【導讀】的經(jīng)濟增長模式?！笆晃濉笔俏覈娼ㄔO小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化。成為全社會的最重要任務之一。校園是肩負著教育、科研和社會服務重任的基地，是構(gòu)成社會的重要社區(qū)，園不僅對建設節(jié)約型社會具有重要現(xiàn)實意義，更具有深遠的教育意義。為切實完成國務院制定的節(jié)能減排目標，更好的開展節(jié)約型校園建設工作，

　　

【正文】 感應節(jié)水器、自動沖水器、感應沖洗閥、自動節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、 節(jié)水式水箱沖便器、感應節(jié)水產(chǎn)品等節(jié)水型設備并能保證正常使用。 2） 節(jié)電型設備安裝與使用（ 分）：包括 智能 IC 電卡 、 照明節(jié)電器 、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設備、 智能控制開關 等節(jié)電型設備的安 裝與使用。 高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 40 3） 節(jié)能型設備安裝與使用（ 分）：主要指空調(diào)、鍋爐等大型用能設備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。 4） 學生 IC 卡的使用（ 分）：在浴室、宿舍、教學樓等學生集中用水、用電的場所，安裝 IC 卡計量設備，實現(xiàn) IC卡計量收費。 2 計量設備（ 10 分） 1） 院系和部處耗電計量設備（ 分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗電計量設備。 2） 院系和部處耗水計量設備（ 分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗水計量設備。 3） 學生公寓耗電計量設備（ 分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗電計量設備。 4） 學生公寓耗水計量設備（ 分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗水計量設備。 5） 校園公共建筑、設施耗電計量設備（ 2 分）：校內(nèi)教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗電計量設備。 6） 校園公共建筑、設施耗水計量設備（ 2 分）：校內(nèi)教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗水計量設備。 3 可再生資源使用（ 5 分） 1） 中水回用設備（ 分）：建設 中水回用校園污水處理站 。 2） 太陽能光伏利用設備（ 1 分）：太陽能發(fā)電裝置。 3） 太陽能熱利用設備（ 分）： 集中式太陽能熱水裝置系統(tǒng)。 4） 其他可再生資源設備（ 1 分）：包括地熱、風能、生物質(zhì)能等。 高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 41 政策與制度（２５分） 本項內(nèi)容包括管理制度和組織機構(gòu)建設兩方面內(nèi)容。 1 管理制度（ 20 分） 1） 建設項目審查制度（ 3 分） 學校建設項目節(jié)約資源評估審查制度主要包括新建項目專項審查制度和既有建筑改造項目評審制度。一般打分標準為（個別注明項除外）：完全實施為得分，否則不得分。 （ 1）新建項目專項審查制度（ 1 分）：按國家相關規(guī)范和程序委托工程設計，并參照建筑節(jié)能節(jié)水政策和標準對設計文件委 托審查機構(gòu)進行節(jié)能專項審查。 （ 2）既有建筑改造項目評審制度（ 2 分）：對于歷史保護建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術方案，嚴格參照相關的法規(guī)條例實施；對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設備的臺帳管理，建立設備檢定與改造的原則、組織和程序，同時考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性、投入收益比進行科學論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。 2） 校園設施運行監(jiān)管制度（ 4 分） 主要包括各級能效管理負責人制度、能源管理文件、報 表、記錄及管理臺帳制度、校園能耗定額管理制度。 （ 1）建立各級能效管理負責人制度（１分）：學校主管領導作為校園節(jié)能工作的責任人；各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責任人；對于能耗較大的建筑設施或設備，如含有大型實驗裝置的實驗室，指高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 42 定實驗室負責人或項目負責人為能源管理責任人，監(jiān)督建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺帳及能耗計量、統(tǒng)計工作；設立能源管理崗位，聘任能源管理人員熟悉國家有關節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識、三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上（含工程師）職稱，負責對本校 的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。 （ 2）能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度（２分）：建立和完善能源管理文件，明確校園建筑能源管理的原則、職責權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機構(gòu)或責任人的任命或聘用文件），制定關于建筑節(jié)能的有關管理措施和文件，完善設備運行的臺帳管理；建立和完善建筑節(jié)能技術文件，包括技術要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等；建立和完善建筑能耗記錄文件，對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料，按規(guī)定保存 ，作為分析、檢查和評價的依據(jù)。