【導(dǎo)讀】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作導(dǎo)則。韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。附件2-3：韶關(guān)市用地規(guī)劃許可分級審批依據(jù)...........-77-. 附件4-1：修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)批申請表.-78-. 附件5-1：韶關(guān)市市政管線工程規(guī)劃許可申請表...........-101-. 際情況，制定本導(dǎo)則。員會審查辦理三種方式。第四條科室審查辦理的項(xiàng)目，由科室經(jīng)辦人初步審查，科室。組織技術(shù)審查并簽署意見后，轉(zhuǎn)由科室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或提請。負(fù)責(zé)人簽署審查意見和組織技術(shù)審查小組集體討論形成會議紀(jì)。料送交局總工辦，同時通過辦事窗口書面告知申請人，待申請。關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)立技術(shù)審查小組，對審批項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審。規(guī)劃調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案并重新報(bào)請我局進(jìn)。行審查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。程報(bào)建過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)明顯不符合經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)。第十四條凡屬城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可的事項(xiàng)，均由窗口統(tǒng)一接。件并根據(jù)類別交由相關(guān)科室辦理，科室處理完畢后，必須交回。意見，科室應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以明確答復(fù)。

　　

【正文】 檔案館對地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。 待市政管線工程完工后，建設(shè)單位填寫《市政管線工程規(guī)劃驗(yàn)收申請表》，并報(bào)送竣工地形圖。市政管線規(guī)劃科 提交局總工辦 組織相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合 格證》。 第三條 市政管線規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請 申請規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需提交以下材料 （ 1）、《韶關(guān)市市政工程規(guī)劃許可申請表》 (附件 51)1份； （ 2）、符合規(guī)劃審批要求的現(xiàn)狀地形圖 2 份及電子地形圖1 份。圖紙比例 1:500 或 1:1000（大型項(xiàng)目可為 1:5000 或1:10000）； （ 3）、規(guī)劃要求提供的其他資料。 辦理程序 （ 1）、申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)建窗口提出申請，填寫《韶關(guān)市市政工程規(guī)劃許可申請表》。 （ 2）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)市政工程的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃要求，征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門的意 見，進(jìn)行規(guī)劃會審，出具市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。 （ 3）、申請人到規(guī)劃報(bào)建窗口領(lǐng)取市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。 （ 4）、申請人憑市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖 委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 第四條 市政工程規(guī)劃方案審查 （一）規(guī)劃方案審查應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別提交資料 設(shè)計(jì)條件中明確要求進(jìn)行方案審查的，或建設(shè)單位認(rèn)為方案未定、難以直接編制施工圖設(shè)計(jì)的市政工程項(xiàng)目，應(yīng)提交以下資料： ①、市政工程設(shè)計(jì)方案送審申請表 1 份； ②、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件復(fù)印件 1 份； ③、已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件； ④、非首輪報(bào)送方案審定的， 需提交上一輪的審查意見書復(fù)印件及相關(guān)圖紙； ⑤、符合規(guī)劃報(bào)批要求的規(guī)劃方案圖及說明書各 2 份及電子文件 1 份； ⑥、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或?qū)彶橐庖姇筇峁┑钠渌嘘P(guān)圖件； ⑦、規(guī)劃要求提供的其他資料。 管線綜合規(guī)劃提交以下資料： ①、申請表 1 份； ②、管線綜合規(guī)劃圖一式 2份（需用現(xiàn)狀地形圖作底圖）； ③、已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件。 專業(yè)管線規(guī)劃提交以下資料： ①、申請表 1 份； ②、在電子地形圖上編制的管線走向規(guī)劃平面圖（含管線橫斷面布置圖）； ③、帶附屬設(shè)施的，按有關(guān)要求提供設(shè)施設(shè)計(jì)圖。 綠化廣場工程提交以 下資料： ①、申請表 1 份； ②、規(guī)劃平面圖一式 2 份； ③、重要部分的彩色效果圖一式 2 份； ④、主要植物品種名稱和效果照片若干； ⑤、項(xiàng)目地點(diǎn)現(xiàn)狀照片若干； ⑥、小區(qū)綠化需附已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件。 