【導(dǎo)讀】工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已。在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書）。在中國，項目管理剛剛處于起步階段，對國有和國有控。露出不少的問題。公司中小型建設(shè)項目集成管理之路。當(dāng)然，本文的研究內(nèi)容也可以。經(jīng)過一些修改而適用于一般的項目開發(fā)管理工程。在分析問題部分，首先引入PRINCE2、PMBOK和C-PMBOK項。目管理知識體系的基本思想，并在此基礎(chǔ)上對問題進(jìn)行全面分析。在解決問題部分，本文以項目的生命周期為主線，結(jié)合基本國情，段提出較為可行的解決措施。在項目體制的建立階段，本文著重對。項目的組織形式和建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制進(jìn)行了探討。本文對如何靈活應(yīng)用C-PMBOK，形成集成化的。項目經(jīng)理設(shè)置以及項目實施過程中的人力資源管理等等。

　　

【正文】 后，項目組的成員就再回到各自的部門中。 公司的各職能部門 的職責(zé)是提供合適的人員，培養(yǎng)人員的專業(yè)技能，進(jìn)行專業(yè)職能的標(biāo)準(zhǔn)化工作，而項目組就是 一個 用人 組織 。 這種 集成化 組織形式，可以較好的解決 目 前 國有公司 存在的 項目開發(fā)中存在 問題。 建立權(quán)、責(zé)、利明晰的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制 。 如何將項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制成功推行又將 項目經(jīng)理素質(zhì)因素造成 項目風(fēng)險降到最小 呢？ 應(yīng)該看到，要找到各方面都很優(yōu)秀的人是很難的，在確定項目經(jīng)理時，項目經(jīng)理 的不足之處可通過組建合適的項目經(jīng)理部來予以彌補。如果項目經(jīng)理技術(shù)上有欠缺，則可以在項目經(jīng)理部中安排強有利的技術(shù)專家予以支持。確定項目經(jīng)理后， 公司 經(jīng)理必須明確項目經(jīng)理的職責(zé)和制約條件，對項目經(jīng)理能有效控制，同時又要確定項目經(jīng)理的利益并進(jìn)行充分授權(quán)，使項目經(jīng)理有充分的空間控制好項目。建議 公遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 22 司 經(jīng)理在挑選項目經(jīng)理時以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確項目經(jīng)理的職責(zé)。項目經(jīng)理的職責(zé)主要是確保項目目標(biāo)實現(xiàn)，保證業(yè)主滿意；制定項目階段性目標(biāo)和項目總體控制計劃；組織精干的項目管理班子；及時決策；履行合同義務(wù)，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更； 控制工程質(zhì)量和成本費用等等。明確了項目經(jīng)理的職責(zé)之后， 還 必須進(jìn)一步明確項目經(jīng)理的利益，最大限度發(fā)揮項目經(jīng)理的潛力，同時也要對項目經(jīng)理進(jìn)行相應(yīng)的約束，控制項目風(fēng)險。 對 因 項目經(jīng)理 個人責(zé)任造成的 工程項目質(zhì)量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的，除扣發(fā)獎金外，還可處以一次性罰款并下浮工資，性質(zhì)嚴(yán)重者要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，這些 要 以目標(biāo)責(zé)任書的形式加以明確。 在明確責(zé)任及監(jiān)控辦法的同時，公司要 賦予項目經(jīng)理如下權(quán)力：①團(tuán)隊建設(shè)權(quán)，包括項目經(jīng)理班子或管理班子的組建權(quán)，項目團(tuán)隊成員的選拔權(quán)；②人事權(quán)，項目班子的組成人 