（備注：本項可根據(jù)實施狀況打分：完全實施為滿分） （ 3）校園能耗定額管理制度（１分）：結(jié)合 住房和城鄉(xiāng) 建設部、教育部、本地區(qū)的能耗、用水定額標準和實際能耗統(tǒng)計結(jié)果，研究提出合理的校園能耗水平，制定校園能耗、用水定額及管理制度。 3） 統(tǒng)計審計制度（ 4 分） 主要指建立校園建筑及用能設施能耗統(tǒng)計和能源審計制度。 （ 1） 能耗統(tǒng)計（２分）：建立校園建筑及用能設施分類能耗統(tǒng)計和分項能耗統(tǒng)計制度。（備注：分類及分項全面實施為滿分，部分實施為 1 分） （ 2) 能源審計（２分 ）：定期開展本校的能源審計，設立校內(nèi)能源審計執(zhí)高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 43 行機構(gòu)，按生活能耗、教學服務能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計，分析能源費用賬單，計算出能源實耗值，并檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，提交能源審計報告。 4） 數(shù)據(jù)公示及共享制度（ 4 分）：主要內(nèi)容包括建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)；通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗總量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)。 5） 需求管理制度（ 3 分）：主要內(nèi)容包括制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng)；逐步 建立校園用能、用水經(jīng)費的指標化管理制度；建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度；建立校園節(jié)能節(jié)水目標責任制度；建立校園用能用水設施檔案制度。 6） 資源節(jié)約型采購制度（ 1 分）：主要內(nèi)容包括制定學校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實施辦法；嚴格控制辦公設備、家具、交通工具等的配額標準；鼓勵網(wǎng)上采購、集中采購手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費用；加強對學校采購人員的業(yè)務培訓。 7） 環(huán)境管理制度（ 1 分）：建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵實施 ISO14000 環(huán)境管理體系認證。 2 組織機構(gòu)建設（ 5 分） 1） 設有各級節(jié)約管理負責人（１分 ）：學校主管領導為校園節(jié)能工作的責任人，各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責任人，并列入業(yè)績考核內(nèi)容。 2） 設有校級專門機構(gòu)和人員（１分）：由校級有關管理人員成立專門的 節(jié)約型校園 建設管理機構(gòu)，全面負責校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 44 督、檢查 節(jié)約型校園 建設各項工作。 3） 設置節(jié)約型校園建設管理委員會（１分）：成立由主管校級領導負責的節(jié)約型校園建設管理委員會。委員會可由能源管理、基建、資產(chǎn)、設備、采購、學工、團委等職能部門的負責人和相關專家組成，負責制定節(jié)約型校園建設工作的方針，指 導節(jié)約型校園建設的工作，組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源。 4） 運行人員素質(zhì)狀況（２分）：包括空調(diào)、鍋爐等用能系統(tǒng)運行人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、思想覺悟、工作態(tài)度等內(nèi)容。 建設效果（３０分） 本項包括資源節(jié)約效果和建設項目落實情況兩部分內(nèi)容。打分標準：根據(jù)自身縱向?qū)Ρ刃Ч蚍帧Ｄ甓裙?jié)約效果超過 10%為滿分，無效果為零分，以次推算其他情況得分。 1 資源節(jié)約效果（ 20分） 1） 校園節(jié)電效果（４分）：按生均耗電量指標 2） 校園節(jié)水效果（４分）：按生均耗水量指標 3） 校園節(jié)熱（冷）效果（４分）：按生均耗熱（冷）量指標 4） 中水使用量（４分）：指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。 5） 其他資源節(jié)約效果（４分）：包括節(jié)地、節(jié)材等方面內(nèi)容。 2 建設項目落實情況（１０分） 1） 新建項目節(jié)約制度落實情況（ 分）：包括執(zhí)行國家相關節(jié)能設計規(guī)范；落實能耗分項計量措施；提交節(jié)能設計專篇；注重與校園人文環(huán)境及自然高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 45 環(huán)境的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。 2） 既有建筑改造中節(jié)約制度落實情況（ 分）：對歷史建筑的保護改造；充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入 收益比；注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。 3） 設備運行及維護情況（ 分）：包括空調(diào)系統(tǒng)的變頻控制及運行情況、鍋爐采暖系統(tǒng)及管網(wǎng)的運行情況、照明系統(tǒng)的運行及維護、水系統(tǒng)的管理及維護等內(nèi)容。 4） 校園分散設施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設情況（ 分）：分類分項計量把握校園設施能耗狀況，確定重點用能部位或設施；積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡技術，建立校園設施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)；對高能耗建筑或設施，以及校園能耗的主要參數(shù)實施實時在線監(jiān)測。 