【導(dǎo)讀】黃岡市應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)項(xiàng)目。黃岡市公安消防支隊(duì)。黃岡市應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)項(xiàng)目建筑面積㎡，其中指揮中心樓建設(shè)面積是8785㎡，2020年7月前完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。2020年7月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧安全增添新的力量。黃岡市應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)項(xiàng)目選址科學(xué)、合理，項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范，配備標(biāo)準(zhǔn)較高，體現(xiàn)了“以人為本、保障安全”的思想。源、衛(wèi)生災(zāi)害突發(fā)性事件影響的危害性和復(fù)雜性也愈加顯著?！胺堑洹绷餍袀魅静∈录?，城市應(yīng)急管理和緊急救援系統(tǒng)的重要性被人們所認(rèn)識?，F(xiàn)有的應(yīng)急指揮系統(tǒng)還有待完善，尚不能滿足應(yīng)對重大事件的要求。財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安定與安寧。消防安全關(guān)系國計(jì)民生，社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。

　　

【正文】 要經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的安全知識、安全技術(shù)和操作規(guī)程，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門、安全主管部門考試合格，做到依法持證上崗。 （ 5）用火人拿到批準(zhǔn)的用火證后，應(yīng)檢查用火部位和防火措施是否落實(shí)，如沒有落實(shí)，用火人有權(quán)拒絕用火。 （ 6）明火作業(yè)過程中，要強(qiáng)化用火監(jiān)護(hù)人的作用，固定區(qū)域用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)由施工單位指派責(zé)任心強(qiáng)、會使用消防器材、了解施工現(xiàn)場情況的人員擔(dān)任。 （ 7）監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗。在用火期間不準(zhǔn)兼做其他工作。用火作業(yè)完成后，要會同其他施工人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認(rèn)無遺留火種后方可離開。 防止雷擊 （ 1）管理人員要及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報(bào)情況。 （ 2）對作業(yè)人員進(jìn)行講解如何避免雷擊的常識。 （ 3）凡金屬腳手架與 10kv 高壓輸電線路，水平距離必須保持 5 米以上，或者設(shè)置隔離防護(hù)措施。 （ 4）一般電線嚴(yán)禁直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時(shí)，應(yīng)加墊木隔離。 （ 5）凡金屬腳手架高于周邊避雷設(shè)施者，架間每隔 24 米設(shè)一個(gè)避雷針，針 端要高出最高架桿 米。 建筑安全及地震設(shè)防 為了建筑及設(shè)備設(shè)施安全，除合理設(shè)計(jì)荷載外，設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮地震、風(fēng)壓等影響因素。 個(gè)人防護(hù) 個(gè)人防護(hù)采取送風(fēng)、空調(diào)、降溫等措施。設(shè)置更衣室。生產(chǎn)人員按規(guī)定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，方可進(jìn)入工房工位操作。 加強(qiáng)安全教育 對有關(guān)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。 加強(qiáng)管理 貫徹安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的方針，保護(hù)職工的勞動安全，項(xiàng)目部設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全設(shè)施的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；負(fù)責(zé) 職工的勞動保護(hù)和安全教育；負(fù)責(zé)給職工定期發(fā)放勞保防護(hù)用品，確保職工生產(chǎn)安全。 項(xiàng)目運(yùn)營期間衛(wèi)生安全 衛(wèi)生安全因素分析 本項(xiàng)目主要衛(wèi)生安全危害因素為食品衛(wèi)生安全等。 主要防范措施 生活衛(wèi)生安全的措施 應(yīng)急救援指揮中心是消防員及管理人員集中居住和生活的地方，生活衛(wèi)生安全非常重要。