菜、苦菜、小筍、雷公芯、葛粉、山茶葉、野果等系列產(chǎn)品 。 （ 2） 內(nèi)外結(jié)合，對土特產(chǎn)品進(jìn)行深加工。引進(jìn)人才，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)資金建立產(chǎn)品廠，對現(xiàn)有的名優(yōu)特產(chǎn)品進(jìn)行深加工，如滁口柑橘、官溪蜜橘、八面山玉蘭片、碑記大辣椒、波水小干魚等。 （ 3）在主要旅游景點(diǎn)設(shè)置旅游商品銷售點(diǎn)，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，提供諸如送貨、代購、代郵、代托運(yùn)等多種形式的服務(wù)，滿足游客購物的需求。 五、加快資興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑及對策 （一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，深化旅游體制改革。進(jìn)一步完善旅游管理體制和經(jīng)營體制，打破部門、條塊分割和行政區(qū)劃界限，建立統(tǒng)一的、全市一盤棋的旅游開發(fā)、管理 和經(jīng)營機(jī)制。建立全市無障礙旅游機(jī)制，加強(qiáng)市內(nèi)各景區(qū)間全面合作，實(shí)現(xiàn)市場 共建、客源互動、協(xié)作共贏的戰(zhàn)略合作目標(biāo)。建立決策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)景區(qū)之間的溝通和協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)機(jī)制聯(lián)動和要素互補(bǔ)。 （二）健全規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理。按照“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量修訂和完善全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃充分征求旅游、文化部門意見，旅游文化建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目尤其是東江灣 建設(shè)項(xiàng)目必須符合旅游文化發(fā)展規(guī)劃要求，并征求旅游部門意見。重點(diǎn)景區(qū)及涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)對旅游建設(shè)用地的規(guī)劃，預(yù)留旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。大力保護(hù)旅游文化資源和生態(tài)環(huán)境資源，禁止在旅游景區(qū)和旅游資源保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建工業(yè)等非旅游項(xiàng)目和設(shè)施，禁止在旅游景區(qū)建設(shè)對環(huán)境有破壞、生態(tài)有損害的項(xiàng)目。 （三）加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè)和管理，創(chuàng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好條件 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大旅游交通建設(shè)投入，提升技術(shù)等級，優(yōu)先考慮通達(dá)重點(diǎn)旅游區(qū)的道路建設(shè)，加快形成旅游的大交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加快建設(shè)和改造市中心城區(qū)道 路、通往主要旅游景區(qū)的省際市際旅游交通干線，完善道路、碼頭、停車場、給排水、公廁、垃圾及污水處理、供電、通訊、消防、游客中心、安全防護(hù)等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。健全旅游客運(yùn)線路，開通市內(nèi)各 大旅游區(qū)之間的旅游專線車和城區(qū)旅游公交線路，提高旅游目的地的可進(jìn)入性、便捷性和安全性。 集中力量打造精品景區(qū)和精品線路。深入實(shí)施旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)景區(qū)、提質(zhì)量，促進(jìn)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。圍繞打造“長壽之旅、古南岳尋根之旅”等旅游品牌，集中力量對東江湖、東江灣兩大景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)、提質(zhì)，協(xié)調(diào) 推進(jìn)回龍山、湯市溫泉、八面山、天鵝山、程江口等景區(qū)開發(fā)，努力把東江湖建設(shè)成“中國養(yǎng)生第一湖”和國家級自駕車旅游基地，切實(shí)打造南部養(yǎng)生度假游、中部北部祈壽尋根游、東部紅色旅游及溫泉療養(yǎng)游，形成資興“一地三日游”旅游規(guī)模。加大我市與丹霞山、南岳、炎帝陵、井岡山等精品旅游區(qū)的線路對接力度，形成“東江湖 — 蘇仙嶺萬華巖 — 莽山、東江湖 汝城溫泉 丹霞山、東江湖 蘇仙嶺萬華巖 南岳、東江湖 炎帝陵 井岡山”四條對外合作旅游專線。 強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。推進(jìn)旅游文化法制化、誠信化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“四 化”建設(shè)。加強(qiáng)誠信旅游文化建設(shè)，建立旅游文化企業(yè)和旅游窗口從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，開展誠信服務(wù)窗口、誠信標(biāo)兵、誠信企業(yè)標(biāo)識活動。