其他市政設(shè)施提交以下資料： ①、申請表 1 份； ②、規(guī)劃平面圖一式 2 份（需用現(xiàn)狀地形圖作底圖）； ③、項(xiàng)目地點(diǎn)現(xiàn)狀照片若干； ④、設(shè)施的彩色效果圖。 城市道路增設(shè)機(jī)動車出入口提交以下資料： ①、申請表 1 份； ②、規(guī)劃平面圖一式 2 份； ③、項(xiàng)目地點(diǎn)現(xiàn)狀照片若干。 （二）辦理程序 申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局 報(bào)建窗口提出申請，填寫《韶關(guān)市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)規(guī)劃要求對市政工程規(guī)劃方案進(jìn)行審查，根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門對市政工程規(guī)劃方案的意見，進(jìn)行規(guī)劃會審。 經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，出具批復(fù)文件和經(jīng)蓋章的市政工程規(guī)劃圖。如不同意，出具相應(yīng)的審查意見書，說明不同意的理由。 申請人到規(guī)劃報(bào)建窗口領(lǐng)取規(guī)劃批準(zhǔn)文件和經(jīng)蓋章的市政工程規(guī)劃方案圖。 申請人根據(jù)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃圖委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行市政工程施工圖設(shè)計(jì)。 第五條 市政工程施工圖審查 （一）市政工程施工圖審查應(yīng)提交以下資料 ： 市政工程施工圖報(bào)審申請書； 經(jīng)批準(zhǔn)的市政工程規(guī)劃方案圖原件 1 份； 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或?qū)彶橐庖娡ㄖ獣鴱?fù)印件 1 份； 非首輪報(bào)送施工圖核準(zhǔn)的，需提交上一輪的審查意見書復(fù)印件及相關(guān)圖紙； 符合規(guī)劃報(bào)批要求的市政工程施工圖及說明書各 3 份（含電子文件 1 份）； 屬于小區(qū)內(nèi)市政工程需附已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件； 規(guī)劃要求提供的其他資料。 （二）辦理程序 申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)建窗口提出申請，填寫《韶關(guān)市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)已審批的市政工程規(guī)劃方案圖對施工圖進(jìn) 行審查，根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門的意見，進(jìn)行規(guī)劃會審。 經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件。如不同意，出具審查意見書，說明不同意的理由。 申請人到規(guī)劃報(bào)建窗口領(lǐng)取批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、已蓋章的市政工程施工圖、放線通知書。 申請人憑放線通知書委托韶關(guān)市測繪院進(jìn)行施工放線。 第六條 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的審批文件，管線建 設(shè)單位在報(bào)建管線工程時應(yīng)當(dāng)向市政管線規(guī)劃科報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料，向規(guī)劃行政主管部門申請，由規(guī)劃行政主管部門核發(fā)路徑紅線并 提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)； 建設(shè)單位根據(jù)路徑紅線走向和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，委托持證并符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。如涉及河道、道路、綠化、環(huán)保、消防及其它重要設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)征得有關(guān)部門同意； 建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送市政或管線工程施工設(shè)計(jì)圖，經(jīng)審查同意后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。市政、管線工程開工放線后，由市政管線規(guī)劃科派人驗(yàn)線，未經(jīng)驗(yàn)線不得施工。 成片開發(fā)建設(shè)區(qū)的市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批后，方可辦理單項(xiàng)市政和管線工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)。需要變更市政、管線工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批 準(zhǔn)。 各項(xiàng)市政工程及其他建設(shè)工程，設(shè)計(jì)前應(yīng)查明該項(xiàng)工程地段內(nèi)現(xiàn)有市政設(shè)施情況，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)有明確反映其設(shè)計(jì)與現(xiàn)狀的關(guān)系、管線路徑坐標(biāo)，切實(shí)解決好新老管線之間的相互關(guān)系，確保工程安全。 市政、管線工程須在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起的 6 個月內(nèi)按審批意見施工，逾期不施工又未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。 市政、管線工程施工，不得擅自更改走向、方位、位置，不得阻塞交通和損壞綠化及鄰近建筑物、構(gòu)筑物，不得擅自移動、破壞測量標(biāo)志。在城市道路和地下各種管線以及公用消防設(shè)施上不準(zhǔn)興建 任何建筑物、構(gòu)筑物，不準(zhǔn)堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物。 城市道路竣工后，主干道 5 年內(nèi)，次干道 3 年內(nèi)，不得開挖鋪設(shè)管線。