【導(dǎo)讀】辦法》及各項安全管理制度。確保職工人身安全健康。杜絕特大、重大傷亡責任事故；杜絕職工因工非因工責任亡人事故；失在2萬元以上的其它事故。全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本區(qū)域內(nèi)安全工作，負全面安全領(lǐng)導(dǎo)責任。主管、誰負責”的原則。全面做好各項安全預(yù)防，制定措施，實行全。分析本單位的安全生產(chǎn)工作，制定切實可行、有效的安全措施。機構(gòu)、制度、職責均應(yīng)上墻。制定措施，并跟蹤驗證落實。天溝、邊溝等排水設(shè)施,確保地表水不致危及隧道的施工安全.負責人采取必要的防護措施。勞保用品要有出廠質(zhì)檢證明書，并經(jīng)政府勞動部門認可。方可購買和使用?？尚行匝芯繉彾ㄊ┕し桨福蠼?jīng)有關(guān)部門批準后方可實施。則處理，防止同類事故再次發(fā)生。仰坡以上的山坡穩(wěn)定情況,及時清除懸石,處理危石。專人進行觀察，一有動向立即撤出人員及機具嚴防坍方造成事故。⑤工程地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的位置和規(guī)模。

　　

【正文】 主，防消結(jié)合”的消防方針。各施工隊（站、場）長為該工地的消防負責人，安質(zhì)部門負責日常消防安全監(jiān)督檢查，并逐級建立防火責任制，落實責任，確保施工安全。具體措施如下： 1) 工地建立防火責任制，職責明確。按規(guī)定設(shè)專職防火干部和專職消防員。 2) 重點部位（危險品倉庫、炸藥庫、油庫、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實責任，按要求設(shè)置警告標志，配置相應(yīng)的消防器材。 3) 滅火器由專人維修、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標明換藥時間，確保滅火器效能正常。 4) 危險品押運人 員和倉庫管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核后，方可持證上崗。 1 特種作業(yè)人員管理制度 特種作業(yè)大致包括：金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械作業(yè)（含電梯），機動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)，（含水質(zhì)化驗作業(yè)），壓力容器操作，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗），礦山排水以及國務(wù)院有關(guān)主管部門確定的其他特種作業(yè)。直接從事以上特種作業(yè)人員，就是特種作業(yè)人員。 1) 凡是從事特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全技 32 術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。 2) 各施工隊在聘用特種作業(yè)人員時，必須保證持證上崗，沒有經(jīng)過國家專門 安全培訓(xùn)的無證人員不得錄用從事特種作業(yè)，由于各施工隊私自錄用無證人員從事特種作業(yè)，一經(jīng)查處嚴肅處理，發(fā)生一切后果由施工隊全部負責。 3) 各隊在進場前必須將特種作業(yè)人員資格證書復(fù)印件、人員上報工區(qū)安質(zhì)科備案。 4) 各級管理人員必須高度重視特種作業(yè)，加強對特種作業(yè)人員的安全教育和技能管理，特別是各施工隊在特種作業(yè)前，必須認真分析所存在的不安全因素，制定預(yù)防措施，對參加作業(yè)人員進行預(yù)防教育，提高他們自我預(yù)防能力。 5) 在特種作業(yè)中，各施工隊必須派專人負責指導(dǎo)，指揮作業(yè)。 6) 特種作業(yè)人員必須嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，正確使用、佩帶勞動防護用品。 7) 對特種作業(yè)人員的身體健康每年必須體檢一次，對不適合、有疾病人員應(yīng)立即更換工作，調(diào)其崗位，特別是在開工之前對特種作業(yè)人員的身體健康狀況認真調(diào)查。結(jié)合身體狀況進行安排。 8) 在特種作業(yè)中，作業(yè)人員必須高度集中，在吊裝、登高、架設(shè)、安裝電器、車輛駕駛等工作中，必須嚴格落實操作規(guī)程，做好防范措施。做到工完場清，不留隱患。 