【導(dǎo)讀】工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已。在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書）。在中國(guó)，項(xiàng)目管理剛剛處于起步階段，對(duì)國(guó)有和國(guó)有控。露出不少的問題。公司中小型建設(shè)項(xiàng)目集成管理之路。當(dāng)然，本文的研究?jī)?nèi)容也可以。經(jīng)過一些修改而適用于一般的項(xiàng)目開發(fā)管理工程。在分析問題部分，首先引入PRINCE2、PMBOK和C-PMBOK項(xiàng)。目管理知識(shí)體系的基本思想，并在此基礎(chǔ)上對(duì)問題進(jìn)行全面分析。在解決問題部分，本文以項(xiàng)目的生命周期為主線，結(jié)合基本國(guó)情，段提出較為可行的解決措施。在項(xiàng)目體制的建立階段，本文著重對(duì)。項(xiàng)目的組織形式和建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制進(jìn)行了探討。本文對(duì)如何靈活應(yīng)用C-PMBOK，形成集成化的。項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)置以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的人力資源管理等等。

　　

【正文】 后，項(xiàng)目組的成員就再回到各自的部門中。 公司的各職能部門 的職責(zé)是提供合適的人員，培養(yǎng)人員的專業(yè)技能，進(jìn)行專業(yè)職能的標(biāo)準(zhǔn)化工作，而項(xiàng)目組就是 一個(gè) 用人 組織 。 這種 集成化 組織形式，可以較好的解決 目 前 國(guó)有公司 存在的 項(xiàng)目開發(fā)中存在 問題。 建立權(quán)、責(zé)、利明晰的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制 。 如何將項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制成功推行又將 項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)因素造成 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最小 呢？ 應(yīng)該看到，要找到各方面都很優(yōu)秀的人是很難的，在確定項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理 的不足之處可通過組建合適的項(xiàng)目經(jīng)理部來予以彌補(bǔ)。如果項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)上有欠缺，則可以在項(xiàng)目經(jīng)理部中安排強(qiáng)有利的技術(shù)專家予以支持。確定項(xiàng)目經(jīng)理后， 公司 經(jīng)理必須明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和制約條件，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能有效控制，同時(shí)又要確定項(xiàng)目經(jīng)理的利益并進(jìn)行充分授權(quán)，使項(xiàng)目經(jīng)理有充分的空間控制好項(xiàng)目。建議 公遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 22 司 經(jīng)理在挑選項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)主要是確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保證業(yè)主滿意；制定項(xiàng)目階段性目標(biāo)和項(xiàng)目總體控制計(jì)劃；組織精干的項(xiàng)目管理班子；及時(shí)決策；履行合同義務(wù)，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更； 控制工程質(zhì)量和成本費(fèi)用等等。明確了項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)之后， 還 必須進(jìn)一步明確項(xiàng)目經(jīng)理的利益，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的潛力，同時(shí)也要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行相應(yīng)的約束，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì) 因 項(xiàng)目經(jīng)理 個(gè)人責(zé)任造成的 工程項(xiàng)目質(zhì)量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的，除扣發(fā)獎(jiǎng)金外，還可處以一次性罰款并下浮工資，性質(zhì)嚴(yán)重者要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，這些 要 以目標(biāo)責(zé)任書的形式加以明確。 在明確責(zé)任及監(jiān)控辦法的同時(shí)，公司要 賦予項(xiàng)目經(jīng)理如下權(quán)力：①團(tuán)隊(duì)建設(shè)權(quán)，包括項(xiàng)目經(jīng)理班子或管理班子的組建權(quán)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的選拔權(quán)；②人事權(quán)，項(xiàng)目班子的組成人 員的選擇、考核、聘任和解聘，對(duì)班子成員的任職、獎(jiǎng)懲、調(diào)配、指揮、辭退，在有關(guān)政策和規(guī)定的范圍內(nèi)選用和辭退勞務(wù)隊(duì)伍等權(quán)力；③財(cái)權(quán)，項(xiàng)目經(jīng)理必須擁有承包范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)決策權(quán)，在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)安排承包費(fèi)用的開支，有權(quán)在工資基金范圍內(nèi)決定項(xiàng)目班子內(nèi)部的計(jì)酬方式、分配方法、分配原則和方案，推行計(jì)件工資、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金分配；④技術(shù)決策權(quán)，主要是審查和批準(zhǔn)重大技術(shù)措施和技術(shù)方案，以防止決策失誤造成重大損失，必要時(shí)召集技術(shù)方案論證會(huì)或外請(qǐng)咨詢專家，以防止決策失誤；⑤設(shè)備、物資、材 