員的選擇、考核、聘任和解聘，對班子成員的任職、獎懲、調(diào)配、指揮、辭退，在有關(guān)政策和規(guī)定的范圍內(nèi)選用和辭退勞務(wù)隊伍等權(quán)力；③財權(quán)，項目經(jīng)理必須擁有承包范圍內(nèi)的財務(wù)決策權(quán)，在財務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，項目經(jīng)理有權(quán)安排承包費用的開支，有權(quán)在工資基金范圍內(nèi)決定項目班子內(nèi)部的計酬方式、分配方法、分配原則和方案，推行計件工資、定額工資、崗位工資和確定獎金分配；④技術(shù)決策權(quán)，主要是審查和批準(zhǔn)重大技術(shù)措施和技術(shù)方案，以防止決策失誤造成重大損失，必要時召集技術(shù)方案論證會或外請咨詢專家，以防止決策失誤；⑤設(shè)備、物資、材 料的采購與控 制權(quán)，在公司有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，決定設(shè)備的型號、數(shù)量 和進(jìn)場時間，對工程材料、周轉(zhuǎn)工具的進(jìn)場有權(quán)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗后決定是否用于本項目，還可自行采購零星物資。⑥生產(chǎn)指揮權(quán)，項目經(jīng)理有權(quán)按工程承包合同的規(guī)定，根據(jù)項目隨時出現(xiàn)的人、財、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度，對于施工組織設(shè)計和計劃，也有權(quán)在保證總目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以保證項目經(jīng)理能 應(yīng) 對施工現(xiàn)場臨時出現(xiàn)的各種變化。 4． 2 項目概念階段的管理措施 項目概念階段是項目整個生命周期的起始階段，這個階段一般開始于某種需求或者創(chuàng)意，終點是做出項目決策。象示例 公司這樣的國有企業(yè)其內(nèi)部的中小型建設(shè)項目一般為實際需要或者改擴(kuò)建項目，大多不存在項目機會研究、可遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 23 行性研究等工作。其中主要是圍繞方案策劃、項目評估、項目決策等核心環(huán)節(jié)展開。 項目方案的策劃 。 方案策劃就是根據(jù)項目的功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計 ， 形成總體規(guī)劃或總體設(shè)計方案?？傮w方案是從總體上構(gòu)造出一個具有指導(dǎo)性的并且未來能夠發(fā)展成可以實施的規(guī)劃方案。建議公司可以按以下步驟策劃。 （ 1）項目目標(biāo)設(shè)計與功能設(shè)計。在此步驟要認(rèn)真分析項目功能要求，就以 示 例項目而言，其目的主要是為了實現(xiàn)試驗中心整個 生產(chǎn)要求，以期盡快實現(xiàn)在新建的綜合樓內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，輔助生產(chǎn)一線正常生產(chǎn)。為實現(xiàn)這個目的，要在總體目標(biāo)指導(dǎo)之下，盡量明確各項實現(xiàn)項目目標(biāo)必須達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等等。 （ 2）總體方案規(guī)劃。此步驟包括項目的總體布局、項目結(jié)構(gòu)或構(gòu)成、項目平面布置、建筑物格局等等。 （ 3） 各分部分功能設(shè)計。在總體方案設(shè)定后，要將各分部分的功能以及需要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、需要特殊設(shè)計的設(shè)備，例如：各試驗室需要的不同設(shè)備的通風(fēng)櫥設(shè)計等。 施工設(shè)計公開招標(biāo) 。 在 示例項目 問題和問題分析部分中，已經(jīng)知道示例項目的一個重大問題就是 ：整個項目并未進(jìn)行正常的招投標(biāo)工作，更沒有按照國家規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，而是按照上級行政指令指定的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計圖制作，加之設(shè)計單位并未具體考察實際需要，所以造成項目從開始就存在重大問題。故對于這樣的項目建議公司進(jìn)行公開招標(biāo)。 投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求要達(dá)到以下幾點： （ 1） 具有建設(shè)部頒發(fā)的建筑設(shè)計甲級資質(zhì)； （ 2） 主持方案設(shè)計的總設(shè)計師應(yīng)具有國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格； （ 3） 具有 相似建筑 設(shè)計方案或施工圖 設(shè)計 的業(yè)績（以設(shè)計合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）； （ 4） 符合 公司總體項目方案的技術(shù)要求； （ 5） 誠信經(jīng)營，無重大 不良行為記錄 。 