專項工作（２０分） 本項包括專項組織實施工作和宣傳教育 工作兩部分內(nèi)容。 1 專項組織實施工作（１５分） 1） 教學建筑（３分） （ 1) 照明節(jié)能措施（１分）：通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應落實崗位責任制，根據(jù)學生人數(shù)分層分區(qū)開放教室。 （ 2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施（１分）：根據(jù)學校寒暑假期間特點，制定相應的節(jié)能運行策略；采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。 （ 3）教學設備節(jié)能措施（ 1分）：采取有效措施監(jiān)控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗；嚴格管理計算機房設 備，采取措施減少待機電耗。 高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 46 2） 辦公建筑（３分） （ 1）減少待機電耗（ 1 分）：辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）根據(jù)使用情況設置節(jié)能模式或及時關機。 （ 2）合理使用空調(diào)（ 1 分）：過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時間，盡量以電風扇取代空調(diào)；開空調(diào)時關閉門窗，室內(nèi)制冷溫度應設置在 26℃以上，制熱溫度應設置在 20℃以下；提倡下班前半小時提早關閉空調(diào)，室內(nèi)無人時應關閉空調(diào)電源。 （ 3）照明節(jié)能（ 1 分）：充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；離開辦公室一小時以上或下班后要關閉照明電源。 3） 科 研實驗樓（３分）：本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業(yè)務費成本。 4） 學生宿舍（３分） （ 1）強化學生行為節(jié)能宣傳活動，倡導 節(jié)約型校園 風尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式，實現(xiàn)加強學生節(jié)約水電意識，量化節(jié)約成果。 （ 2）積極采用節(jié)能型供熱水，空調(diào)系統(tǒng)和用水設備，更新、改造原有老舊的設備。 （ 3）將節(jié)能內(nèi)容納入學生公寓住宿規(guī)定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。 5） 學生食堂（３分 ） （ 1）倡導節(jié)約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。 高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則 47 （ 2）加強食堂內(nèi)部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，在清洗、烹調(diào)、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。 （ 3）倡導綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經(jīng)高溫嚴格消毒的餐具（或可重復使用的碗筷），以節(jié)約資源。 2 宣傳教育工作（５分） 1） 課程與講座（ 2 分）：開設節(jié)約相關課程、講座，將節(jié)約理念的倡導與教育納入大學生思想政治理論課的范疇，開設以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的課程，并定期開展以節(jié) 約型資源利用和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動。 2） 科研與實踐（ 2 分）：組織開展校園節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護等促進節(jié)約型校園建設的科學研究，并將研究成果應用于節(jié)約型校園建設實踐，建設示范項目；鼓勵學生應用專業(yè)知識、結(jié)合校園實際，開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源利用等方面的科技發(fā)明實踐活動。 3） 宣傳與普及（１分）：通過校園報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡等媒體，開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動，倡導良好的節(jié)約風氣，形成建設節(jié)約型校園的輿論氛圍；認真開展適合高等學校實際情況的城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動 ，配合社會節(jié)約資源宣傳活動。學工部、團委、學生會和學生社團積極組織學生開展或參與節(jié)約競賽活動，制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊子，普及節(jié)能節(jié)水知識。 48 附表 附表 1 建筑基本信息表 附表 2 建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表 附表 3 建筑能源費賬單表 附表 4 建筑耗能量或校園區(qū)域耗能量總賬單 附表 5 能耗拆分統(tǒng)計表格 附表 6 高等學校節(jié)約型校園建設考核評價得分 表 參考文獻 相關技術導則及評價體系 1）《大型公共建筑能源審計技術導則》 2）《上海世博園區(qū)綠色 建筑應用技術導則》 3）《大學節(jié)能對策 有效的節(jié)能對策及管理標準》（日本文部省 2020 年頒布） 相關法規(guī)標準 1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》 2）《中華人民共和國審計法》 3