料的采購(gòu)與控 制權(quán)，在公司有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，決定設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量 和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，對(duì)工程材料、周轉(zhuǎn)工具的進(jìn)場(chǎng)有權(quán)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)后決定是否用于本項(xiàng)目，還可自行采購(gòu)零星物資。⑥生產(chǎn)指揮權(quán)，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按工程承包合同的規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃，也有權(quán)在保證總目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以保證項(xiàng)目經(jīng)理能 應(yīng) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)出現(xiàn)的各種變化。 4． 2 項(xiàng)目概念階段的管理措施 項(xiàng)目概念階段是項(xiàng)目整個(gè)生命周期的起始階段，這個(gè)階段一般開始于某種需求或者創(chuàng)意，終點(diǎn)是做出項(xiàng)目決策。象示例 公司這樣的國(guó)有企業(yè)其內(nèi)部的中小型建設(shè)項(xiàng)目一般為實(shí)際需要或者改擴(kuò)建項(xiàng)目，大多不存在項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究、可遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 23 行性研究等工作。其中主要是圍繞方案策劃、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目決策等核心環(huán)節(jié)展開。 項(xiàng)目方案的策劃 。 方案策劃就是根據(jù)項(xiàng)目的功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計(jì) ， 形成總體規(guī)劃或總體設(shè)計(jì)方案?？傮w方案是從總體上構(gòu)造出一個(gè)具有指導(dǎo)性的并且未來能夠發(fā)展成可以實(shí)施的規(guī)劃方案。建議公司可以按以下步驟策劃。 （ 1）項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)與功能設(shè)計(jì)。在此步驟要認(rèn)真分析項(xiàng)目功能要求，就以 示 例項(xiàng)目而言，其目的主要是為了實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)中心整個(gè) 生產(chǎn)要求，以期盡快實(shí)現(xiàn)在新建的綜合樓內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，輔助生產(chǎn)一線正常生產(chǎn)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，要在總體目標(biāo)指導(dǎo)之下，盡量明確各項(xiàng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)必須達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等等。 （ 2）總體方案規(guī)劃。此步驟包括項(xiàng)目的總體布局、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)或構(gòu)成、項(xiàng)目平面布置、建筑物格局等等。 （ 3） 各分部分功能設(shè)計(jì)。在總體方案設(shè)定后，要將各分部分的功能以及需要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、需要特殊設(shè)計(jì)的設(shè)備，例如：各試驗(yàn)室需要的不同設(shè)備的通風(fēng)櫥設(shè)計(jì)等。 施工設(shè)計(jì)公開招標(biāo) 。 在 示例項(xiàng)目 問題和問題分析部分中，已經(jīng)知道示例項(xiàng)目的一個(gè)重大問題就是 ：整個(gè)項(xiàng)目并未進(jìn)行正常的招投標(biāo)工作，更沒有按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，而是按照上級(jí)行政指令指定的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖制作，加之設(shè)計(jì)單位并未具體考察實(shí)際需要，所以造成項(xiàng)目從開始就存在重大問題。故對(duì)于這樣的項(xiàng)目建議公司進(jìn)行公開招標(biāo)。 投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求要達(dá)到以下幾點(diǎn)： （ 1） 具有建設(shè)部頒發(fā)的建筑設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)； （ 2） 主持方案設(shè)計(jì)的總設(shè)計(jì)師應(yīng)具有國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格； （ 3） 具有 相似建筑 設(shè)計(jì)方案或施工圖 設(shè)計(jì) 的業(yè)績(jī)（以設(shè)計(jì)合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）； （ 4） 符合 公司總體項(xiàng)目方案的技術(shù)要求； （ 5） 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無重大 不良行為記錄 。 