【導(dǎo)讀】某鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程項目投資可研報告。設(shè)單位及項目法定代表。2國家計委關(guān)于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見2020年。3中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全面推進新階段扶貧開發(fā)工作的。6湖北省人民政府關(guān)于進一步做好全省扶貧開發(fā)工作的意見鄂政發(fā)。7湖北省計委關(guān)于進一步做好以工代賑開發(fā)式移民扶貧工作的通知鄂計地。2020年全縣登記在冊的貧困農(nóng)分別占全縣農(nóng)戶的3459和人口2955其。府駐地莊溪全鎮(zhèn)轄26個行政村居委會170個村民小組年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?4936人。其中城鎮(zhèn)人口3062人農(nóng)村人口51874人男性28683人女性26253人2020年全年。全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值22億元農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值12075萬元糧食總產(chǎn)16231萬噸。少數(shù)人群而被忽視被邊緣化這些貧困人口多災(zāi)頻發(fā)的地方抵御自然災(zāi)害和市場。2020年初該遭受暴雨山洪滑坡泥石流冰雪等多種自然災(zāi)害全鎮(zhèn)個村有近戶萬人。災(zāi)倒塌房屋戶人間共轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人飲水困難人口萬人因災(zāi)傷病人口人據(jù)統(tǒng)計。全因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失萬元其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失萬元

　　

【正文】 合計 2 總投資 經(jīng)項目估算本項目總投資萬元具體構(gòu)成見表 77 項目投資匯總表 表 77 單位戶人萬元 序號 項目名稱 建 設(shè) 性 質(zhì) 安置 戶數(shù) 安置 人口 計劃資金 安居工程 新建 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 新建 人畜飲水工程 新建 農(nóng)村能源 新建 農(nóng)田水利 新建 公路改造 新改擴建 3 合計 72 資金籌措 項目計劃總投資萬元項目資金來源為爭取中央預(yù)算內(nèi)投資萬元萬元搬遷戶投工投料折算投資萬元第八章 施工組織設(shè)計及進度安排 81 建設(shè)年限 項目計劃建設(shè)期年即 2020 年 2020 年 82 施工組織設(shè)計 實施條件 項目區(qū)地處 X 西南部縣道貫通整個項目區(qū)交通方便且項目區(qū)通過農(nóng)網(wǎng)改造電力供應(yīng)有保障項目區(qū)絕大部分項目規(guī)劃地方都有較為充足的水源能保證項目施 工所需項目氣候四季分明雨量充沛冬季和初春干燥少雨又是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)閑時節(jié)有利于大規(guī)模施工根據(jù)以往的項目建設(shè)施工經(jīng)驗 80 的工程建設(shè)是在這段時間完成的 應(yīng) 項目區(qū)各項工程措施實施所需的主要物資材料為水泥鋼筋沙石及配套物資等這些材料在項目區(qū)內(nèi)就能滿足水泥鋼筋可在當(dāng)?shù)亟ú氖袌龌虮镜厮鄰S購買用于建房坡改梯等工程的塊石細沙可以就地取材也可以到附近的采石場和沙石場購買完全能滿足工程建設(shè)需要建農(nóng)業(yè)基地的苗木可以在項目區(qū)苗木基地自己培育既能滿足工程需求又能保證苗木種籽質(zhì)量爆破器材可以在當(dāng)?shù)孛癖瑢Ｙu公司購買配套物資由縣項目辦 委托縣政府采購中心統(tǒng)一招標(biāo)定點采購統(tǒng)一購置發(fā)放 障 易地扶貧搬遷項目投入資金較多建設(shè)任務(wù)大動員的勞動力多因此根據(jù)項目發(fā)展目標(biāo)的要求必須做好實施進度安排做好綜合平衡精心安排各項目的實施計劃及時合理使用各類投入使其盡快發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會效益是非常必要的 項目區(qū)現(xiàn)有勞力 2486人每年每勞力可在農(nóng)閑時期用于項目建設(shè)平均投勞 22個工日以上絕大部分都具備初中以上文化程度其中一部分是長年從事各種工程建設(shè)的專業(yè)施工隊具有豐富的實踐經(jīng)驗完全能夠滿足工程施工建設(shè)需要的勞動力和技術(shù)要求 83 實施進度安排 項目 建設(shè)分項目準(zhǔn)備項目實施項目驗收總結(jié)三個建設(shè)階段 第一階段準(zhǔn)備階段時間 2020年 12月前主要完成摸底調(diào)查編制項目可行性研究報告及實施方案等前期準(zhǔn)備工作 第二階段項目實施階段時間 2020年 3月至 2020年 6月完成易地搬遷的所有主體工程 第三階段驗收總結(jié)階段時間 2020年 11月組織項目的自查總結(jié)等待上級的檢查驗收第九章 工程招投標(biāo) 項目建設(shè)資金由中央補助資金地方配套資金構(gòu)成根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定本項目工程應(yīng)進行公開招標(biāo) 