【正文】 信息交流 組織應建立並保持一套程序 , 用於有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a). 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流 。 ISO14001﹕1996 標準 環(huán)境管理體系要求 環(huán)境管理體系文件 組織應以書面或電子形式建立並保持下列信息 : a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述 。 b) 組織機構(gòu)圖 。 d) 現(xiàn)場應急計劃。 b) 對文件進行定期評審 , 必要時予以修訂並由受權(quán)人員確認其適宜性 。 ISO14001﹕1996 標準 環(huán)境管理體系要求 d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回 , 或采取其他措施防止誤用 。 b) 在程序中對運行標準予以規(guī)定 。 b) 確定並采取必要的糾正措施 。 d) 將糾正措施後所作的更改寫入書面程序。 b) 投訴記錄 。 d) 過程信息 。 f) 檢查、維護與校準記錄 。 h) 意外事件報告 。 j) 重大環(huán)境影響信息 。 l) 管理評審。 2). 是否得到了正確的實施和保持。 組織的審核方案 (包括時間表 ) 的制定 , 應立足於所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果 . 為全面起見 , 審核程序中應包括審核的範圍﹑頻次和方法 , 以及實施審核和報告結(jié)果的職責與要求 . ISO14001﹕1996 標準 環(huán)境管理體系要求 審核方案與程序應包括 : a) 待審核的活動與區(qū)域 。 c) 管理與實施審核的職責 。 e) 審核員的能力 。 審核工作可由組織內(nèi)部人員和 /或組織聘請的外部人員承擔，無論哪種情況，從事審核的人員都應做到公正、客觀。 b) 目標和指標的實現(xiàn)程度 。 d) 相關(guān)方關(guān)注的問題。 體系的設計和構(gòu)成非常相似，基本上按照德明管理模式ＰＤＣＡ循環(huán)建立體系。 都是組織整體管理體系的一部分，可以與組織的其它管理工作 相結(jié)合，通過兩個管理體系的建立，使企業(yè)管理工作更加科 學，規(guī)范，有效。 ISO14001與 ISO9001 不同點： 承諾對象不同： ISO9000標準的承諾對象是產(chǎn)品的使用者，消費者； ISO14000系列標準則是對相關(guān)方 (政府，投資者， 消費者， 員工等 )的承諾，受益者將是全社會，是人類的生存環(huán)境和人類自身。 ISO14001與 ISO9001 第五部分 如何推動 ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)建立 前期準備工作 初始環(huán)境評審 體系策劃與設計 管理體系文件編制 體系試運行 內(nèi)部審核及管理評審 管理體系認證注冊 ISO14001環(huán)境管理體系建立的步驟 前期準備工作 1. 最高管理者的承諾 : 是實施環(huán)境管理體系的基礎 , 應有必需的資源 。 3. 提供資源保障 。 初始環(huán)境評審 1 準備工作階段 ?界定初始環(huán)境評審范圍 產(chǎn)品活動范圍 ﹑ 地理范圍 ﹑ 環(huán)境范圍 污染物排放 ﹑ 管 網(wǎng) 圖 ﹑ 監(jiān)測地點等 ?組成小組 ?制定計劃 2 實施評審階段 ? 識別環(huán)境因素 ? 匯集法規(guī)要求 ? 收集現(xiàn)有管理方法 ? 收集相關(guān)方信息 初始環(huán)境評審 3 分析評價 ? 列出重要環(huán)境因素 ? 列出適用法規(guī)清冊 ? 找出薄弱環(huán)節(jié) 初始環(huán)境評審 4編制初始環(huán)境評審報告 ?現(xiàn)狀和建議 ?環(huán)境影響評價報告 ?三同時報告 ?環(huán)境設施投產(chǎn)使用驗收報告 ?環(huán)境監(jiān)測報告 初始環(huán)境評審 初始環(huán)境評審 環(huán)境因素識別 , 識別環(huán)境因素的原則為 : a) 分析和選擇組織所有的活動和過程 。 c) 考慮三種運行狀態(tài) , 即正常﹑異常和緊急狀態(tài) 。 向水排放的環(huán)境因素 。 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的環(huán)境因素 。 引起放射性污染的環(huán)境因素 。 對社區(qū)的影響 。 ? 推動全員環(huán)境保護教育 ﹐ 提高員工環(huán)保意識及能力 ﹐達到 “ 人人重視環(huán)保 ﹐ 處處污染減少 ” 。 ? 