確需開挖施工由建設(shè)單位及其主管部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃行政主管部門方可發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。市政、管線工程在竣工驗(yàn)收合格后 6個月內(nèi)，建設(shè)單位需將所有的竣工圖紙資料移交城建檔案管理部門。 第七條 核發(fā)《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)（出）口或市政管線的接口，架（敷）設(shè)臨時市政管線，并設(shè)臨時路口及施工通道時 應(yīng)按一般程序辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 臨時建設(shè)工程不得改建成永久性建設(shè)工程、不得改變使用性質(zhì)。 臨時市政管線、臨時路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年， 期滿確需延期的可申請延期一次，但延長期限不得超過一年。因特殊情況需要延長臨時建設(shè)工程使用期限的，須在期滿前兩個月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。 臨時建設(shè)工程使用期滿或者城市建設(shè)需要時，使用單位必須無條件拆除建設(shè)工程及一切設(shè)施，恢復(fù)地貌，交回用地。 臨時市政管線工程按照永久性市政管線工程的標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 臨時市政管線工程應(yīng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收批準(zhǔn)后 方可投入使用。 第八條 市政管線工程放、驗(yàn)線 市政管線的規(guī)劃放線、驗(yàn)線和工程竣工綜合驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：申請→放線→驗(yàn)線→復(fù)核驗(yàn)線→城建檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收→工程竣工綜合驗(yàn)收與備案。 建設(shè)單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整后，憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和附件（市政管線工程紅線圖、興建工程報(bào)建表）向市政管線規(guī)劃科提出放線申請，市政管線規(guī)劃科組織韶關(guān)市測繪院、規(guī)劃監(jiān)察科到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行放線、設(shè)置標(biāo)樁，并測繪建設(shè)工程平面布置圖。 市政管線工程的路基形成并經(jīng)檢測合格后，應(yīng)申請驗(yàn)線。市政管線工程覆蓋土前應(yīng)向市政管線 規(guī)劃科申請跟測，市政管線規(guī)劃科負(fù)責(zé)組織，韶關(guān)市測繪院、韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館、規(guī)劃監(jiān)察科參加，由韶關(guān)市測繪院準(zhǔn)確測定管道及檢查井的管底、管頂標(biāo)高，韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館在本階段進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。 經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)線符合規(guī)劃放線要求且驗(yàn)槽或路基檢測符合施工設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。驗(yàn)收合格的，由市政管線規(guī)劃科的經(jīng)辦人員在《韶關(guān)市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線與基槽驗(yàn)收記錄單》中記錄簽字，或在《市政工程施工跟測及竣工測量回單》中記錄簽字。對規(guī)劃驗(yàn)線或基槽驗(yàn)收不合格的，下達(dá)整改通知書，調(diào)整后再予驗(yàn)線。 對不同階段，分別記載現(xiàn)場放線 標(biāo)樁測量情況、現(xiàn)場驗(yàn)線和基槽驗(yàn)收情況，現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)線和基礎(chǔ)驗(yàn)收情況，城建檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收情況，工程竣工綜合驗(yàn)收情況。有關(guān)數(shù)據(jù)、座標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)確測定并如實(shí)記錄。 建設(shè)單位在施工階段，市政管線規(guī)劃科隨機(jī)地約請規(guī)劃監(jiān)察科到施工現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)驗(yàn)工作。當(dāng)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)與原核準(zhǔn)放線記錄、原審批同意的紅線圖有較大出入的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位整改后重新約請復(fù)驗(yàn)，對于建設(shè)單位拒絕整改強(qiáng)行施工的，將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作 《 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表 》 （附件 52） ,按照規(guī)定登記工程放、驗(yàn)線情況，登記表作為規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)。 第九條 建設(shè)工程檔案 管理 建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在市政管線工程的跟測階段（地下管線工程為覆土前、架空線路為塔架或線桿架設(shè)完畢，道路橋隧工程為路面工程完畢），向韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館申請進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。 市 城建檔案館 收到申請和工程文件材料后，在 7 個工作日內(nèi)，對工程文件材料進(jìn)行審查，基本合格后，核發(fā)《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》，并就需要整改的部分提出整改意見；審查合格并取得《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，方可申請工程竣工綜合驗(yàn)收備案；審查不合格的，由建設(shè)業(yè)主收集、整理后重新提出申請。 