【導讀】第一部份ISO14000系列標準產生的背景。第二部份環(huán)境管理體系概述。第三部分中華人民共和國環(huán)境保護法律﹑。第四部分ISO14001﹕1996標準基礎。第五部分如何推動ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立。第六部分審核通用要求。地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這種現(xiàn)象稱作“溫室效應”。它是保持現(xiàn)在的地球溫度不可缺。少的，沒有這種效應，地球溫度會比現(xiàn)在低40℃左右。效應氣體，引起溫室效應的增強。生命遭紫外線的傷害。首次觀察到“臭氧空洞”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的青藏高原也出現(xiàn)了季節(jié)性臭氧層大幅度降低的現(xiàn)象。水資源的大量消耗及水質的污染造成了水資源危機。廢棄物和污染物對海洋生態(tài)系統(tǒng)特別是海洋生物構成巨大威脅。美國有15個州受到酸雨危害。北美後的第三大酸雨區(qū)。人民生活用水也是水污染的重要原因；城市空氣質量下降，詢機構的診斷和評估向外公布，以擴大自己的影響。企業(yè)自愿參加環(huán)境管理和環(huán)境審核聯(lián)合體系的規(guī)則》，年4月開始實施；

　　

【正文】 構圖如下 : 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) 3. 程序文件編制的要求 a) 文件的系統(tǒng)性 。 b) 文件的法規(guī)性 。 c) 文件的不斷完善 . 4. 環(huán)境管理手冊 a) 發(fā)佈令 , 由組織的最高管理者發(fā)佈 。 b) 環(huán)境方針 (內容﹑頒布﹑溝通與實施﹑檢討及改善的權限 )。 c) 管理手冊目錄 。 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) 前言 向相關方及第三方審核認證機構提供一個輪廓 , 主要內容有 : 企業(yè)簡介﹑企業(yè)生產工藝﹑企業(yè)使用土地狀況﹑企業(yè)所在社區(qū)簡圖 (企業(yè)內現(xiàn)有排污口排污去向﹑周圍社區(qū)情況﹑河流及風向等 )﹑其他相關資料 . d) 環(huán)境管理體系要素的描述 。 目的和適用範圍 定義 列出行業(yè)中或企業(yè)中常用或通用的術語定義 , 如 DCC等 . 職責 列出實施該管理要素的主管部門及相關部門 , 明確職責和權 限 . 管理要求 e) 環(huán)境管理手冊的管理 。 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) e) 附錄 : 企業(yè)所在地區(qū)的社區(qū)帄面圖 。 企業(yè)場區(qū)帄面佈置圖 。 主要生產現(xiàn)場的工藝流程圖 。 組織重要環(huán)境因素清單 。 組織適用的法律﹑法規(guī)﹑環(huán)境標準及其他要求清單 。 組織機構設置圖 其他相關資料 . 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) 5 程序文件編寫 ? 文件編號和文件名稱 內容 ﹕ ? 目的和適用范圍 ? 參考文件 ? 定義 ? 職責 ? 工作程序 ﹕ 誰做 ﹐ 何時做 ﹐ 什么場合做 ﹐ 干什么 ﹐ 怎么 做 ﹐ 如何控制 ﹐ 要求 ﹐ 需要的記錄和報告內容 ﹐ 意外處理 ﹐ 流程圖 ? 報告和記錄格式 環(huán)境管理體系詴運行 邊運行 邊檢討 邊修訂 (完善 ) 環(huán)境管理體系內部稽核 類型 ﹕ ? 符合性審核 : 對照環(huán)境法律﹑法規(guī) , 檢查企業(yè)的環(huán)境活動與環(huán)境法律﹑法規(guī)的符合性 . ? 應負的責任審核 : 發(fā)生在企業(yè)需要兼並其它企業(yè)或購置新產業(yè)時對它將來可能承擔的環(huán)境風險和責任進行評估 , 目的在於盡可能避免企業(yè)在新的活動中可能擔負的環(huán)境法律責任 . ? 能源審核 , 基本內容包括 : 收集能源消耗和相關成本信息進行分析 。 確定哪些因素影響能源消耗率 。 估測實施節(jié)約能源措施的成本 , 以及能源成本的節(jié)約情況 。 確定節(jié)約能源的時機 , 可采用的技術措施 . 屬於技術性審核 . 環(huán)境管理體系內部稽核 (續(xù) ) d) 廢棄物的最小化審核 , 即廢棄物的消除﹑回收﹑處理﹑處置 . e) 環(huán)境管理體系審核 , 評估體系運行之有效性和符合性 . 