根據(jù)應(yīng)急救援指揮中心生活衛(wèi)生安全特點(diǎn)，保障生活衛(wèi)生安全的具體措施如下： （ 1）、應(yīng)急救援指揮中心食堂必須建立健全食品衛(wèi)生安全管理工作機(jī)制，不斷規(guī)范食品衛(wèi)生安全管理，如建立食品衛(wèi)生管理、 食品采購、貯存、加工、餐飲具消毒等各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度。 （ 2）、加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心后勤工作及管理人員的培訓(xùn)工作。 （ 3）、全面落實(shí)應(yīng)急救援指揮中心食堂的食品衛(wèi)生安全管理制度。 食品原料采購票據(jù)要全，記錄要完整；庫房衛(wèi)生符合要求，食品與非食品按要求分開存放，食品倉庫中無“三無”食品；食品加工工具和容器符合衛(wèi)生要求，生、熟食品加工工具和容器要有明顯區(qū)分標(biāo)志的現(xiàn)象，食品留樣應(yīng)規(guī)范、標(biāo)志清楚；配餐間環(huán)境衛(wèi)生條件良好，地面干凈，用具不存在發(fā)霉現(xiàn)象，從業(yè)人員身體健康合格，熟悉食品衛(wèi)生知識、操作應(yīng)規(guī)范。 （ 4）、加強(qiáng)食堂自備水源和二次供水設(shè)施的管理。積極爭取政府、有關(guān)部門和社會的支持，加大投入，改善食堂的飲用水設(shè)施。使用自備水源和二次供水設(shè)施，必須有衛(wèi)生許可證，并由衛(wèi)生部門定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。 （ 5）、加大食堂配餐間建設(shè)和預(yù)防性監(jiān)督力度；加大基層教育、后勤管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高其食品衛(wèi)生安全意識和業(yè)務(wù)水平。 （ 6）、食堂食品衛(wèi)生設(shè)施條件要符合要求。如食品加工場所面積符合要求、布局合理、設(shè)施完善等方面。 消防安全 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016— 2020）； 《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50116— 2020）； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 50140－ 2020）； 《中華人民共和國防火條例》； 《應(yīng)急救援指揮中心建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GNJ1－ 81）。 施工期間的消防安全措施 建立防火安全制度，嚴(yán)格控制火源，加強(qiáng)消防意識。施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè)區(qū)，易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。 成立相關(guān)安全小組，負(fù)責(zé)工程安全、消防等方面的管理，并定期對工作人員進(jìn)行消防知識 培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況組織工作人員及工作周邊民眾進(jìn)行消防實(shí)戰(zhàn)演練?！邦A(yù)防為主，做到防患未然” 。 運(yùn)營期間消防安全措施 按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工程指導(dǎo)方針，加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，保障項(xiàng)目在運(yùn)營期間正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急救援指揮中心大樓的實(shí)際情況，在消防措施上應(yīng)做到： 應(yīng)急救援指揮中心大樓的防火設(shè)施間距要符合規(guī)定，防火分區(qū)要明確。 安全出口一般不能少于兩個(gè)。由于消防大樓的安全出口為樓梯，開敞的樓梯間易導(dǎo)致煙火蔓延，妨礙疏散，因此必須采取封閉的樓梯間，這樣能阻擋煙氣，利于疏散。 建筑物火災(zāi)發(fā)生時(shí)，可能產(chǎn)生大量濃煙，不僅妨礙疏散，還使人中毒甚至死亡。因此樓梯井和管道井應(yīng)具有“煙囪效應(yīng)”，起排煙作用。 建筑物設(shè)置自動報(bào)警裝置和自動噴淋滅火裝置。前者的探測器可采取感溫、感煙和感光等多種類型；后者可在發(fā)生火災(zāi)時(shí)得到及時(shí)撲滅，安裝滅火設(shè)施的建筑物應(yīng)設(shè)消防控制中心，對報(bào)警、疏散、滅火、排煙及防火門窗、緊急照明等進(jìn)行控制和指揮。 第九章 環(huán)境保護(hù) 設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《中華 人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》； 《開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令 253 號； 《建筑施工場界噪聲限制》（ GB125231990）； 《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB168892020） ； 《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB184852020） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）； 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962020)； 《地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GHZB11999）； 1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095— 96）； 1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） 。 