健立健全環(huán)境管理系統(tǒng) ﹐ 持續(xù)改善環(huán)境行為 ﹐ 以永續(xù)經(jīng)營為最終標的。 b) 所需投入的人力資源 。 d) 環(huán)境管理的監(jiān)督機制和管理制度 . 環(huán)境管理體系策劃 (續(xù) ) 4. 確定組織的環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)和職責 (一般在環(huán)境手冊中明確 ). 建議每個部門設環(huán)境協(xié)管員 , 文件要求 : a) 環(huán)境管理體系職責分配 , 注意層次﹑部門及接口的管理 . b) 組織結(jié)構(gòu)圖 , 以倒置的樹形結(jié)構(gòu)表示 . c) 職能分配表 , 列出主要職責和配合職責 . 5 環(huán)境管理體系程序文件的策劃 環(huán)境管理體系策劃 (續(xù) ) ISO14001:1996標準中共計 17個管理要素 , 其中 11個要求編制程序文件 , a) 環(huán)境因素 。 c) 信息交流 。 e) 運行控制 : 下列因素控制不能缺少 : 分供方﹑分承包方的管理 。 化學品倉庫的管理 。 固體廢棄物處置管理 。 環(huán)境管理體系策劃 (續(xù) ) f) 應急準備和響應 。 h) 不符合﹑糾正和預防措施 。 j) 環(huán)境管理體系審核 . 環(huán)境管理體系策劃 (續(xù) ) 其他管理要素只提出要形成文件 , 並沒對編制程序文件提出具體要求 , 可自定 , 包括 : (一般納入環(huán)境管理手冊中 ) ? 環(huán)境方針 。 ? 組織結(jié)構(gòu)和職責 。 ? 管理評審 . 環(huán)境管理體系文件編制 1. 原則 ﹕ a) 首先要符合 ISO14001環(huán)境管理體系標準條款的要求 , 注意附錄 A的內(nèi)容 . b) 要結(jié)合組織活動﹑產(chǎn)品或服務的特點 . c) 注意文件的一體化運作 , 即和 ISO9001的整合 . d) 執(zhí)行層文件 , 須注意可執(zhí)行度 , 要明確5W1H. 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) 2. 環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)圖如下 : 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) 3. 程序文件編制的要求 a) 文件的系統(tǒng)性 。 c) 文件的不斷完善 . 4. 環(huán)境管理手冊 a) 發(fā)佈令 , 由組織的最高管理者發(fā)佈 。 c) 管理手冊目錄 。 目的和適用範圍 定義 列出行業(yè)中或企業(yè)中常用或通用的術(shù)語定義 , 如 DCC等 . 職責 列出實施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門 , 明確職責和權(quán) 限 . 管理要求 e) 環(huán)境管理手冊的管理 。 企業(yè)場區(qū)帄面佈置圖 。 組織重要環(huán)境因素清單 。 組織機構(gòu)設置圖 其他相關(guān)資料 . 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) 5 程序文件編寫 ? 文件編號和文件名稱 內(nèi)容 ﹕ ? 目的和適用范圍 ? 參考文件 ? 定義 ? 職責 ? 工作程序 ﹕ 誰做 ﹐ 何時做 ﹐ 什么場合做 ﹐ 干什么 ﹐ 怎么 做 ﹐ 如何控制 ﹐ 要求 ﹐ 需要的記錄和報告內(nèi)容 ﹐ 意外處理 ﹐ 流程圖 ? 報告和記錄格式 環(huán)境管理體系詴運行 邊運行 邊檢討 邊修訂 (完善 ) 環(huán)境管理體系內(nèi)部稽核 類型 ﹕ ? 符合性審核 : 對照環(huán)境法律﹑法規(guī) , 檢查企業(yè)的環(huán)境活動與環(huán)境法律﹑法規(guī)的符合性 . ? 應負的責任審核 : 發(fā)生在企業(yè)需要兼並其它企業(yè)或購置新產(chǎn)業(yè)時對它將來可能承擔的環(huán)境風險和責任進行評估 , 目的在於盡可能避免企業(yè)在新的活動中可能擔負的環(huán)境法律責任 . ? 能源審核 , 基本內(nèi)容包括 : 收集能源消耗和相關(guān)成本信息進行分析 。 估測實施節(jié)約能源措施的成本 , 以及能源成本的節(jié)約情況 。 環(huán)境管理體系管理審查 1. 有效性評審 . 基於下列要求進行 : a) 評審環(huán)境目標﹑指標的實施情況 。 c) 評價環(huán)境管理體系是否已經(jīng)形成了自我約束﹑自我調(diào)節(jié)和自我完善的運行機制 , 是否改善了組織的環(huán)境行為 , 是否達到了持續(xù)改進的目的 . 