實施 ﹕ a) 制定審核計劃 ﹐ 明確審核準則和審核范圍 b) 指定審核組成員和組長 客觀 ﹑ 公正的要求 c) 各單位指定陪同者 d) 實施審核 ﹐ 報告結果 e) 缺失項改善及相關措施有效性驗証。 環(huán)境管理體系管理審查 1. 有效性評審 . 基於下列要求進行 : a) 評審環(huán)境目標﹑指標的實施情況 。 b) 評審內部審核的發(fā)現(xiàn) , 相關的糾正和預防措施是否有效 。 c) 評價環(huán)境管理體系是否已經形成了自我約束﹑自我調節(jié)和自我完善的運行機制 , 是否改善了組織的環(huán)境行為 , 是否達到了持續(xù)改進的目的 . 環(huán)境管理體系管理審查 (續(xù) ) 2. 適用性評審 , 以評審是否進行更改 , 評審基於下列要求進行 : a) 環(huán)境法律﹑法規(guī)以及其他要求的變化 . b) 組織活動﹑產品或服務的變化 .科技進步與發(fā)展 . c) 相關方願望和要求的變化 . d) 市場需求的變化 . e) 環(huán)境管理體系運行中嚴重發(fā)現(xiàn) (如環(huán)境事故 )得到的經驗教訓 . f) 其他有關因素 . 環(huán)境管理體系管理審查 (續(xù) ) 3. 結果 a) 確定改進環(huán)境管理體系的機遇 , 抓關鍵因素 , 增加管理體系的適用性 , 導致持續(xù)改進環(huán)境績效 . b) 分析原因 , 制定措施 , 改善環(huán)境管理體系實施的有效性 . c) 提出或修訂環(huán)境管理體系 PDCA運行模式新一輪的奮鬥目標 . 改進 認証前的最后完善 認證前的調整 , 注意適法性及權威的檢測報告的獲得 . 環(huán)境管理體系認證 1. 環(huán)境管理體系認證審核分兩個階段 (必須做 ), 每個階段目的不同 , 這不同於預審和正審的關系 , 如加上預審 , 則需三次審核 . 見 ISO/IEC導致 62中規(guī)定 . 2. 第一階段審核包括 : (主要內容為適法性審查 , 文件審查 , 了解周界及主要環(huán)境因素之控制 )﹕ a) 編制文件審查 。 b) 第一階段審核計劃 。 c) 第一階段現(xiàn)場審核 。 d) 編制第一階段審核報告 . 環(huán)境管理體系認證 (續(xù) ) 3. 第二階段審核包括 : (主要內容為生產現(xiàn)場及周界審查﹑體系文件運行之有效性審查 , 也包括第一階段審核所提出之缺失項關閉審查 ) a) 制定第二階段審核計劃 。 b) 第二階段現(xiàn)場審核 . 4. 根據(jù)兩次審核之結果 , 編制審核報告 . 5. 証后監(jiān)督 審核通用要求 第六部分 環(huán)境審核指南 通用原則 Guidelines for environmental auditing － General principles ISO 14010:96 通用原則 目的和范圍 : 審核范圍是根據(jù)滿足審核目的的需要，通過審核組長與委托方的磋商決定的。審核范圍規(guī)定了審核的內容和區(qū)域。 應在審核開始前將審核目的與范圍通報受審核方。 ISO 14010:96 通用原則 客觀性，獨立性與能力 在審核全過程中，應當保持客觀，不存偏見，無利害關系。 從組織內部選擇的審核組成員不應與受審核主題事項的直接責任人員有責任關系。 審核組成員應具備從事審核工作所需的知識、技能與經驗。 ISO 14010:96 通用原則 職業(yè)誡律 認真、勤勉、嫻熟、明斷 系統(tǒng)化的程序 環(huán)境審核應根據(jù)一套確切規(guī)定并以文件支持的方法和 系統(tǒng)化程序予以實施 ISO 14010:96 通用原則 審核報告 : (a) 受審核方和委托方的名稱； (b) 商定的審核目的和范圍； (c) 商定的審核準則； (d) 審核持續(xù)的時間和進行審核的日期； (e) 審核組成員名單； (f) 參與審核的受審核方代表名單； (g) 對報告內容保密性質的聲明； (h) 審核報告分發(fā)單位名單； (i) 關于審核過程的簡要說明，包括所遇到的障礙； (j) 審核結論。 ISO 14010:96 通用原則 ISO 14011:96 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 （ ISO 14011） Guidelines for environmental auditing— Audit procedures － Auditing of environmental management systems 審核目的 每一次ＥＭＳ審核都應明確其目的，審核目的典型實例如下： (a) 對照 EMS審核準則 ， 確定受審核方ＥＭＳ的符合情況； (b) 判定受審核方的ＥＭＳ是否得到了妥善的實施與保持； (c) 確定受審核方ＥＭＳ中可予改進的領域； (d) 對內部管理評審在確保ＥＭＳ持續(xù)適用性和有效性方面效能的評估； (e) 對一個有意與之建立合同關系的組織（如一個可能成為供方的組織，或合資經營伙伴）的 EMS進行評價。 