91 招標(biāo)范圍 1 對集中安置點的勘察設(shè)計監(jiān)理等服務(wù)采購邀約招標(biāo) 2 對產(chǎn)業(yè)發(fā)展人畜飲水農(nóng)田水利公路改造等四個方面的材料采購和需專業(yè)隊伍施工的項目采購采取公開方式招標(biāo) 3 對搬遷戶建房農(nóng)村能源等不招標(biāo)由搬遷戶按統(tǒng)一要求自愿選擇 92 招標(biāo)組織形式 本項目的招標(biāo)項目選擇委托招標(biāo)的組織形式 93 招標(biāo)方式 產(chǎn)業(yè)發(fā)展人畜飲水農(nóng)田水利公路改造等四個方面的材料采購和需專業(yè)隊伍施工的項目實行公開招投標(biāo)對集中安置點的勘察設(shè)計監(jiān)理等采用邀標(biāo)方式招標(biāo) 第十章 項目效益 101 社會效益 平方米安置人發(fā)展無性系標(biāo)準(zhǔn)茶園發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃坡改梯公頃改造低產(chǎn)田 15公頃新建公路公里是搬遷在安居區(qū)這 個新天地里長期封閉對外交流的窗口和平臺外面大量的經(jīng)濟技術(shù)信息致富改變多年的陳舊觀念增強三是促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展為易地扶貧搬遷戶配套的水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)學(xué)校醫(yī)院通信市場等公益設(shè)施建設(shè)以及搬遷戶對糧食衣服化肥籽種生產(chǎn)工具建筑材料等的需求刺激帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是供電交通飲水住房等公益設(shè)施的改善和發(fā)展不僅使搬遷農(nóng)民受益也使當(dāng)?shù)鼐用袷芤? 四是推動了新農(nóng)村建設(shè)加快了城鎮(zhèn)化的步伐集中安置按集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃容易形成農(nóng)業(yè)連片綜合開發(fā)帶和新興小城鎮(zhèn)帶這些新興的移民小城鎮(zhèn)正向易地開發(fā)脫貧示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示 范區(qū)和庭院經(jīng)濟示范區(qū)的方向邁進使人們看到了告別貧困走向富裕的希望和奮斗的方向 102 生態(tài)效益 村逐步在山梁陡坡退耕種草造林在耕面積 2020 公頃林地緩解人口與水土林草資源間的矛盾促進生態(tài)系統(tǒng)由惡性循環(huán)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化減少水土流失同時配套實施一建三改有利于生態(tài)環(huán)境改善 103 經(jīng)濟效益 溫飽問題易地搬遷項目建設(shè)一省省投資二快建設(shè)速度快農(nóng)戶搬遷快三穩(wěn)定搬遷農(nóng)戶居住穩(wěn)定解決溫飽穩(wěn)定脫貧致富穩(wěn)定的第十一章 項目實施保障措施 111 項目實施的組織保障 構(gòu) 成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由人民政府長擔(dān)任組長委副書記常務(wù)副長 擔(dān)任副組長相關(guān)部門的主要成員易地扶貧搬遷項目進行全面管理編制實施計劃組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按施工落實施工建設(shè)任務(wù)并進行檢查監(jiān)督籌措和調(diào)配項目建設(shè)資金對竣工項目組織預(yù)驗收和作好工程項目的分年度及整個項目驗收申報工作收集整理上報各種報表及材料搞好檔案資料的收集管理易地扶貧搬遷中有關(guān)土地山林的劃撥調(diào)換契約協(xié)定解決糾紛等工作 門職能分工 1 縣發(fā)改局主要負責(zé)項目的組織管理驗收及其后續(xù)相關(guān)工作 2 財政審計部門主要做好項目的資金管理審計項目規(guī)劃設(shè)計及其他配合工作 112 項目實施的政策措施 理辦法 項目管 理按照農(nóng)戶申請村審核鎮(zhèn)審定縣審批的申報審批由縣發(fā)展和改革局牽頭有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加共同規(guī)劃設(shè)計論證報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報和下達項目計劃縣發(fā)展和改革局對扶貧搬遷項目計劃實行全權(quán)管理對項目資金實行全額管理對項目建設(shè)實行全程管理集中安置點建設(shè)項目實行業(yè)主負責(zé)制招標(biāo)投標(biāo)制合同管理制工程監(jiān)理制項目資金設(shè)立專戶建立專帳切實做到?？顚Ｓ? 