環(huán)境管理體系管理審查 (續(xù) ) 2. 適用性評審 , 以評審是否進行更改 , 評審基於下列要求進行 : a) 環(huán)境法律﹑法規(guī)以及其他要求的變化 . b) 組織活動﹑產(chǎn)品或服務的變化 .科技進步與發(fā)展 . c) 相關(guān)方願望和要求的變化 . d) 市場需求的變化 . e) 環(huán)境管理體系運行中嚴重發(fā)現(xiàn) (如環(huán)境事故 )得到的經(jīng)驗教訓 . f) 其他有關(guān)因素 . 環(huán)境管理體系管理審查 (續(xù) ) 3. 結(jié)果 a) 確定改進環(huán)境管理體系的機遇 , 抓關(guān)鍵因素 , 增加管理體系的適用性 , 導致持續(xù)改進環(huán)境績效 . b) 分析原因 , 制定措施 , 改善環(huán)境管理體系實施的有效性 . c) 提出或修訂環(huán)境管理體系 PDCA運行模式新一輪的奮鬥目標 . 改進 認証前的最后完善 認證前的調(diào)整 , 注意適法性及權(quán)威的檢測報告的獲得 . 環(huán)境管理體系認證 1. 環(huán)境管理體系認證審核分兩個階段 (必須做 ), 每個階段目的不同 , 這不同於預審和正審的關(guān)系 , 如加上預審 , 則需三次審核 . 見 ISO/IEC導致 62中規(guī)定 . 2. 第一階段審核包括 : (主要內(nèi)容為適法性審查 , 文件審查 , 了解周界及主要環(huán)境因素之控制 )﹕ a) 編制文件審查 。 c) 第一階段現(xiàn)場審核 。 b) 第二階段現(xiàn)場審核 . 4. 根據(jù)兩次審核之結(jié)果 , 編制審核報告 . 5. 証后監(jiān)督 審核通用要求 第六部分 環(huán)境審核指南 通用原則 Guidelines for environmental auditing － General principles ISO 14010:96 通用原則 目的和范圍 : 審核范圍是根據(jù)滿足審核目的的需要，通過審核組長與委托方的磋商決定的。 應在審核開始前將審核目的與范圍通報受審核方。 從組織內(nèi)部選擇的審核組成員不應與受審核主題事項的直接責任人員有責任關(guān)系。 ISO 14010:96 通用原則 職業(yè)誡律 認真、勤勉、嫻熟、明斷 系統(tǒng)化的程序 環(huán)境審核應根據(jù)一套確切規(guī)定并以文件支持的方法和 系統(tǒng)化程序予以實施 ISO 14010:96 通用原則 審核報告 : (a) 受審核方和委托方的名稱； (b) 商定的審核目的和范圍； (c) 商定的審核準則； (d) 審核持續(xù)的時間和進行審核的日期； (e) 審核組成員名單； (f) 參與審核的受審核方代表名單； (g) 對報告內(nèi)容保密性質(zhì)的聲明； (h) 審核報告分發(fā)單位名單； (i) 關(guān)于審核過程的簡要說明，包括所遇到的障礙； (j) 審核結(jié)論。 ISO 14011:96 審核組長 審核組長的職責是確保審核根據(jù)委托方認可的審核范圍和計劃有效地實施與完成。在人員的選用上，應對可能存在的利 害關(guān)系予以考慮。 ISO 14011:96 審核員 (a) 根據(jù)審核組長的指導，支持審核組長開展工作； (b) 在審核范圍內(nèi)客觀地、高效地、富于成果地計劃與開展指定的工作； (c) 充分收集與分析有關(guān)的審核證據(jù)以確定審核發(fā)現(xiàn)，并進而作出關(guān)于 EMS的審核結(jié)論； (d) 在審核組長的指導下準備工作文件； (e) 將個人審核發(fā)現(xiàn)形成文件； (f) 保管好與審核有關(guān)的文件，如有要求應予歸還； (g) 協(xié)助編寫審核報告。 (b) 向?qū)徍私M提供所需的設施以保證審核的有效進行； (c) 選派負責并勝任的人員配合審核組的工作，擔任現(xiàn)場向?qū)?，并保證審核組了解衛(wèi)生、安全及其他有關(guān)要求； (d) 應審核員的要求，為他們提供調(diào)查了解設施、員工、有關(guān)信息和記錄的便利； (e) 協(xié)助審核員實現(xiàn)審核目的； (f) 除非委托方特別禁止，可得到一份審核報告的副本。 審核員應具備必要的工作經(jīng)歷，這些經(jīng)歷應有助于發(fā)展下列方面（部分或全部）的技能和學識： ； ； 、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求； ； 、過程與技術(shù)。這類培訓可由審核員所在組織提供，也可由外部組織提供。 ISO 14012:96 在崗培訓 審核員應接受總共相當于 20個工作日的環(huán)境審核在崗培訓，并參加至少 4次環(huán)境審核。在崗培訓須在連續(xù)三年內(nèi)