ISO 14011:96 審核組長 審核組長的職責是確保審核根據(jù)委托方認可的審核范圍和計劃有效地實施與完成。 此外，審核組長的職責與活動還應包括： (a) 與委托方 （ 必要時并與受審核方 ） 商定審核準則和范圍； (b) 獲取實現(xiàn)審核目的所需的背景材料，如受審核方的活動、產品、服務、工作現(xiàn)場及周圍環(huán)境的具體情況、此前審核的詳情等； (c) 判定 GB/T 24010中規(guī)定的環(huán)境審核要求是否得到了滿足； ISO 14011:96 (d) 組建審核組。在人員的選用上，應對可能存在的利 害關系予以考慮。其最后組成應與委托方達成一致； (e) 根據(jù) GB/T 24010和 GB/T 24011兩個指南指導審核組的活動； (f) 制定審核計劃，必要時應與委托方、受審核方和審核組成員進行磋商； (g) 將最終審核計劃傳達到審核組、委托方和受審核方； (h) 協(xié)調工作文件和詳細程序的準備，并下達審核組； (i) 設法解決審核中出現(xiàn)的問題； ISO 14011:96 (j) 當審核目的無法實現(xiàn)時予以確認，并向委托方和受審核方通報原因； (k) 在審核期間及其前后代表審核組與受審核方進行商談； (l) 及時向受審核方通知關于嚴重不符合的審核發(fā)現(xiàn)； (m) 在審核計劃規(guī)定的時間內向委托方清晰明確地通報審核情況； (n) 若審核范圍內有所約定，則對ＥＭＳ的改進提出建議。 ISO 14011:96 審核員 (a) 根據(jù)審核組長的指導，支持審核組長開展工作； (b) 在審核范圍內客觀地、高效地、富于成果地計劃與開展指定的工作； (c) 充分收集與分析有關的審核證據(jù)以確定審核發(fā)現(xiàn)，并進而作出關于 EMS的審核結論； (d) 在審核組長的指導下準備工作文件； (e) 將個人審核發(fā)現(xiàn)形成文件； (f) 保管好與審核有關的文件，如有要求應予歸還； (g) 協(xié)助編寫審核報告。 ISO 14011:96 受審核方 (a) 必要時向員工傳達審核的目的與范圍 。 (b) 向審核組提供所需的設施以保證審核的有效進行； (c) 選派負責并勝任的人員配合審核組的工作，擔任現(xiàn)場向導，并保證審核組了解衛(wèi)生、安全及其他有關要求； (d) 應審核員的要求，為他們提供調查了解設施、員工、有關信息和記錄的便利； (e) 協(xié)助審核員實現(xiàn)審核目的； (f) 除非委托方特別禁止，可得到一份審核報告的副本。 ISO 14011:96 啟動審核 審核范圍 文件預審 審核準備 審核計劃 審核組任務分配 工作文件 ISO 14011:96 審核的實施 首次會議 收集審核證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 末次會議 審核報告與文件留存 審核結束 ISO 14011:96 ISO 14012:96 環(huán) 境 審 核 指 南 環(huán) 境 審 核 資 格 要 求 （ ISO 14012） Guidelines for Environmental Auditing Qualification Criteria for Environmental Auditors 教育與工作經歷 審核員至少應接受過中等教育，或具有同等學歷。 審核員應具備必要的工作經歷，這些經歷應有助于發(fā)展下列方面（部分或全部）的技能和學識： ； ； 、法規(guī)及相關文件的有關要求； ； 、過程與技術。 ISO 14012:96 審核員培訓 除上述要求外，審核員還須接受正式培訓和在崗培訓，取得從事審核的能力。這類培訓可由審核員所在組織提供，也可由外部組織提供。 正式培訓 正式培訓課程應有： ； ； 、法規(guī)及相關文件的有關要求； ； 、過程與技術。 ISO 14012:96 在崗培訓 審核員應接受總共相當于 20個工作日的環(huán)境審核在崗培訓，并參加至少 4次環(huán)境審核。這一培訓應當是在審核組長的監(jiān)督與指導下參與者環(huán)境審核的全過程。在崗培訓須在連續(xù)三年內完成。 教育、經歷和培訓的客觀憑據(jù) ISO 14012:96 個人素質與能力 ，能夠清楚地表達概念和意見； ，如交際能 力、變通能力、傾聽能力等； ； ； ； ISO 14012:96 能力的保持 職業(yè)守則 語言 ISO 14012:96