加快旅游信息化建設(shè)，大力實(shí)施“金旅工程”，加強(qiáng)數(shù)字資興、資興旅游文化網(wǎng)站和手機(jī)旅游文化網(wǎng)站建設(shè)，建設(shè)海內(nèi)外電子商務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)，推進(jìn)與珠三角、長株潭等主要客源地城市的旅游網(wǎng)站互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。建立健全旅游電 子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)上旅游投訴功能，加快旅游信息電子化建設(shè)。加快旅游文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)展和規(guī)范旅游文化中介組織。健全旅游文化監(jiān)管體系，完善 旅游文化質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全游客投訴受理機(jī)制，建立健全旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援機(jī)制。積極推進(jìn)旅游文化創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)創(chuàng) A、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建全國文明景區(qū)工作。加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游文化行政管理、企業(yè)經(jīng)營管理、導(dǎo)游“三支隊(duì)伍建設(shè)”， 通過“以人為媒”樹立資興旅游文化的良好形象。 （五）加大整體宣傳促銷力度，全面拓展旅游客源市場 樹立全市“一盤棋”的思想，不斷強(qiáng)化對資興旅游文化整體形象的宣傳營銷。整合旅游文化營銷資源，形成政府整體形象宣傳和企業(yè) 產(chǎn)品宣傳相結(jié)合的宣傳促銷機(jī)制，建立市級旅游文化營銷機(jī)構(gòu)，積極推行“統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一價(jià)格”的宣傳營銷模式。鼓勵旅游景區(qū)、旅游企業(yè)開展多種形式的宣傳營銷活動。各級各部門開展對外交流等活動時，要注重把資興旅游文化作為“名片”推出去。大力開展旅游文化節(jié)慶活動，每年做精做優(yōu)幾個節(jié)慶活動品牌。鼓勵和扶持有條件的企業(yè)在珠三角主要城市設(shè)立旅游文化經(jīng)營點(diǎn)。加大在重點(diǎn)客源城市和周邊城市的宣傳促銷力度，大力發(fā)展本地人市場，培育固定的客源市場。聘選資興旅游文化形象大使。加大在中央電視臺、湖南衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi) 視、廣東衛(wèi)視等主流媒體黃金時段的宣傳投入， 充分運(yùn)用影視、歌曲、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行宣傳促銷。在全市賓館、酒店、車站、碼頭、商場等窗口設(shè)立旅游交通線路和景區(qū)介紹、電子圖文版面，并向市外逐步延伸，在全市交通干道和景區(qū)道路設(shè)置景區(qū)標(biāo)識和信息指示標(biāo)牌，提高宣傳促銷的影響力、覆蓋面和科技含量。 （六）出臺切實(shí)可行措施，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展 加大政策支持力度。增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性資金投入，每年由市財(cái)政安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；對符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“以獎代補(bǔ)”或“財(cái)政擔(dān)?！辟J款等方式，由市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金予以傾斜支持，并加大對旅游營銷、創(chuàng)建的支持力度。金融企業(yè)要對旅游中小企業(yè)優(yōu)先提供金融信貸。 加大發(fā)展資金投入。建立旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，把旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社、休閑娛樂企業(yè)等旅游文化企業(yè)每年的營業(yè)稅和所得稅地方收入部分全額納入，旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金按市財(cái)政收入增長幅度逐年遞增。市財(cái)政逐年加大對旅游文化宣傳、旅游文化基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)的資金投入。金融機(jī)構(gòu)要對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)可以開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。市財(cái)政對有一定規(guī)模、有一定財(cái)稅收入的企業(yè)要實(shí)施貸 款貼息政策，對建設(shè)速度快、檔次高的景點(diǎn)要實(shí)施以獎代投政策。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體 系，將目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門，加強(qiáng)考核與監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落到實(shí)處。設(shè)立資興市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎，簽訂旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的單位予以表彰獎勵。把完成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)工作任務(wù)的情況作為考核、使用干部的重要依據(jù)。 (資興市旅游局課題組）