深化地方財政預(yù)算執(zhí)行審計的思考-資料下載頁
2025-09-22 21:25本頁面
【導(dǎo)讀】計工作永恒的主題。筆者多次參加了該項審計工作，深深體會到：財。強(qiáng)化預(yù)算管理提供了具有建設(shè)性、針對性的建議。但仍存在著一些不。項審計失去了應(yīng)有的價值，有待于我與各位同仁共同探討。在審計實務(wù)中,過多的精力放在財政、地稅部門的財務(wù)審計上，計范圍不廣，內(nèi)容不全，審計“越位”與“缺位”并存。（三）審計“主體、客體”特殊性,導(dǎo)致審計人員畏審厭審。部門的審計機(jī)關(guān)必須聽命于政府，“揭露問題”有與政府對著干之嫌，了審計人員的工作積極性，久而久之產(chǎn)生了厭審情緒。審計監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點是推進(jìn)法治，維護(hù)民生，推動改革，財政預(yù)算執(zhí)行審計必須緊緊圍繞“大財政，大預(yù)算”和服。前提就是審計立項。項目，小項目撐大項目”的綜合立大項思路，確保審計的整體性。目的，就是要圍繞“大財政，大預(yù)算”的理念開展審計，突出全面性，為了實現(xiàn)審計目的、整合審計資源，有必要組建綜合審計組。設(shè)性”，以利充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
【正文】 計組下設(shè)審計小組，形成 “ 一級抓住一級，一級管理一級，一級對一級負(fù)責(zé) ” 的審計工作機(jī)制。綜合審計組長用統(tǒng)一的工作思路、統(tǒng)一的工作方案、統(tǒng)一的工作要求和目標(biāo)，指導(dǎo)各審計小組進(jìn)行審計實踐，取得既能體現(xiàn) “ 大預(yù)算 ”的共性，又能體現(xiàn) “ 大預(yù)算 ” 個性的理想效果。 （三）突出 “ 綜合性和建設(shè)性 ” —— 綜合審計報告。突出財政預(yù)算執(zhí)行審計的綜合性是把握財政預(yù)算執(zhí)行審計完整性，突出全面性的重要保證。 “ 大財政，大預(yù) 算 ” 審計涉及范圍廣，信息量大，必須對各種信息進(jìn)行綜合分析，加工和提煉，才能生產(chǎn)出既能體現(xiàn)全面性，又能突出完整性的審計產(chǎn)品。筆者認(rèn)為：審計綜合報告要由若干個分項報告支撐，即各審計小組分別撰寫小組審計報告，交綜合審計組長歸納、分析、加工及提煉后形成審計綜合報告，此報告務(wù)必突出 “ 三性 ” ：對存在同類問題風(fēng)險的 “ 預(yù)示性 ” ，對同類問題提出統(tǒng)一處理處罰的 “ 批判性 ” 及對同類問題從宏觀層面提出加強(qiáng)和改進(jìn)的 “ 建設(shè)性 ” ，以利充分發(fā)揮審計 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能。這種報告才具有價值和使用價值，才能引起地方黨委政府的高度關(guān)注，才能引起被審計 單位的高度重視。
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