策和措施 1 對搬遷戶建房所需宅基地實行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計在控制面積的基礎(chǔ)上簡化審批手續(xù)減免各類手續(xù)費用 2 解決搬遷戶的生產(chǎn)用地安置點根據(jù)實際情況對土地進行調(diào)撥轉(zhuǎn)讓或租賃集中開發(fā)等形 式保證搬遷戶有足以解決基本口糧的耕地 3 對從事加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的搬遷戶按現(xiàn)行稅收政策減免有關(guān)稅費從優(yōu)辦理有關(guān)手續(xù) 4 整合集中扶持整合國家涉農(nóng)部門的支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)的相關(guān)政策調(diào)劑部分資金為搬遷戶解決好子女入學(xué)戶口遷移治安交通飲水用電治病計劃生育文體生活等方面的實際困難做好配套服務(wù)工作 5 動員社會力量對搬遷戶進行多種形式的扶貧幫困活動提供物資資金技術(shù)信息等多方面的服務(wù) 6 在政府整合資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并安排住房建設(shè)補助的情況下搬遷戶發(fā)揚自力更生艱苦奮斗的精神主要依靠自身的力量積極實現(xiàn)定居 113 項目實施和管理 理 由制定相關(guān)的工作計劃項目實施中嚴格按計劃進行使項目建設(shè)有序平穩(wěn)按時完成 理 整個易地扶貧搬遷工程分安居工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展人畜飲水工程農(nóng)村能源建設(shè)農(nóng)田水利工程通路工程等多個項子工程各工程在開工建設(shè)前必須嚴格按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)或邀標(biāo)工程隊伍的確定做到公平公正公開施工過程中嚴格按工程質(zhì)量監(jiān)理規(guī)程要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量監(jiān)理工程竣工后由工程申請縣按分項部分工程組織預(yù)驗收 理 在資金管理上嚴格按湖北省扶貧項目管理的規(guī)定實行項目資金管理做到專戶儲存專戶管理?？顚Ｓ冒?工程項目安排及時足額撥付由發(fā)改局財政局審計局對項目資金實行監(jiān)督和審計檢查嚴格資金審批制度嚴禁挪用和占用不留缺口全力保障項目工程建設(shè)項目承建單位要嚴格按工程計劃進行施工按資金計劃支付各種款項服從領(lǐng)導(dǎo)組管理領(lǐng)導(dǎo)組按項目實行專項管理核算并跟蹤檢查承建單位發(fā)現(xiàn)問題及時做出糾正和處理 理 工程開工前必須進行施工設(shè)計按設(shè)計進行施工嚴格按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實行全過程的質(zhì)量管理每完成一個階段工程由承建單位請有部門組織驗收對驗收不合格的要求立即限期返工造成嚴重問題要追究有關(guān)人員責(zé)任整個工程項目完工后質(zhì)檢部門出具質(zhì)檢報告 后管理 項目完成后將項目所有權(quán)管理權(quán)移交新建的村民小組督促村民小組落實管理人員明確管護責(zé)任制定管護制度做到安置一戶管好一戶確保建設(shè)安置成果鞏固和發(fā)揮各項目的長期效益 料管理 檔案管理實行專人負責(zé)制負責(zé)材料收集整理相關(guān)圖紙圖片的分類歸確保項目竣工后的審計驗收等工作的順利進行 第十二章 結(jié)論及建議 通過以上各章節(jié)的研究現(xiàn)結(jié)論建議如下 1X 鎮(zhèn) X 村是湖北省確定的貧困鎮(zhèn)和貧困村處高寒地區(qū)土地貧瘠交通信息不便居在這里的農(nóng)民生產(chǎn)極其落后生活極度困難生存環(huán)境發(fā)展條件不搬遷解決問題 2XXX 縣 X 鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點 工程旨在居住在海拔位置高氣候條件惡劣山地縱坡大土地貧瘠生存艱難邊遠解決溫飽的貧困戶易地搬遷新集中安置點從根本上改善山水田林路等生產(chǎn)生條件通過發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)和服務(wù)業(yè)使他們搬得出安得住與新居民點的農(nóng)民共同發(fā)展逐步實現(xiàn)脫貧致富奔小康 3 該項目的實施將有效緩解人與生態(tài)的矛盾解決人為過度開發(fā)自然的問題使脆弱的生態(tài)得到休養(yǎng)生息同時也將有力促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品結(jié)調(diào)整步伐通過山上人下坪坪里人進城梯級搬遷為農(nóng)村小城鎮(zhèn)輸送人力資源培育消費人群推動農(nóng)村小集鎮(zhèn)的發(fā)展因此本項目建設(shè)具有十分明顯的社會效益生態(tài) 效益和經(jīng)濟效益 4 本項目建設(shè)規(guī)模符合國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求綜合考慮了該地搬遷后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求充分滿足了搬遷農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件建設(shè)項目安排資金籌措和工程管理符合易地扶貧搬遷的政策要求 5 本項目建設(shè)總投資萬元資金來源為國家專項補助搬遷農(nóng)戶投工投料部分組成資金來源落實搬遷農(nóng)戶投工投料可行 6 本項目的建設(shè)得到了各級政府及各相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持由縣發(fā)改局牽頭縣扶貧辦水利建設(shè)土地環(huán)保林業(yè)項目等部門共同參與對易地搬遷各目進行了調(diào)研勘察并配套了相關(guān)政策措施整合了資源項目建設(shè)外部支持條件好 綜上所述本項目建設(shè)規(guī)模適宜建設(shè)方案合理建設(shè)條件良好建設(shè)資金落實項目建設(shè)產(chǎn)生的效益十分明顯項目建設(shè)是可行的 liangfei123