施工期環(huán)境影響分析及措施 施工期間的環(huán)境影響 廢水 主要來自進(jìn)場施工人員生活污水及混凝土養(yǎng)護(hù)、場地沖洗等產(chǎn)生的部分工程廢水。廢水中的主要污染特征為懸浮物、 BOD CODcr、氨氮。廢水的產(chǎn)生和排放為非連續(xù)性，屬間斷排放。 廢氣 主要為項(xiàng)目在進(jìn)行地基開挖、土石方堆放及回填、水泥砂漿攪拌等過程中產(chǎn)生的粉塵；進(jìn)場施工 機(jī)械和運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的尾氣。這兩項(xiàng)廢氣均為無組織、不連續(xù)排放。 噪聲 主要來源于施工機(jī)械作業(yè)期間，運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸及裝卸過程中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。 固體廢棄物 主要為在施工中產(chǎn)生的建筑廢料等施工垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。 施工期間的環(huán)境保護(hù)措施 施工揚(yáng)塵控制措施 （ 1）、在施工場地安排員工定期對工地灑水，減少揚(yáng)塵量，灑水次數(shù)根據(jù)天氣情況而定，一般每天早、午、晚各灑水 1 次，若遇大風(fēng)或干燥天氣可適當(dāng)增加灑水次數(shù)，若遇雨雪天氣則不必灑水。 （ 2）、對運(yùn)輸建筑材料及建筑垃圾的 車輛加蓋蓬布以防止灑落，車輛行駛線路應(yīng)該避開居民區(qū)。施工場地出口設(shè)車輛清洗池，車輛駛出場前，應(yīng)將車廂外和輪胎沖洗干凈，避免車輛將泥土帶上道路產(chǎn)生二次污染，沖洗水沉淀后循環(huán)使用。 （ 3）、盡量避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行施工作業(yè)，風(fēng)力大于四級的天氣禁止挖土方。 （ 4）、在施工場地設(shè)置專人監(jiān)管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清運(yùn)和處置，堆放場地應(yīng)遠(yuǎn)離周圍居民區(qū)，并避開居民區(qū)的上風(fēng)向，必要時(shí)加蓋蓬布或?yàn)⑺?，防止二次揚(yáng)塵污染。 （ 5）、對建筑垃圾和棄土要及時(shí)處理、清運(yùn)，以減少占地，防止揚(yáng)塵污染，改善施工場地的環(huán)境。 施工噪聲控制措施 （ 1）、從聲源上控制，建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時(shí)，要求使用的主要機(jī)械設(shè)備為低噪聲機(jī)械設(shè)備； 同時(shí)在施工過程中，施工單位應(yīng)設(shè)專人對設(shè)備定期保養(yǎng)和維護(hù)，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)范使用各類機(jī)械。 （ 2）、合理安排施工作業(yè)時(shí)間和施工進(jìn)度，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)（ BG1252390），合理安排施工時(shí)間，盡量避免夜間施工。 （ 3）、采用距離防護(hù)措施，在不影響施工情況下，將強(qiáng)噪聲設(shè)備盡量安排在距居民區(qū)較遠(yuǎn)處。 （ 4）、在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝 修階段，對建筑物的外部采取圍擋，對距居民區(qū)較近的建筑物，外設(shè)置移動式隔聲屏障，減輕施工噪聲對外環(huán)境及居民的影響。 施工固體廢棄物控制措施 工程建設(shè)需要眾多工人，工程承包單位將在臨時(shí)工作區(qū)域內(nèi)為工人提供臨時(shí)的膳宿。項(xiàng)目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，使建筑垃圾集中收集，不得隨意傾倒，嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168892020）和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB184852020）。工程承包單位應(yīng)對施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保 證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，送至建筑垃圾回填區(qū)域填埋。運(yùn)輸車輛要全封閉外運(yùn)，避讓交通高峰，按規(guī)定路線運(yùn)輸、送至規(guī)定地點(diǎn)，杜絕隨意亂倒現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)施工期的固體廢棄物均要得到妥善處置，減輕對周圍環(huán)境造成污染影。 