施工方案 的 對比論證 。 公司要組織項目管理組織和有關(guān)用戶對公遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 24 開招標(biāo)的施工方案進(jìn)行對比論證，優(yōu)中選優(yōu)，選擇最符合 試 驗中心功能要求的競標(biāo)方案，實現(xiàn)項目方案決策。 4． 3 項目啟動階段的管理措施 明確項目目標(biāo) 。 在項目啟動期，第一件事就是 要 明確工程團(tuán)隊的工作目標(biāo)。確定項目目標(biāo)的目的是使每位項目成員都知道項目的最終目的和員工自己的努力方向，這也是項目管理 3C（ Clarity、 Commitment、 Consequence）原則的第一條。項目目標(biāo)和項目計劃處于不同的層次，項目 計劃 是在項目目標(biāo)的指引下具體的實施 方案，項目目標(biāo)面向全體員工，項目計劃則根據(jù)其層次面向不同的員工 。 國內(nèi) 許多 工程的項目經(jīng)理都忽略了這 一步而直接就開始制定項目計劃，這 會給工程實際管理 帶來一 系列問題 ， 各施工單位 可能僅僅得到某 一方面的 計劃，而無法知道整個項目的目標(biāo)以及其他員工的目標(biāo)，也可能是只知道時間進(jìn)度而不知道成本費用額度，這會給項目計劃管理帶來 難度，缺乏整體意識 ，對整個項目漠不關(guān)心， 容易導(dǎo)致扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。因此，一定要讓每位項目員工都清楚項目目標(biāo)。項目目標(biāo)可以從時間、成本、質(zhì)量等方面予以明確 ，制定合理的項目目標(biāo) 。 在 制定項目目標(biāo)時，應(yīng)使目標(biāo)盡量量化，層次盡量深 入，描述盡量簡化。在工程啟動期，可以制定一個簡單的項目總目標(biāo)，具體包括以下幾方面 ： （ 1）項目可交付成果： 建筑面積 5600 平方米四層綜合樓 ； （ 2）項目工期： 07 年 3 月 底前 詳細(xì)設(shè)計 完成 ； 08 年 1 月 中旬竣工驗收 ； （ 3）成本： 總成本 724 萬元，其中 材料費 200 萬元， 設(shè)計 費 100 萬元，管理費用 100 萬元， 建設(shè) 費用 224 萬元（注：以上數(shù)據(jù)與實際情況有出入）。 這樣可以做到一目了然，也使每位項目員工都有自己的努力方向。在項目啟動期，編制類似的宏觀總目標(biāo) 并適當(dāng)進(jìn)行第一層 次的分解 就可以了。但是，在 項目實施期 需要 每位員工 、 每個子 項目都有子目標(biāo)，這需要項目經(jīng)理在項目實施過程中根據(jù)項目進(jìn)展進(jìn)行 動態(tài)的 分解 。 制定范圍規(guī)劃 。 范圍規(guī)劃的作用是確保項目 包含 且只包含 所有要做的工作，要 定義并控制哪些是項目范疇內(nèi)的，哪些不是。范圍規(guī)劃的基本內(nèi)容包括范圍說明和范圍管理計劃。范圍說明的目的是在項目參與人之間確認(rèn)或建立一個項目范圍的共識，作為未來項目決策的文檔基準(zhǔn)。范圍說明的內(nèi)容主遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 25 要應(yīng)包括項目的可交付成果，包括一份具有歸納性層次的清單。值得注意的是，交付成果不僅包括通常意義上的硬件成 果，還應(yīng)該包括軟件成果和服務(wù)。在制定了可交付成果以后，項目經(jīng)理還應(yīng)對項目成果進(jìn)行描述，包括這些成果的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、費用、時間進(jìn)度、技術(shù)性能 和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等， 只有對這些成果進(jìn)行了完整的描述，范圍說明才算完整 。 下面 用 WBS 法制定了一個簡單的范圍說明示意框圖，如圖 所示。 圖 工程項目范圍 WBS 圖 Construction project Scope management WBS 在這個 WBS 圖的基礎(chǔ)上，工程的項目經(jīng)理就可以擬制項目成果清單和進(jìn)行成果描述了。 同時 在明確了工作范圍之后，項目經(jīng)理還應(yīng)制定項目范圍管理計劃。