【導(dǎo)讀】辦法》及各項(xiàng)安全管理制度。確保職工人身安全健康。杜絕特大、重大傷亡責(zé)任事故；杜絕職工因工非因工責(zé)任亡人事故；失在2萬(wàn)元以上的其它事故。全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全工作，負(fù)全面安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。全面做好各項(xiàng)安全預(yù)防，制定措施，實(shí)行全。分析本單位的安全生產(chǎn)工作，制定切實(shí)可行、有效的安全措施。機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)均應(yīng)上墻。制定措施，并跟蹤驗(yàn)證落實(shí)。天溝、邊溝等排水設(shè)施,確保地表水不致危及隧道的施工安全.負(fù)責(zé)人采取必要的防護(hù)措施。勞保用品要有出廠質(zhì)檢證明書(shū)，并經(jīng)政府勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)可。方可購(gòu)買(mǎi)和使用。可行性研究審定施工方案，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。則處理，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。仰坡以上的山坡穩(wěn)定情況,及時(shí)清除懸石,處理危石。專(zhuān)人進(jìn)行觀察，一有動(dòng)向立即撤出人員及機(jī)具嚴(yán)防坍方造成事故。⑤工程地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的位置和規(guī)模。

　　

【正文】 主，防消結(jié)合”的消防方針。各施工隊(duì)（站、場(chǎng)）長(zhǎng)為該工地的消防負(fù)責(zé)人，安質(zhì)部門(mén)負(fù)責(zé)日常消防安全監(jiān)督檢查，并逐級(jí)建立防火責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，確保施工安全。具體措施如下： 1) 工地建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。按規(guī)定設(shè)專(zhuān)職防火干部和專(zhuān)職消防員。 2) 重點(diǎn)部位（危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專(zhuān)人管理，落實(shí)責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。 3) 滅火器由專(zhuān)人維修、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標(biāo)明換藥時(shí)間，確保滅火器效能正常。 4) 危險(xiǎn)品押運(yùn)人 員和倉(cāng)庫(kù)管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核后，方可持證上崗。 1 特種作業(yè)人員管理制度 特種作業(yè)大致包括：金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械作業(yè)（含電梯），機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)，（含水質(zhì)化驗(yàn)作業(yè)），壓力容器操作，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)），礦山排水以及國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)確定的其他特種作業(yè)。直接從事以上特種作業(yè)人員，就是特種作業(yè)人員。 1) 凡是從事特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全技 32 術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。 2) 各施工隊(duì)在聘用特種作業(yè)人員時(shí)，必須保證持證上崗，沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家專(zhuān)門(mén) 安全培訓(xùn)的無(wú)證人員不得錄用從事特種作業(yè)，由于各施工隊(duì)私自錄用無(wú)證人員從事特種作業(yè)，一經(jīng)查處嚴(yán)肅處理，發(fā)生一切后果由施工隊(duì)全部負(fù)責(zé)。 3) 各隊(duì)在進(jìn)場(chǎng)前必須將特種作業(yè)人員資格證書(shū)復(fù)印件、人員上報(bào)工區(qū)安質(zhì)科備案。 4) 各級(jí)管理人員必須高度重視特種作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育和技能管理，特別是各施工隊(duì)在特種作業(yè)前，必須認(rèn)真分析所存在的不安全因素，制定預(yù)防措施，對(duì)參加作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防教育，提高他們自我預(yù)防能力。 5) 在特種作業(yè)中，各施工隊(duì)必須派專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，指揮作業(yè)。 6) 特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，正確使用、佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品。 7) 對(duì)特種作業(yè)人員的身體健康每年必須體檢一次，對(duì)不適合、有疾病人員應(yīng)立即更換工作，調(diào)其崗位，特別是在開(kāi)工之前對(duì)特種作業(yè)人員的身體健康狀況認(rèn)真調(diào)查。結(jié)合身體狀況進(jìn)行安排。 8) 在特種作業(yè)中，作業(yè)人員必須高度集中，在吊裝、登高、架設(shè)、安裝電器、車(chē)輛駕駛等工作中，必須嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程，做好防范措施。