施工方案 的 對(duì)比論證 。 公司要組織項(xiàng)目管理組織和有關(guān)用戶對(duì)公遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 24 開招標(biāo)的施工方案進(jìn)行對(duì)比論證，優(yōu)中選優(yōu)，選擇最符合 試 驗(yàn)中心功能要求的競(jìng)標(biāo)方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目方案決策。 4． 3 項(xiàng)目啟動(dòng)階段的管理措施 明確項(xiàng)目目標(biāo) 。 在項(xiàng)目啟動(dòng)期，第一件事就是 要 明確工程團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)。確定項(xiàng)目目標(biāo)的目的是使每位項(xiàng)目成員都知道項(xiàng)目的最終目的和員工自己的努力方向，這也是項(xiàng)目管理 3C（ Clarity、 Commitment、 Consequence）原則的第一條。項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃處于不同的層次，項(xiàng)目 計(jì)劃 是在項(xiàng)目目標(biāo)的指引下具體的實(shí)施 方案，項(xiàng)目目標(biāo)面向全體員工，項(xiàng)目計(jì)劃則根據(jù)其層次面向不同的員工 。 國(guó)內(nèi) 許多 工程的項(xiàng)目經(jīng)理都忽略了這 一步而直接就開始制定項(xiàng)目計(jì)劃，這 會(huì)給工程實(shí)際管理 帶來一 系列問題 ， 各施工單位 可能僅僅得到某 一方面的 計(jì)劃，而無法知道整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)以及其他員工的目標(biāo)，也可能是只知道時(shí)間進(jìn)度而不知道成本費(fèi)用額度，這會(huì)給項(xiàng)目計(jì)劃管理帶來 難度，缺乏整體意識(shí) ，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目漠不關(guān)心， 容易導(dǎo)致扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。因此，一定要讓每位項(xiàng)目員工都清楚項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)可以從時(shí)間、成本、質(zhì)量等方面予以明確 ，制定合理的項(xiàng)目目標(biāo) 。 在 制定項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)使目標(biāo)盡量量化，層次盡量深 入，描述盡量簡(jiǎn)化。在工程啟動(dòng)期，可以制定一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目總目標(biāo)，具體包括以下幾方面 ： （ 1）項(xiàng)目可交付成果： 建筑面積 5600 平方米四層綜合樓 ； （ 2）項(xiàng)目工期： 07 年 3 月 底前 詳細(xì)設(shè)計(jì) 完成 ； 08 年 1 月 中旬竣工驗(yàn)收 ； （ 3）成本： 總成本 724 萬元，其中 材料費(fèi) 200 萬元， 設(shè)計(jì) 費(fèi) 100 萬元，管理費(fèi)用 100 萬元， 建設(shè) 費(fèi)用 224 萬元（注：以上數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有出入）。 這樣可以做到一目了然，也使每位項(xiàng)目員工都有自己的努力方向。在項(xiàng)目啟動(dòng)期，編制類似的宏觀總目標(biāo) 并適當(dāng)進(jìn)行第一層 次的分解 就可以了。但是，在 項(xiàng)目實(shí)施期 需要 每位員工 、 每個(gè)子 項(xiàng)目都有子目標(biāo)，這需要項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行 動(dòng)態(tài)的 分解 。 制定范圍規(guī)劃 。 范圍規(guī)劃的作用是確保項(xiàng)目 包含 且只包含 所有要做的工作，要 定義并控制哪些是項(xiàng)目范疇內(nèi)的，哪些不是。范圍規(guī)劃的基本內(nèi)容包括范圍說明和范圍管理計(jì)劃。范圍說明的目的是在項(xiàng)目參與人之間確認(rèn)或建立一個(gè)項(xiàng)目范圍的共識(shí)，作為未來項(xiàng)目決策的文檔基準(zhǔn)。范圍說明的內(nèi)容主遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 25 要應(yīng)包括項(xiàng)目的可交付成果，包括一份具有歸納性層次的清單。值得注意的是，交付成果不僅包括通常意義上的硬件成 果，還應(yīng)該包括軟件成果和服務(wù)。在制定了可交付成果以后，項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行描述，包括這些成果的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、時(shí)間進(jìn)度、技術(shù)性能 和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等， 只有對(duì)這些成果進(jìn)行了完整的描述，范圍說明才算完整 。 下面 用 WBS 法制定了一個(gè)簡(jiǎn)單的范圍說明示意框圖，如圖 所示。 圖 工程項(xiàng)目范圍 WBS 圖 Construction project Scope management WBS 在這個(gè) WBS 圖的基礎(chǔ)上，工程的項(xiàng)目經(jīng)理就可以擬制項(xiàng)目成果清單和進(jìn)行成果描述了。 同時(shí) 在明確了工作范圍之后，項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)制定項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃。范圍管理計(jì)劃是描述項(xiàng)目范圍如何進(jìn)行管理，項(xiàng)目范圍怎樣變化才能與項(xiàng)目要求相一致等問題的，包括一個(gè)對(duì)項(xiàng)目范圍預(yù)期的穩(wěn)定而進(jìn)行的評(píng)估。