深化地方財政預(yù)算執(zhí)行審計的思考(文件)
【正文】 部納入財政預(yù)算執(zhí)行審計范疇，形成 “ 大項目套小項目，小項目撐大項目 ” 的綜合立大項思路，確保審計的整體性?？h級審計機關(guān)財金審計股一般只有兩個審計人員，要完成 “ 大財政，大預(yù)算 ”審計是鞭長莫及，因此建議打破科室界線，全面組建綜合審計組，采取以 “ 能人為引領(lǐng) ” 的措施，形成 “ 大組下設(shè)小組、小組服從服務(wù)于大組 ” 的組織格局，由能人（具有一定的領(lǐng)導(dǎo)指揮才能，可以總攬全局、把握方向；擁有豐富的審計知識經(jīng)驗，可以正 確分析、綜合判斷）擔(dān)任大組組長，組長任命采取自薦和推薦相結(jié)合的辦法。突出財政預(yù)算執(zhí)行審計的綜合性是把握財政預(yù)算執(zhí)行審計完整性，突出全面性的重要保證。 。筆者認(rèn)為：審計綜合報告要由若干個分項報告支撐，即各審計小組分別撰寫小組審計報告，交綜合審計組長歸納、分析、加工及提煉后形成審計綜合報告，此報告務(wù)必突出 “ 三性 ” ：對存在同類問題風(fēng)險的 “ 預(yù)示性 ” ，對同類問題提出統(tǒng)一處理處罰的 “ 批判性 ” 及對同類問題從宏觀層面提出加強和改進的 “ 建設(shè)性 ” ，以利充分發(fā)揮審計 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能。綜合審計組長用統(tǒng)一的工作思路、統(tǒng)一的工作方案、統(tǒng)一的工作要求和目標(biāo)，指導(dǎo)各審
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