做到工完場(chǎng)清，不留隱患。 9) 特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。 第十 三 章 事故報(bào)告與調(diào)查制度 33 一、 事故報(bào)告 事故統(tǒng)計(jì)范圍 凡發(fā)生人身傷害事故、急性中毒事故、各類(lèi)交通事故；施工中發(fā)生的工程事故、機(jī) 械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故、各種爆炸事故及其它事故，均在事故統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。 事故報(bào)告方法 事故快報(bào)，發(fā)生統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的各類(lèi)事故，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、事故初步原因分析等情況，用電話快速報(bào)工區(qū)安全質(zhì)量科。 發(fā)生各類(lèi)事故后，事故單位應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要的措施搶救受傷者和財(cái)產(chǎn)，控制事故蔓延和擴(kuò)大。并及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。并立即撥打急救電話。 根據(jù)逐級(jí)報(bào)告的原則，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)首先報(bào)告工區(qū)安全質(zhì)量科，由安全質(zhì)量科匯報(bào)工區(qū)經(jīng)理后，再逐級(jí)報(bào)項(xiàng)目 部、駐地監(jiān)理站、業(yè)主及其他有關(guān)部門(mén)。 二、 事故調(diào)查處理 發(fā)生傷亡事故后，事故單位必須按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。任何單位和個(gè)人不得隱瞞事故、拖延不報(bào)和擅自改變事故性質(zhì)。如有其中的任意一種情況，除責(zé)成事故單位補(bǔ)報(bào)外，將由項(xiàng)目部、工區(qū)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照事故調(diào)查程序重新調(diào)查，并追究有關(guān)人員和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，扣繳安全風(fēng)險(xiǎn)押金，并承擔(dān)一切后果，報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)實(shí)施。 34 事故調(diào)查組。發(fā)生工程作業(yè)事故和人員傷亡事故后，為便于開(kāi)展調(diào)查工作，按事故嚴(yán)重程度不同組成調(diào)查組。 輕傷事故。由工 區(qū)安質(zhì)科組織安全員進(jìn)行調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任后匯報(bào)工區(qū)經(jīng)理，并制定防范措施。 重傷事故。由工區(qū)經(jīng)理組織安全質(zhì)量科、工程技術(shù)科、辦公室及上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施。 死亡事故。由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和工會(huì)組織、人事部門(mén)與武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線公司及地方有關(guān)部門(mén)協(xié)同成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。寫(xiě)出事故報(bào)告及處理意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)處理解決。 三、 事故調(diào)查內(nèi)容 事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）和具體地點(diǎn)。 受傷害人數(shù)，傷害部位、程度、受傷害職工的姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、工齡和接受安全培訓(xùn)教育情況。 導(dǎo)致事故發(fā)生的致害物、起因物，并準(zhǔn)確分清事故類(lèi)別。 事故肇事人或其他與事故直接有關(guān)人員的基本情況。 發(fā)生事故時(shí)，受害人及肇事人施工作業(yè)內(nèi)容，施工作業(yè)環(huán)境工藝條件和操作方法，設(shè)備工作參數(shù)及有無(wú)缺陷或故障，發(fā)生事故前有無(wú)異?，F(xiàn)象，是否進(jìn)行處理及處理情況。 有無(wú)相應(yīng)安全操作規(guī)定，安全教育培訓(xùn)、安全檢查制度、執(zhí)行各種規(guī)章制度情況，有無(wú)預(yù)防該種事故的安全技術(shù)措施，在施工作業(yè)中實(shí)施情況如何。 35 造成事故發(fā)生的其它因素。 事故現(xiàn)場(chǎng)的照片或?qū)崪y(cè)圖紙。 事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 第十 四 章 獎(jiǎng)罰制度 一、 獎(jiǎng)勵(lì)事宜 綜合考評(píng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。工區(qū)每月檢查評(píng)比一次，把安全管理作為檢查評(píng)比的主要內(nèi)容，由工區(qū)經(jīng)理（常務(wù)副經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)組成檢查組，對(duì)各施工隊(duì)進(jìn)行檢查評(píng)比打分。對(duì)排名前三名的實(shí)施安全獎(jiǎng)勵(lì)，排名中間的不獎(jiǎng)不罰，排名后三位的進(jìn)行罰款。內(nèi)容詳見(jiàn)《考評(píng)管理辦法》。 特別獎(jiǎng)。