范圍管理計(jì)劃也應(yīng)該包括對(duì)變化范圍怎樣確定，變化應(yīng)歸為哪一類等問題的清楚描述。范圍變化的原因是多方面的，比如用戶要求增加功能導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案修改而增加工作內(nèi)容。在工程啟動(dòng)期中制定范圍規(guī)劃，并在過程中實(shí)施范圍管理，使工程項(xiàng)目管 理者保持清醒的頭腦，始終沿著一條清晰的主線開展工作，避免走彎路或作出額外的付出 ，這些對(duì)項(xiàng)目管理能否獲得成功非常重要 。 工作結(jié)構(gòu)分解 制定責(zé)任矩陣 。 在制定了項(xiàng)目目標(biāo)并進(jìn)行了項(xiàng)目范圍規(guī)劃之后，項(xiàng)目經(jīng)理就可以為項(xiàng)目的具體事實(shí)做準(zhǔn)備了。 CPMBOK 在“工作綜合樓建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì) 土建施工 水暖和裝修 驗(yàn)收和移交 方案評(píng)估 項(xiàng)目規(guī)劃 工程設(shè)計(jì) 地基施工 主體施工 上水工程 下水工程 供暖工程 內(nèi)部裝修 質(zhì)量保證 竣工驗(yàn)收 進(jìn)度規(guī)劃 主體設(shè)計(jì) 輔助設(shè)計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè) 范圍規(guī)劃 方案選擇 遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 26 結(jié)構(gòu)分解”模塊中對(duì)結(jié)構(gòu)分析的定義是“將項(xiàng)目按系統(tǒng)規(guī)則和要求分解成相互獨(dú)立的、相互影響的、互相聯(lián)系的單元，將它們作為對(duì)項(xiàng)目的觀察、設(shè)計(jì)、計(jì)劃目標(biāo)和責(zé)任分解、成本核算和實(shí)施控制等一系列項(xiàng)目管理工作的對(duì)象”。 所以， 可以以項(xiàng)目目標(biāo)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目的技術(shù)系統(tǒng)為 依據(jù)，由上而下，由粗到細(xì)進(jìn)行。在 PRINCE 和 CPMBOK 中，推薦用 WBS 進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解?！皩⒐ぷ鞣秶?xì)分為活動(dòng)，然后對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)分配時(shí)間和資源，而活動(dòng)結(jié)果的總和就是工作范圍，這種分解的計(jì)劃稱為 WBS（ Work Breakdown Structure，工作結(jié)構(gòu)分解）計(jì)劃”。制定 WBS 計(jì)劃是制定項(xiàng)目計(jì)劃的前提。 WBS 的第一層是大的項(xiàng)目成果框架，每層下面再把工作分解。其優(yōu)點(diǎn)是劃分直觀，時(shí)間感強(qiáng)，評(píng) 定 中容易發(fā)現(xiàn)遺漏，也更容易被大多數(shù)人理解。 表 土建項(xiàng)目 WBS 分解表 Table civil project WBS 第1級(jí) 綜合樓 項(xiàng)目 土建 工程 第2級(jí) 場(chǎng)地準(zhǔn)備 地下 結(jié)構(gòu) 地上 結(jié)構(gòu) 室 內(nèi) 設(shè) 施 設(shè) 備 第3級(jí) 平整場(chǎng)地 場(chǎng)地拆除和遷移 場(chǎng)地土石方工程 污染場(chǎng)地的治理 地基及地基處理 基礎(chǔ) 混凝土構(gòu)建工程 墻體建筑工程 樓面工程 防腐隔熱保溫工程 屋面工程 樓梯及其裝飾裝修 進(jìn)水管線 下水管線 通風(fēng)管路 其它室內(nèi)設(shè)施 運(yùn)輸設(shè)備 消防設(shè)施 建筑電氣設(shè)施 其他設(shè)備 表 為示例 工程 土建項(xiàng)目 制定的 WBS 分解表 ，最終 需 分解到每一個(gè)具體工作。 對(duì)每個(gè)子部分都 制定 WBS 分解表 后，項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)每項(xiàng)工 作用責(zé)任矩陣的形式 明確責(zé)任人 。責(zé)任矩陣是一種將所分解的工作落實(shí)到項(xiàng)目有關(guān)部門或個(gè)人，并明確表示出他們?cè)诮M織中的工作關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法和工具。 制定項(xiàng)目計(jì)劃 。 （ 1）完整 的 項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容按照 CPMBOK“項(xiàng)目計(jì)劃”模塊，項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容可以包括 9 個(gè)方面：工作計(jì)劃、人員組織計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、其他資源供應(yīng)計(jì)劃、范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、文件控制計(jì)劃、質(zhì)量遼寧石油化工大學(xué)碩士學(xué)位論文 27 計(jì)劃，這些計(jì)劃幾乎涵蓋了項(xiàng)目管理的方方面面。根據(jù) 示例 公司和 建設(shè) 工程的特點(diǎn)， 可以在項(xiàng)目啟動(dòng) 時(shí) 重點(diǎn)制定進(jìn)度計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、 質(zhì)量控制計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、范圍管理計(jì)劃。這五個(gè)計(jì) 劃如果制定得好并得到切實(shí)可行的執(zhí)行， 工程中出現(xiàn)的絕大部分問題都可以得到有效的解決。 除了 范圍管理計(jì)劃 上面已經(jīng)論述，下面將就 其他四個(gè)計(jì)劃的制定 展開論述 。按照上面的工作分解結(jié)構(gòu)，結(jié)合時(shí)間進(jìn)度要求，項(xiàng)目經(jīng)理 要 制定項(xiàng)目進(jìn)