9) 特種作業(yè)人員必須嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。 第十 三 章 事故報告與調(diào)查制度 33 一、 事故報告 事故統(tǒng)計范圍 凡發(fā)生人身傷害事故、急性中毒事故、各類交通事故；施工中發(fā)生的工程事故、機 械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故、各種爆炸事故及其它事故，均在事故統(tǒng)計范圍之內(nèi)。 事故報告方法 事故快報，發(fā)生統(tǒng)計范圍內(nèi)的各類事故，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后立即將事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡、事故初步原因分析等情況，用電話快速報工區(qū)安全質(zhì)量科。 發(fā)生各類事故后，事故單位應(yīng)保護事故現(xiàn)場，迅速采取必要的措施搶救受傷者和財產(chǎn)，控制事故蔓延和擴大。并及時對現(xiàn)場進行拍照，繪制事故現(xiàn)場示意圖。并立即撥打急救電話。 根據(jù)逐級報告的原則，工地負責人應(yīng)首先報告工區(qū)安全質(zhì)量科，由安全質(zhì)量科匯報工區(qū)經(jīng)理后，再逐級報項目 部、駐地監(jiān)理站、業(yè)主及其他有關(guān)部門。 二、 事故調(diào)查處理 發(fā)生傷亡事故后，事故單位必須按照“四不放過”的原則進行處理。任何單位和個人不得隱瞞事故、拖延不報和擅自改變事故性質(zhì)。如有其中的任意一種情況，除責成事故單位補報外，將由項目部、工區(qū)會同有關(guān)部門按照事故調(diào)查程序重新調(diào)查，并追究有關(guān)人員和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，給予行政和經(jīng)濟處罰，扣繳安全風險押金，并承擔一切后果，報集團公司有關(guān)部門實施。 34 事故調(diào)查組。發(fā)生工程作業(yè)事故和人員傷亡事故后，為便于開展調(diào)查工作，按事故嚴重程度不同組成調(diào)查組。 輕傷事故。由工 區(qū)安質(zhì)科組織安全員進行調(diào)查，查清事故原因，確定事故責任后匯報工區(qū)經(jīng)理，并制定防范措施。 重傷事故。由工區(qū)經(jīng)理組織安全質(zhì)量科、工程技術(shù)科、辦公室及上級機關(guān)調(diào)查組進行調(diào)查處理，制定防范措施。 死亡事故。由項目經(jīng)理會同集團公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和工會組織、人事部門與武廣鐵路客運專線公司及地方有關(guān)部門協(xié)同成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。寫出事故報告及處理意見并及時上報，由上級處理解決。 三、 事故調(diào)查內(nèi)容 事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）和具體地點。 受傷害人數(shù)，傷害部位、程度、受傷害職工的姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡和接受安全培訓(xùn)教育情況。 導(dǎo)致事故發(fā)生的致害物、起因物，并準確分清事故類別。 事故肇事人或其他與事故直接有關(guān)人員的基本情況。 發(fā)生事故時，受害人及肇事人施工作業(yè)內(nèi)容，施工作業(yè)環(huán)境工藝條件和操作方法，設(shè)備工作參數(shù)及有無缺陷或故障，發(fā)生事故前有無異?，F(xiàn)象，是否進行處理及處理情況。 有無相應(yīng)安全操作規(guī)定，安全教育培訓(xùn)、安全檢查制度、執(zhí)行各種規(guī)章制度情況，有無預(yù)防該種事故的安全技術(shù)措施，在施工作業(yè)中實施情況如何。 35 造成事故發(fā)生的其它因素。 事故現(xiàn)場的照片或?qū)崪y圖紙。 事故所造成的經(jīng)濟損失，包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。 第十 四 章 獎罰制度 一、 獎勵事宜 綜合考評優(yōu)勝獎。工區(qū)每月檢查評比一次，把安全管理作為檢查評比的主要內(nèi)容，由工區(qū)經(jīng)理（常務(wù)副經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門組成檢查組，對各施工隊進行檢查評比打分。