【導讀】實際情況，制定本實施細則。等內(nèi)容，通過委托第三方的方式，運用科學、合理的評估方法，持的方式、項目預(yù)算的合理性等方面進行客觀、公正的評估。科學民主決策，建立“參與式預(yù)算”機制。通過評估，進一步優(yōu)。任政府”、“陽光政府”和“服務(wù)型政府”建設(shè)。第四條本辦法適用于市級財政性資金安排的項目。事前評估應(yīng)以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。正”的原則進行。事前評估工作應(yīng)通過規(guī)范的程序，采。件及資料，并要通過現(xiàn)場調(diào)研，為評估結(jié)論提供充分的依據(jù)支持?？刂瞥杀?、節(jié)約經(jīng)費，提高評估工作的效率和效益。重大政策為重點。內(nèi)容相匹配，預(yù)算編制是否符合相關(guān)規(guī)定，編制依據(jù)是否充分，擬定事前評估規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范；確定事前評估項目，事前評估結(jié)果提出改進預(yù)算支出管理意見并督促落實。咨詢、召開座談會、問卷調(diào)查、人大代表和政協(xié)委員參與等方式。評估對象利益相關(guān)方了解情況或征詢意見。是指邀請人大代表和政協(xié)。和民主監(jiān)督的角度提出意見和建議。

　　

【正文】 闡述市區(qū)財政經(jīng)費及其他來源資金預(yù)計落實時間、條件等，以說明相關(guān)資金來源能夠得到有效保障并能夠支持項目順利完成。 33 一級指標 二級指標 三級指標 填報說明 預(yù)期績效實現(xiàn)情況 /管控措施闡述 財務(wù)管理 闡述項目預(yù)算執(zhí)行可遵循的相關(guān)財務(wù)管理制度，以及計劃擬定并遵照執(zhí)行的財務(wù)管理規(guī)范文件；明確執(zhí)行過程中預(yù)計采用的方式方法或推行的相關(guān)機制，以確保制度有效執(zhí)行，促進項目會計核算、資金使用的規(guī)范性。 項目管理 項目實施 組織機構(gòu) 闡述項目單位為保證項目順利、有效實施已搭 建或計劃搭建的組織管理機構(gòu)及內(nèi)部成員分工情況。 制度建設(shè) 闡述項目實施可遵循的相關(guān)項目管理制度，以及計劃擬定并遵照執(zhí)行的項目管理規(guī)范文件；結(jié)合項目績效目標、項目內(nèi)容闡述項目實施方案的設(shè)定情況或預(yù)計設(shè)定方案的時間及內(nèi)容。 過程控制 闡述項目實施過程中計劃采用的方式方法，推行的管控措施、機制等，以確保與項目相關(guān)的各種法律、法規(guī)、制度得以嚴格執(zhí)行；項目實施方案或?qū)嵤┯媱澋靡月鋵?；項目實施程序科學合理。 34 附件 6 年度北京市市級項目支出事前績效評估工作方案 （參考范 本） 一、事前績效評估目的 二、事前績效評估對象 （要求：明確事前績效評估項目概況，包括財政局業(yè)務(wù)分管處室、項目主管部門、實施單位、項目名稱、項目預(yù)算等基本信息。） 三、事前績效評估依據(jù) （要求：列示考評依據(jù)的文件和材料） 四、事前績效評估原則 五、事前績效評估方法 （要求：明確擬運用的評估方法） 六、事前績效評估內(nèi)容及重點 （要求：對評估的主要內(nèi)容進行簡要描述） 七、事前績效評估程序及時間安排 （要求：明確本項目的詳細評估進度安排） 八、評估人員及措施保障 （要求：明確參與評估的相關(guān)人員和職責；明確評估 工作的保障措施） 35 附件 7 專家承諾書 根據(jù)北京市財政局財政支出事前績效評估工作安排，依據(jù)北京市財政局績效考評聘請專家的條件，經(jīng)北京市財政局績效考評中心審核同意，本人作為 聘請的 年度事前績效評估專家 ,對 項目進行事前績效評估。本人已經(jīng)了解項目實地調(diào)研和專家評估會的工作流程，并承諾遵守《北京市市級項目支出事前績效評估專家工作規(guī)則》和以下保密條款： ，應(yīng)保守被評估單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，不得將獲悉的被評估單位事前評估有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式 對外提供 ,不得利用評估工作得到的非公開科技、商業(yè)信息，為本人或者他人謀取私利。 ，本人不得向事前績效評估工作組以外的人員透露有關(guān)考評工作情況、信息；不得對外透露爭議問題、評估結(jié)果等內(nèi)容。 ，不得遺失，評估結(jié)束后，將紙質(zhì)資料及時返還，同時將相關(guān)電子文本資料進行刪除。 如違反承諾書所禁止的事項，本人愿承擔相應(yīng)的法律責任。本承諾書一式三份，財政部門、中介機構(gòu)、評估專家各一份。 承諾人： 年 月 日 36 附件 8 **項目事前績效評估資料確認單 為規(guī)范事前績效評估程序，提高工作效率，根據(jù)北京市事前績效評估有關(guān)規(guī)定，特制定事前績效評估資料確認單。被評估單位應(yīng)按評估組的要求在現(xiàn)場調(diào)研前提供全部事前評估相關(guān)資料，確因特殊原因個別資料在現(xiàn)場調(diào)研前無法提供的，經(jīng)評估組同意，在現(xiàn)場調(diào)研結(jié)束后兩天內(nèi)及時提供，過期不提供視同資料缺失。 序號 資料類別 資料名稱 資料提供情況 1 項目立項背景及發(fā)展規(guī)劃 國家相關(guān)規(guī)劃 已提供、提供時間 北京市相關(guān)規(guī)劃 …… 2 項目立項申請材料 項目實施方案 可行性研究報告 項目績效目標表 …… 3 項目預(yù)算申請資料 預(yù)算明細表 …… 4 與項目相關(guān)的組織管理制度 財務(wù)管理制度 …… 5 其他資料 事前績效評估項目申報書 預(yù)期績效與管控措施申報表 事前績效評估預(yù)期績效報告 …… 被評估單位 事前績效評估工作組 項目負責人簽字： 負責人簽字： 年 月 日 37 附件 9 ***項目事前績效評估非正式檢查報告 一、評估項目概況 （包括項目概況、預(yù)算情況等） 二、評估工作簡述 （簡述評估工作進展，包括：資料收集和復核情況、采用的評估方式、評估重點及難點等內(nèi)容） 三、初步評估意見 （一）分項意見 （二）總體意見 評估結(jié)論可能為 “予以支持” /“部分支持” /“不予支持” （三）其他問題和建議 38 附件 10 **項目事前績效評估專家評估意見 一、分項意見 （一）項目的相關(guān)性 （二）預(yù)期績效的可實現(xiàn)性 （三）實施方案的有效性 （四）預(yù)期績效的可持續(xù)性 （五）資金投入的可行性及風險 二、總體意見 三、其他問題和建議 專家簽字： 日 期： 39 附件 11 **項目事前績效評估專家組評估意見 一、分項意見 （一）項目的相關(guān)性 （二）預(yù)期 績效的可實現(xiàn)性 （三）實施方案的有效性 （四）預(yù)期績效的可持續(xù)性 （五）資金投入的可行性及風險 二、總體意見 三、其他問題和建議 專家組組長簽字： 日 期： 40 附件 12 **項目事前績效評估人大代表（人大工作機構(gòu)負責人） 評估意見 人大代表（人大工作機構(gòu)負責人）簽字： 日期： 41 附件 13 **項目事前績效評估政協(xié)委員評估意見 政協(xié)委員簽字： 日期： 42 附件 14 XXX 年度北京市市級項目支出事前績效評估 評 估 報 告 項目名稱： 項目單位： 主管部門： 評估機構(gòu)： （蓋章） 評估時間： ________________________________________ 43 一、評估對象 項目名稱： 項目單位： 主管部門： 項目屬性（新增 /延續(xù)）： 項目績效目標： 申請資金總額： 其中申請財政資 金： 項目概況 二、評估方式和方法 （一）評估程序 （二）論證思路及方法 （三）評估方式（含專家名單） 三、評估內(nèi)容與結(jié)論 （一）項目的相關(guān)性 （二）預(yù)期績效的可實現(xiàn)性 （三）實施方案的有效性 （四）預(yù)期績效的可持續(xù)性 （五）資金投入的可行性及風險 （六）總體結(jié)論 四、相關(guān)建議 五、其他需要說明的問題 44 （闡述評估工作基本前提、假設(shè)、報告適用范圍、相關(guān)責任以及需要說明的其他問題等） 六、附件 【包括：事前績效評估項目預(yù)期績效報告、項目支出績效目標申報表、事前績效評估專家組評估意見、事前績效評估人大代表 (人大工 作機構(gòu)負責人 )評估意見、事前績效評估政協(xié)委員評估意見、專家及工作組情況表】