對(duì)連續(xù)獲上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)主、總監(jiān)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)的，以及防止重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，視情況分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。 突出表現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于制止事故發(fā)生或及時(shí) 發(fā)現(xiàn)事故重大隱患，使企業(yè)免遭重大經(jīng)濟(jì)損失或避免人身事故發(fā)生的單位和個(gè)人，隨時(shí)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。 二、 罰款事宜 安全管理組織機(jī)構(gòu) 無(wú)安全組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)，未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，未按規(guī)定配專(zhuān)兼職安全員，不準(zhǔn)施工，并一次性罰款 1000 元。以上每缺一項(xiàng)（包括應(yīng)上墻而未上墻的）每項(xiàng)罰款 500 元。 施工現(xiàn)場(chǎng)管理 36 材料堆放混亂，影響道路暢通，每處罰款 5001000 元；現(xiàn)場(chǎng)值班制度執(zhí)行不嚴(yán)，配電室、發(fā)電機(jī)房、空壓風(fēng)機(jī)房、電氣焊操作間、混凝土拌合機(jī)棚、鋼筋加工棚，每處無(wú)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的，各罰款 50500 元；危險(xiǎn)段、危險(xiǎn)口、交叉路口、公路旁施工無(wú)醒目標(biāo)志，防護(hù)設(shè)施不齊全的各罰款 100500 元；現(xiàn)場(chǎng)施工人員不戴安全帽的，著裝不整潔，穿拖鞋、高跟鞋的每位罰款 50 元；油庫(kù)、炸藥庫(kù)、生活區(qū)、配電室、材料庫(kù)未按規(guī)定設(shè)置、配備必要的消防器材，罰款5002020 元。 施工用電 輸電線路亂接，線路老化、裸露，配電箱無(wú)門(mén)、無(wú)鎖、無(wú)防雨設(shè)施，閘刀損壞，無(wú)蓋裸用，線頭不包，用金屬線代替保險(xiǎn)絲，一閘多用，漏電保安器不靈敏、不匹配，金屬配電箱外殼無(wú)接地，每項(xiàng)各罰 100500 元 。電動(dòng)機(jī)械無(wú)接地或接零，每臺(tái)罰 1001000 元 。風(fēng)、水、電連接不好，漏風(fēng)、水、電各罰 100 元；隧道移動(dòng)照明未使用安全電壓，每次罰款 2020 元；夜間施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)照明亮度不夠的，罰款 200元。 機(jī)械管理 外露的傳運(yùn)部位無(wú)防護(hù)罩，防護(hù)罩損壞嚴(yán)重不修復(fù)，每臺(tái)罰款1000 元 。人貨混拉罰款 500 元 。無(wú)證駕駛、酒后和穿拖鞋開(kāi)車(chē)每項(xiàng)各罰款 50500 元 。裝載機(jī)駕駛室超 2 人，鏟斗坐人，小翻斗車(chē)車(chē)斗坐人的每項(xiàng)各罰款 5002020 元。 爆破作業(yè) 37 安全距離不夠，警戒不嚴(yán)，信號(hào)不清，各罰款 2020 元 。各行其是，不聽(tīng)統(tǒng)一指揮，各罰款 1000 元 。在爆破作業(yè)區(qū)、禁 火區(qū)吸煙用火，雷管炸藥混裝混放的，各罰款 10003000 元；不將當(dāng)天剩余的爆破器材如數(shù)交回庫(kù)房的，罰款 1000－ 3000 元；由于管理不善造成爆破物品丟失和被盜的，扣繳安全抵押金。 高空作業(yè) 凡深、高超過(guò) 2 米的道、口未設(shè)安全防護(hù)欄，每處罰款 500 元；橋墩臺(tái)施工不按規(guī)定掛安全網(wǎng)、作業(yè)人員不系安全帶的，各罰1001000 元；施工人員搭乘簡(jiǎn)易提升架者，一人一次罰款 50 元，罰單位 5001000 元；高空及交叉作業(yè)時(shí)拋擲物料、酒后作業(yè)的罰3001000 元；腳手架無(wú)負(fù)荷計(jì)算不準(zhǔn)施工并罰款 3000 元；斜支撐、剪刀 撐、橫桿、立桿、搭結(jié)長(zhǎng)度搭設(shè)不符合要求的，每一處罰 300 元；無(wú)掃地桿、基礎(chǔ)不穩(wěn)或沒(méi)墊實(shí)的，每一處罰 500 元；使用不合格扣件，每一個(gè)罰 100元。 生活用電管理 凡營(yíng)區(qū)、室內(nèi)亂拉、亂接電者，每處罰款 100 元；絕緣不良，燒電爐子，每項(xiàng)罰款 200500 元。生活用電管理混亂罰電工 500 元，罰單位 1000元。 安全內(nèi)外業(yè)管理 隊(duì)安全內(nèi)業(yè)無(wú)專(zhuān)人管理的，安全教育、安全會(huì)議、安全檢查整改沒(méi)建立，無(wú)記錄的，每項(xiàng)檢查不合格罰 500 元；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)警示牌，無(wú)醒目標(biāo)志，無(wú)大字塊口號(hào)，無(wú)操作規(guī)程，每項(xiàng)罰款 5001000 元。 38 對(duì)同一問(wèn)題拒不執(zhí)行項(xiàng)目部或項(xiàng)目分部安檢人員指令，在連續(xù)發(fā)出兩次“安全質(zhì)量監(jiān)察通知書(shū)”時(shí)，罰款 10003000 元。 出現(xiàn)一次死亡、重傷、制殘事故的單位取消考評(píng)資格，扣繳安全低壓金，并承擔(dān)一切后果和法律責(zé)任。同時(shí)罰事故單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員 20205000 元。 三、 罰款支付 工區(qū)罰款均由安全質(zhì)量科開(kāi)出罰款通知單，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一從各隊(duì)的工程計(jì)價(jià)款中扣除，各種罰款均列入綜合獎(jiǎng)勵(lì)基金科目。