對排名前三名的實施安全獎勵，排名中間的不獎不罰，排名后三位的進行罰款。內(nèi)容詳見《考評管理辦法》。 特別獎。對連續(xù)獲上級機關(guān)、業(yè)主、總監(jiān)辦通報表揚的，以及防止重大事故隱患有突出貢獻的單位和個人，視情況分別給予獎勵。 突出表現(xiàn)獎勵：對于制止事故發(fā)生或及時 發(fā)現(xiàn)事故重大隱患，使企業(yè)免遭重大經(jīng)濟損失或避免人身事故發(fā)生的單位和個人，隨時給予物質(zhì)和精神獎勵。 二、 罰款事宜 安全管理組織機構(gòu) 無安全組織機構(gòu)、制度、職責，未逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，未按規(guī)定配專兼職安全員，不準施工，并一次性罰款 1000 元。以上每缺一項（包括應(yīng)上墻而未上墻的）每項罰款 500 元。 施工現(xiàn)場管理 36 材料堆放混亂，影響道路暢通，每處罰款 5001000 元；現(xiàn)場值班制度執(zhí)行不嚴，配電室、發(fā)電機房、空壓風機房、電氣焊操作間、混凝土拌合機棚、鋼筋加工棚，每處無操作規(guī)程和崗位責任制的，各罰款 50500 元；危險段、危險口、交叉路口、公路旁施工無醒目標志，防護設(shè)施不齊全的各罰款 100500 元；現(xiàn)場施工人員不戴安全帽的，著裝不整潔，穿拖鞋、高跟鞋的每位罰款 50 元；油庫、炸藥庫、生活區(qū)、配電室、材料庫未按規(guī)定設(shè)置、配備必要的消防器材，罰款5002020 元。 施工用電 輸電線路亂接，線路老化、裸露，配電箱無門、無鎖、無防雨設(shè)施，閘刀損壞，無蓋裸用，線頭不包，用金屬線代替保險絲，一閘多用，漏電保安器不靈敏、不匹配，金屬配電箱外殼無接地，每項各罰 100500 元 。電動機械無接地或接零，每臺罰 1001000 元 。風、水、電連接不好，漏風、水、電各罰 100 元；隧道移動照明未使用安全電壓，每次罰款 2020 元；夜間施工時，現(xiàn)場照明亮度不夠的，罰款 200元。 機械管理 外露的傳運部位無防護罩，防護罩損壞嚴重不修復(fù)，每臺罰款1000 元 。人貨混拉罰款 500 元 。無證駕駛、酒后和穿拖鞋開車每項各罰款 50500 元 。裝載機駕駛室超 2 人，鏟斗坐人，小翻斗車車斗坐人的每項各罰款 5002020 元。 爆破作業(yè) 37 安全距離不夠，警戒不嚴，信號不清，各罰款 2020 元 。各行其是，不聽統(tǒng)一指揮，各罰款 1000 元 。在爆破作業(yè)區(qū)、禁 火區(qū)吸煙用火，雷管炸藥混裝混放的，各罰款 10003000 元；不將當天剩余的爆破器材如數(shù)交回庫房的，罰款 1000－ 3000 元；由于管理不善造成爆破物品丟失和被盜的，扣繳安全抵押金。 高空作業(yè) 凡深、高超過 2 米的道、口未設(shè)安全防護欄，每處罰款 500 元；橋墩臺施工不按規(guī)定掛安全網(wǎng)、作業(yè)人員不系安全帶的，各罰1001000 元；施工人員搭乘簡易提升架者，一人一次罰款 50 元，罰單位 5001000 元；高空及交叉作業(yè)時拋擲物料、酒后作業(yè)的罰3001000 元；腳手架無負荷計算不準施工并罰款 3000 元；斜支撐、剪刀 撐、橫桿、立桿、搭結(jié)長度搭設(shè)不符合要求的，每一處罰 300 元；無掃地桿、基礎(chǔ)不穩(wěn)或沒墊實的，每一處罰 500 元；使用不合格扣件，每一個罰 100元。 生活用電管理 凡營區(qū)、室內(nèi)亂拉、亂接電者，每處罰款 100 元；絕緣不良，燒電爐子，每項罰款 200500 元。生活用電管理混亂罰電工 500 元，罰單位 1000元。 安全內(nèi)外業(yè)管理 隊安全內(nèi)業(yè)無專人管理的，安全教育、安全會議、安全檢查整改沒建立，無記錄的，每項檢查不合格罰 500 元；現(xiàn)場無警示牌，無醒目標志，無大字塊口號，無操作規(guī)程，每項罰款 5001000 元。 38 對同一問題拒不執(zhí)行項目部或項目分部安檢人員指令，在連續(xù)發(fā)出兩次“安全質(zhì)量監(jiān)察通知書”時，罰款 10003000 元。 出現(xiàn)一次死亡、重傷、制殘事故的單位取消考評資格，扣繳安全低壓金，并承擔一切后果和法律責任。同時罰事故單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員 20205000 元。 三、 罰款支付 工區(qū)罰款均由安全質(zhì)量科開出罰款通知單，由財務(wù)科統(tǒng)一從各隊的工程計價款中扣除，各種罰款均列入綜合獎勵基金科目。