建設(shè)工程經(jīng)工程檔案專 項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收取得《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，方可組織竣工綜合驗(yàn)收。在竣工綜合驗(yàn)收時，按照初驗(yàn)整改意見整改到位后，到市 城建檔案館 換領(lǐng)《建設(shè)工程檔案合格證》 。 建設(shè)業(yè)主應(yīng)在工程竣工后向市城檔辦移交一套建設(shè)工程檔案原件。 第十條 市政管線規(guī)劃驗(yàn)收 （一）申請驗(yàn)收應(yīng)提交以下資料 : 《市政管線工程規(guī)劃驗(yàn)收申請表》（附件 53）一份，加蓋公章； 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 (原件、復(fù)印件各一份，含各項(xiàng)市政配套設(shè)施的規(guī)劃許可證 )。 核準(zhǔn)的建筑定位紅線圖、用地紅線圖（原件、復(fù)印件各一份）； ４、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（原件、復(fù) 印件各一份）； ５、放線、驗(yàn)線成果資料 (原件、復(fù)印件各一份 )。 ６、竣工測量資料 (原件各一份 )； ７、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書； ８、電子文件 1 份； ９、規(guī)劃要求提供的其他資料。 （二）規(guī)劃驗(yàn)收辦理程序： 建設(shè)單位持上述申報(bào)材料，向我局報(bào)建窗口申報(bào)。窗口工作人員對圖件資料齊全的，發(fā)出《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收受理收件單》。 窗口受理竣工驗(yàn)收申請后，報(bào)市政管線規(guī)劃科進(jìn)行初步審查，經(jīng)科室同意后提交總工辦組織驗(yàn)收。 驗(yàn)收經(jīng)辦人現(xiàn)場檢查，確認(rèn)該工程符合驗(yàn)收規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時在驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收合格意見并核發(fā)《建設(shè)工 程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。驗(yàn)收不合格的，發(fā)出《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改意見通知書》。整改后，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改意見通知書》及驗(yàn)收申請（需寫明整改情況并加蓋公章），按上述驗(yàn)收程序再次申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收，現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，發(fā)給《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。對不符合要求又無法及時整改的，嚴(yán)重違法原審批同意的規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，將其轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。 在 10 個工作日內(nèi)完成規(guī)劃驗(yàn)收。 建設(shè)單位在申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收后的第 11個工作日起，可憑《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收受理收件單》向我局發(fā)件窗口查詢領(lǐng)取驗(yàn)收結(jié)果 。 ６、市政管線隱蔽工程完工后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。地下管線工程須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，才能交付使用。地下管線工程竣工驗(yàn)收后6 個月內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)及時匯總工程檔案資料，并按《城市地下管線工程檔案管理辦法》要求，向城市建設(shè)檔案館移交工程檔案資料。 （三）與建設(shè)項(xiàng)目配套的市政工程必須按時辦理規(guī)劃許可手續(xù)，未辦理或不按時辦理的，不予驗(yàn)收主體建設(shè)工程，同時按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收時應(yīng)同時報(bào)送配套市政管線工程竣工資料，與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收。 （四）地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆蓋前申請規(guī)劃驗(yàn)收。管線工程竣工后，管線單 位應(yīng)當(dāng)在 60日內(nèi)申請規(guī)劃驗(yàn)收，對規(guī)劃驗(yàn)收合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證件；對規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。 （五） 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位或個人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程竣工圖，但道路工程應(yīng)在竣工驗(yàn)收后二個月內(nèi)報(bào)送。 第十一條 其他業(yè)務(wù) 其他業(yè)務(wù)根據(jù)類別提交相應(yīng)資料： （一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》遺失補(bǔ)辦 申請函（說明遺失原因、遺失證件名稱、許可證號等）； 原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（可到市城建檔案館查詢復(fù)?。? 遺失聲明（在報(bào)紙刊登一個月后辦理）； 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代 碼、身份證。