施工廢水控制 施工期廢水主要污染物為泥沙，水量很小，均可經(jīng)沉淀池簡單沉淀回用。保持施工期間無廢水外排，保障對地表水環(huán)境和周圍環(huán)境不會產(chǎn)生污染。 交通影響對策 合理確定運(yùn)輸量、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸線路， 同時(shí)加強(qiáng)施工期交通管理，保證道路暢通；運(yùn)輸渣土的車 輛一律安排在車輛少時(shí)運(yùn)輸，渣土車采用箱式密閉汽車，防止灑落。 綜上所述，施工期采取相應(yīng)的防治措施后，可將項(xiàng)目施工期間對環(huán)境的影響降低到最低限度；項(xiàng)目施工期間對環(huán)境的影響是暫時(shí)的，隨著建筑施工結(jié)束而消失。 運(yùn)營期間環(huán)境影響分析及預(yù)防措施 運(yùn)營期間的環(huán)境影響 污水 污水為生活污水，主要含有 CODcr、 NH3N、 SS、 BOD5。 噪聲 主要為空調(diào)運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的噪聲。 固體廢棄物 主要為辦公生活垃圾等。 運(yùn)營期間環(huán)境影響對策 環(huán)境空氣影響對策 應(yīng)急救援指揮中心生活和運(yùn)營所產(chǎn)生的污水，通過污水管道將其排入污水排水管網(wǎng)，不會對區(qū)域造成不良嗅覺影響。食堂廚房產(chǎn)生的火煙污染物和油煙，對外環(huán)境有一定影響。通過使用油煙凈化設(shè)施處理，達(dá)到排放達(dá)標(biāo)，通過負(fù)壓油煙通道收集廚房產(chǎn)生的油煙，其排放口設(shè)在樓頂，高度要高于周圍建筑。 水環(huán)境影響對策 應(yīng)急救援指揮中心運(yùn)營產(chǎn)生的廢水，通過污水處理設(shè)施處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中的三級標(biāo)準(zhǔn)。 固體廢棄物控制措施 生活垃圾實(shí)行分類袋裝，由清潔管理人員統(tǒng)一收集，運(yùn)送到生活垃圾中轉(zhuǎn) 站，最后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一用專用車輛運(yùn)輸?shù)嚼幚碚咎盥?。餐廚垃圾定時(shí)采用密閉、防腐專用容器盛裝，并與生活垃圾分類收集處理。最后由密閉式專用收集車進(jìn)行收集集中處理。 綜上所述，應(yīng)急救援指揮中心運(yùn)營期間通過對污染源采取相應(yīng)的防治措施后，可將對環(huán)境的影響降低到最低限度。 環(huán)境評價(jià)結(jié)論 項(xiàng)目產(chǎn)生的污染源分析可知，項(xiàng)目對環(huán)境的影響主要是分為項(xiàng)目建設(shè)期間和應(yīng)急救援指揮中心運(yùn)營期間對環(huán)境的影響；通過以上環(huán)境保護(hù)措施對其各種污染源的控制和治理，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第十章 項(xiàng)目組織管理與招投標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 黃岡市公安消防支隊(duì)成立黃岡市應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照項(xiàng)目的基本建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)督管理。 工程建設(shè)管理 工程質(zhì)量管理 項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)中心實(shí)行公開招標(biāo)，確定建設(shè)工程施工單位和監(jiān)理單位，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，由市發(fā)改委、財(cái)政、公安、審計(jì)、黃州開發(fā)區(qū)管委會等部門監(jiān)督項(xiàng)目資金的撥付及使用，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金的合理使用。 項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制 ”和國家有關(guān)法律和法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)完工后，由省、市發(fā)改部門會同財(cái)政、公安、審計(jì)等部門組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對項(xiàng)目進(jìn)行最終竣工驗(yàn)收和確認(rèn)。 質(zhì)量驗(yàn)收程序 建設(shè)項(xiàng)目單位工程、單項(xiàng)工程及分部分項(xiàng)工程應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序驗(yàn)收，不能越級驗(yàn)收，驗(yàn)收程序如下：班組檢查→質(zhì)檢員檢查→項(xiàng)目部檢查→監(jiān)理工程師檢查→業(yè)主驗(yàn)收簽字。 質(zhì)量監(jiān)督體系 項(xiàng)目管理單位應(yīng)對項(xiàng)目采取經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督相結(jié)