國(guó)家治理體系下司法權(quán)對(duì)行政權(quán)監(jiān)督的調(diào)研-資料下載頁
2025-09-27 18:30本頁面
【導(dǎo)讀】法治政府建設(shè)進(jìn)入五年倒計(jì)時(shí)，比歷史上任何時(shí)期都更加緊迫。建成是當(dāng)前行政審判工作的重要使命。新形勢(shì)下行政審判機(jī)遇與挑戰(zhàn)。力尋租的根本之道，是確保依法執(zhí)政，確保黨千秋執(zhí)政的根本保證。依法行政可以讓政府獲得現(xiàn)實(shí)利益，節(jié)約隱性成本。對(duì)行政審判而言，一手抓嚴(yán)格司法，樹立司法審判的公信和權(quán)威，一。手抓能動(dòng)司法，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。關(guān)依法行政提供支持和幫助是法院義不容辭的責(zé)任。審結(jié)一審行政案件502件，一審行政案件結(jié)案率為。近年來，全省法院受理一審行政案件數(shù)量均有不同程度的增長(zhǎng)，導(dǎo)致被撤銷的行政案件，法院通過駁回原告的訴訟請(qǐng)求來結(jié)案。敗訴率的下降不能完全反映行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。的程序及有權(quán)作出何種行為有明確的規(guī)定。機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下作出征收決定并開展征收工作，嚴(yán)重違反法律規(guī)定。被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿及法院撤銷補(bǔ)償決定的后果。機(jī)關(guān)為追求行政效率違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。拆除行為被法院確認(rèn)違法并判決賠償?shù)暮蠊?
【正文】 。要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的公正理念教育，通過對(duì)典型案例的分析與研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變重實(shí)體輕程序、重處理輕效果的傳統(tǒng)思路，使行政執(zhí)法人員真正認(rèn)識(shí)程序的重要性。 。案件的事實(shí)認(rèn)定必須建立在證據(jù)的基礎(chǔ)之上。對(duì)案件事實(shí)要認(rèn)真、嚴(yán)格 地按照法定程序和方式調(diào)查取證，注意證據(jù)的規(guī)范制作和妥善保存，認(rèn)真審查核實(shí)相關(guān)證據(jù)材料，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。 意識(shí)。行政機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，在具體案件處理上嚴(yán)把程序關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，使案件處理合法、合規(guī)、合據(jù)。 。要在執(zhí)法中認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極依法行使職權(quán)，切實(shí)解決人民群眾的合法訴求和利益關(guān)切，堅(jiān)決杜絕怠于履行法定職責(zé)的情形。 （三）重視做好與民生相關(guān)的行政執(zhí)法工作 我省涉民生行 政案件所占比重最大、矛盾尖銳、化解困難。其中，尤以農(nóng)村集體土地征收和國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償所引發(fā)的行政爭(zhēng)議最為突出，政府和行政機(jī)關(guān)在解決此類矛盾時(shí)，要處理好服務(wù)中心工作和保障民生的關(guān)系。在行政執(zhí)法工作中，要依法行政保障中心工作的順利實(shí)施，維護(hù)人民群眾的切身利益，不能片面強(qiáng)調(diào)行政效率而忽視依法行政；要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，解決好失地農(nóng)民住房、生產(chǎn)和生活等問題，注重保障失地農(nóng)民的實(shí)體權(quán)益；要增強(qiáng)行政執(zhí)法的民主性、規(guī)范性和透明度，杜絕暗箱操作的現(xiàn)象；要增強(qiáng)依法協(xié)調(diào)的能力，充分考慮各方的利益訴求，善于尋求各方利 益的平衡點(diǎn)，注重解決群眾的實(shí)際問題。同時(shí)，盡可能讓當(dāng)事人參與行政執(zhí)法進(jìn)程，以保障其知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。 （四）繼續(xù)加大依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度 行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)直接影響行政執(zhí)法工作水平，重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力是提高行政執(zhí)法水平的有效途徑。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口，確保行政執(zhí)法人員素質(zhì)；要加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，不斷細(xì)化、分解執(zhí)法過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作要求，重視培養(yǎng)工作人員的程序意識(shí)，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)證據(jù)的調(diào)查和舉證 的相關(guān)法律要求；要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，圍繞新頒布的法律法規(guī)、司法建議中提出的問題和行政訴訟中出現(xiàn)的普遍性問題開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)更新法律知識(shí)，做好處理相關(guān)事務(wù)的法律知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)際效果；要通過旁聽行政案件的審理，提高行政機(jī)關(guān)工作人員的舉證和應(yīng)訴能力。 （五）以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和方式解決問題的必然要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，遵守法律的具體體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有利于行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握?qǐng)?zhí)法工作現(xiàn)狀和存在的問題，從 源頭上減少行政爭(zhēng)議；有利于督促執(zhí)法人員增強(qiáng)責(zé)任心，改進(jìn)工作方式，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)；有利于縮短領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。在推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度的同時(shí)，將依法行政工作納入行政績(jī)效考核體系，將行政首長(zhǎng)出庭制度的落實(shí)情況和行政執(zhí)法的優(yōu)良狀況，作為考核和提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的條件。對(duì)不按照要求出庭的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，并以此為抓手全面推進(jìn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制的建立。
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