深化地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的思考(文件)
【正文】 部納入財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范疇，形成 “ 大項(xiàng)目套小項(xiàng)目，小項(xiàng)目撐大項(xiàng)目 ” 的綜合立大項(xiàng)思路，確保審計(jì)的整體性?？h級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)金審計(jì)股一般只有兩個(gè)審計(jì)人員，要完成 “ 大財(cái)政，大預(yù)算 ”審計(jì)是鞭長(zhǎng)莫及，因此建議打破科室界線，全面組建綜合審計(jì)組，采取以 “ 能人為引領(lǐng) ” 的措施，形成 “ 大組下設(shè)小組、小組服從服務(wù)于大組 ” 的組織格局，由能人（具有一定的領(lǐng)導(dǎo)指揮才能，可以總攬全局、把握方向；擁有豐富的審計(jì)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，可以正 確分析、綜合判斷）擔(dān)任大組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)任命采取自薦和推薦相結(jié)合的辦法。突出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的綜合性是把握財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)完整性，突出全面性的重要保證。 。筆者認(rèn)為：審計(jì)綜合報(bào)告要由若干個(gè)分項(xiàng)報(bào)告支撐，即各審計(jì)小組分別撰寫(xiě)小組審計(jì)報(bào)告，交綜合審計(jì)組長(zhǎng)歸納、分析、加工及提煉后形成審計(jì)綜合報(bào)告，此報(bào)告務(wù)必突出 “ 三性 ” ：對(duì)存在同類(lèi)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)的 “ 預(yù)示性 ” ，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題提出統(tǒng)一處理處罰的 “ 批判性 ” 及對(duì)同類(lèi)問(wèn)題從宏觀層面提出加強(qiáng)和改進(jìn)的 “ 建設(shè)性 ” ，以利充分發(fā)揮審計(jì) “ 免疫系統(tǒng) ” 功能。綜合審計(jì)組長(zhǎng)用統(tǒng)一的工作思路、統(tǒng)一的工作方案、統(tǒng)一的工作要求和目標(biāo)，指導(dǎo)各審
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