金沙縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-28 10:16本頁面
【導(dǎo)讀】力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。兩年累計完成襯砌渠道，灌溉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻。，有效地提高項目申報質(zhì)量。平、公正”的原則，堅持“立足優(yōu)勢，注重效益”的指導(dǎo)思想，通過推行項目立項競爭機制，調(diào)動了全縣實施高。眾參與項目建設(shè)的積極性和主動性。人員深入項目區(qū)進行詳細勘察，因地制宜，科學(xué)分析，合理規(guī)劃，，為項目的建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。項目實施前，多次召開鄉(xiāng)村干部、村民代表會，反復(fù)進行宣傳，、精心組織，為工程的順利實施提供了保障。的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，指揮部下設(shè)辦公室設(shè)在項目區(qū)，二是實行項目法人制，明確了項目法人的主體責(zé)任，確保。在工程施工監(jiān)管上，建立了監(jiān)理單位、建。管機制，效果明顯，得到項目區(qū)干部群眾的好評。強化資金管理為中心。首先，把實施縣級報帳制作為管好農(nóng)業(yè)綜。體，保證項目正常運行。營，進一步提高了項目區(qū)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，
【正文】 口； 另一方面在工程設(shè)計上存在的不足或漏項，也將出現(xiàn)資金缺口。 (六 )投 資標(biāo)準(zhǔn)過低，效果不明顯 現(xiàn)行 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目投資標(biāo)準(zhǔn)不符合實際需要，按照貴州省目前的投資標(biāo)準(zhǔn)，中低產(chǎn)田改造項目畝均投資 1180元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目畝均投資 1200 元，畝均投資相差20 元，無法體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目的“高標(biāo)準(zhǔn)”，只體現(xiàn)投資規(guī)模大、治理面積廣，要真正實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均投資標(biāo)準(zhǔn)至少在 2020 元以上。 針對我縣沙土鎮(zhèn)項目區(qū)建設(shè) 1 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 調(diào)研 ， 通過測算 新建 田間灌溉渠道 30km，排洪渠 7km，渠系建筑物 40 座，攔河壩 10 座，蓄水工程 5 座，田間干道 8km，田間 支道 8km。共需項目建設(shè) 資金 2146 萬元 ，畝均 2146 元 ，具體 測算 見 附表 1。 四、 解決問題的建議 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 的目的是為了改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為目標(biāo)。不同的經(jīng)濟、自然條件區(qū)域?qū)?yīng)有 10 不同扶持政策，才能達到共同發(fā)展。由于 貴州 貧困山區(qū)社會經(jīng)濟、自然條件較為落后，國家農(nóng)發(fā)的統(tǒng)一政策在貧困山區(qū)區(qū)域?qū)嵤┢饋?，有些方面存在一定的難度，這就需要國家農(nóng)發(fā)扶持政策要有較多的傾斜，或作出區(qū)域性的特殊政策。 （一） 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在整合上，應(yīng)根據(jù)各自的具體情況，實 行 統(tǒng)分結(jié)合 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在整合其它部門項目時， 不 強求 一刀切的統(tǒng)一， 可根據(jù)不同區(qū)域、不同地域、不同情況 ， 統(tǒng)分結(jié)合，區(qū)別對待 。這樣既符合客觀實際， 又便宜于操作。 （ 二 ） 出臺 農(nóng)發(fā)工程占地 區(qū)域政策，制定區(qū)域補償標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)發(fā)專項資金、地方政府財政分?jǐn)偨鉀Q 根據(jù)項目區(qū)的經(jīng)濟、自然狀況，以省為區(qū)域制定工程占地政策及工程占地補償標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)發(fā)專項資金、地方政府財政分?jǐn)偨鉀Q，從根本上解決農(nóng)戶耕地占用受損問題，消化矛盾 ， 促進農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。 （ 三 ） 取消貧困山區(qū)群眾自籌資金，減輕群眾負擔(dān) 由于山區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，大部分 勞動力都不得不外出務(wù)工，解決生計，自籌資金參與工程建設(shè)只能是想為而不能為之。農(nóng)村剩余下來的勞動力大部分都是老、弱、病、殘半勞動力，本身又有繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，投勞參與工程建設(shè)是心有余而力不足。加之農(nóng)發(fā)工程 都是通過招投標(biāo)進行工程包工包料發(fā)包，不再需要 11 農(nóng)民投工投勞。建議 取消群眾自籌資金，減輕農(nóng)民負擔(dān)。 （ 四 ） 建議 增加工程管護費用提取比例 由 1%調(diào)整為 2%，確保工程 正常 運行 。 （ 五 ） 增加工程不可預(yù)見費，避免工程資金缺口 作為工程的建設(shè)，不可預(yù)見工程的出現(xiàn)這是難以避免的，應(yīng)預(yù)留不可預(yù)見費，一般在財政總投資的 35%為 宜。 （六） 提高 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目畝均投資 標(biāo)準(zhǔn)。 金沙縣財政局 二 0 一二年四月
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