范圍管理計劃是描述項目范圍如何進(jìn)行管理，項目范圍怎樣變化才能與項目要求相一致等問題的，包括一個對項目范圍預(yù)期的穩(wěn)定而進(jìn)行的評估。范圍管理計劃也應(yīng)該包括對變化范圍怎樣確定，變化應(yīng)歸為哪一類等問題的清楚描述。范圍變化的原因是多方面的，比如用戶要求增加功能導(dǎo)致設(shè)計方案修改而增加工作內(nèi)容。在工程啟動期中制定范圍規(guī)劃，并在過程中實施范圍管理，使工程項目管 理者保持清醒的頭腦，始終沿著一條清晰的主線開展工作，避免走彎路或作出額外的付出 ，這些對項目管理能否獲得成功非常重要 。 工作結(jié)構(gòu)分解 制定責(zé)任矩陣 。 在制定了項目目標(biāo)并進(jìn)行了項目范圍規(guī)劃之后，項目經(jīng)理就可以為項目的具體事實做準(zhǔn)備了。 CPMBOK 在“工作綜合樓建設(shè)項目 項目策劃設(shè)計 土建施工 水暖和裝修 驗收和移交 方案評估 項目規(guī)劃 工程設(shè)計 地基施工 主體施工 上水工程 下水工程 供暖工程 內(nèi)部裝修 質(zhì)量保證 竣工驗收 進(jìn)度規(guī)劃 主體設(shè)計 輔助設(shè)計 風(fēng)險評測 范圍規(guī)劃 方案選擇 遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 26 結(jié)構(gòu)分解”模塊中對結(jié)構(gòu)分析的定義是“將項目按系統(tǒng)規(guī)則和要求分解成相互獨立的、相互影響的、互相聯(lián)系的單元，將它們作為對項目的觀察、設(shè)計、計劃目標(biāo)和責(zé)任分解、成本核算和實施控制等一系列項目管理工作的對象”。 所以， 可以以項目目標(biāo)為主導(dǎo)，以項目的技術(shù)系統(tǒng)為 依據(jù)，由上而下，由粗到細(xì)進(jìn)行。在 PRINCE 和 CPMBOK 中，推薦用 WBS 進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解?！皩⒐ぷ鞣秶?xì)分為活動，然后對每項活動分配時間和資源，而活動結(jié)果的總和就是工作范圍，這種分解的計劃稱為 WBS（ Work Breakdown Structure，工作結(jié)構(gòu)分解）計劃”。制定 WBS 計劃是制定項目計劃的前提。 WBS 的第一層是大的項目成果框架，每層下面再把工作分解。其優(yōu)點是劃分直觀，時間感強，評 定 中容易發(fā)現(xiàn)遺漏，也更容易被大多數(shù)人理解。 表 土建項目 WBS 分解表 Table civil project WBS 第1級 綜合樓 項目 土建 工程 第2級 場地準(zhǔn)備 地下 結(jié)構(gòu) 地上 結(jié)構(gòu) 室 內(nèi) 設(shè) 施 設(shè) 備 第3級 平整場地 場地拆除和遷移 場地土石方工程 污染場地的治理 地基及地基處理 基礎(chǔ) 混凝土構(gòu)建工程 墻體建筑工程 樓面工程 防腐隔熱保溫工程 屋面工程 樓梯及其裝飾裝修 進(jìn)水管線 下水管線 通風(fēng)管路 其它室內(nèi)設(shè)施 運輸設(shè)備 消防設(shè)施 建筑電氣設(shè)施 其他設(shè)備 表 為示例 工程 土建項目 制定的 WBS 分解表 ，最終 需 分解到每一個具體工作。 對每個子部分都 制定 WBS 分解表 后，項目經(jīng)理需要對每項工 作用責(zé)任矩陣的形式 明確責(zé)任人 。責(zé)任矩陣是一種將所分解的工作落實到項目有關(guān)部門或個人，并明確表示出他們在組織中的工作關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法和工具。 制定項目計劃 。 （ 1）完整 的 項目計劃的內(nèi)容按照 CPMBOK“項目計劃”模塊，項目計劃內(nèi)容可以包括 9 個方面：工作計劃、人員組織計劃、設(shè)備采購供應(yīng)計劃、其他資源供應(yīng)計劃、范圍管理計劃、進(jìn)度計劃、成本費用計劃、文件控制計劃、質(zhì)量遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 27 計劃，這些計劃幾乎涵蓋了項目管理的方方面面。根據(jù) 示例 公司和 建設(shè) 工程的特點， 可以在項目啟動 時 重點制定進(jìn)度計劃、成本費用計劃、 質(zhì)量控制計劃、資源供應(yīng)計劃、范圍管理計劃。這五個計 劃如果制定得好并得到切實可行的執(zhí)行， 工程中出現(xiàn)的絕大部分問題都可以得到有效的解決。 除了 范圍管理計劃 上面已經(jīng)論述，下面將就 其他四個計劃的制定 展開論述 。按照上面的工作分解結(jié)構(gòu)，結(jié)合時間進(jìn)度要求，項目經(jīng)理 要 制定項目進(jìn)