【導讀】(三)、工程量清單、投標報價、招標工程最高控制價的編制-------------------------------9. (五)、投標文件的密封與遞交---------------------------------------------------------------------15. (八)、授予合同--------------------------------------------------------------------------------------18. 第二卷建設(shè)工程施工合同及合同文件格式---------------------------------------------20. 第三卷工程規(guī)范與技術(shù)說明------------------------------------------------------------------38. 第五卷施工圖紙------------------------------------------------------------------------------------40. 第六卷評標細則-----------------------------------------------------------------------------------41. 發(fā)改基建[2020]21號）批準建設(shè)。項目業(yè)主及招標人為連江縣黃岐中心衛(wèi)生院。采用合理造價區(qū)間隨機抽取中標人評標方法選擇承包人。施工企業(yè)，均可參加上述招標工程項目的投標。本工程對投標人的資格審查采用資格后審。1）具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　

【正文】 提供施工現(xiàn)場不少于 /平方米的辦公用房和必要的辦公設(shè)施； ⑸需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)： 由承包人按照有關(guān)部門要求及時辦理，并承擔責任和費用 。 ⑹已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔： 竣工驗收交付發(fā)包人使用前，承包人應負責全部成品半成品的保護工 作，并承擔全部費用。 ⑺施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物 (含文物保護建筑 )、古樹名木的保護要求及費用承擔： 施工過程中承包人應當詳細了解施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物 (含文物保護建筑 )、古樹名木的保護要求，采取適當措施予以保護，如果上述事件發(fā)生時，承包人應當承擔全部責任和費用，并使發(fā)包人免受任何損失，包括經(jīng)濟和名譽。 ⑻施工場地清潔衛(wèi)生的要求： 承包人應負責整個場地的安全文明衛(wèi)生管理，做到文明施工、保持施工場地清潔。 本工程所有施工 建筑 垃圾均應全部清運出現(xiàn)場。場地平整、場地道路、場地排水排污 附屬 設(shè)施 等，均由承包人自行負責施工，施工費用均包括在工程總造價中。本工程的施工過程中發(fā)生的各項清理費用、臨時性收費、臨時性占用場地費、臨時設(shè)施費 、水電費、勞保費 和不可預見費用，均包括在合同總價中。 ⑼雙方約定承包人應做的其它工作： ① 為確保工程施工進度、質(zhì)量和安全，履行承包人投標時的承諾，承包人保證按照經(jīng)監(jiān)理工程師批準的工程施工進度計劃， 按照《建設(shè)工程項目管理規(guī)定》（ GB/T503262020）規(guī)定建立施工項目組織管理機構(gòu) 及時派出投標時承諾擬派出的現(xiàn)場施工主要管理人員（項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人 、施工員、質(zhì) 檢員、安全員、預算員、材料員 等）和施工班組技術(shù)骨干以及施工人員到發(fā)包人工地現(xiàn)場，做好工程各項施工工作。 ② 承包人未經(jīng)監(jiān)理工程師和甲方書面批準，不得更換投標時承諾的上述擬派出施工現(xiàn)場主要施工管理人員。經(jīng)監(jiān)理工程師和甲方批準更換的，其接替人員的水平和能力不得低于被替換人員，并按照以下標準由承包人向發(fā)包人交納違約金： ⑴ 更換 施工項目負責人（ 項目經(jīng)理 ） 每人次 叁 萬元人民幣 。 ⑵ 更換技術(shù)負責人每人次貳萬元人民幣 。 ⑶ 更換 施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、預算員 每人次 壹 萬元人民幣 。 連江縣黃岐中心衛(wèi)生院門診綜合大樓工程 招標文件 第 頁，共 64 頁。 24 ③ 若承包人不能按期組織上述人員到位，參照 以上標準予以處罰，并責令承包人履行承諾，若承包人不履行承諾，發(fā)包人有權(quán)取消承包人承包資格，其全部責任和損失由承包人承擔。 ④ 承包人應負責已完工部分工程的保護工作；應做好防雷電、防火等的安全防護工作；承擔施工現(xiàn)場和施工人員的治安、環(huán)境衛(wèi)生、計生、外來人員暫住手續(xù)等管理工作和相關(guān)費用；若發(fā)生任何事故，均由承包人全部負責。 ⑤承包人若發(fā)現(xiàn)合同圖紙或工料規(guī)范之內(nèi)或相互之間有任何差異，須立即以書面方式通知發(fā)包人，說明差異之處，而發(fā)包人須給予指令。 三、施工組織設(shè)計和工期 承包人提供施工組織設(shè)計 (施工方案 )和進度計劃的時間： 承包人在 施工圖紙會審 后的 5 天內(nèi) 向發(fā)包人、監(jiān)理工程師提交《施工組織設(shè)計》， 承包人應于 每月的 25 日上報下月工程進度計劃。 工程師確定的時間： 收到承包人遞交的報告后七天內(nèi)。 合同總工期為 150 日歷天。 雙方約定工期順延的其他情況： ⑴ 由于發(fā)包人的原因造成的重大設(shè)計變更引起的工作量增加或額外增加的工作量且經(jīng)發(fā)包人的書面簽署為準； ⑵ 發(fā)包人未及時確定材料的品種、規(guī)格造成的待料工期可按實簽證順延，但承包人應提前 21 天以書面文件通知發(fā)包人作出決定； ⑶ 發(fā)包人和承包人雙方共同認為必須延長工期的（以書面文件為準）。 雙方約定本工程屬下列情況者，工期不予順延： ⑴ 因承包人違反規(guī)范或任何工程質(zhì)量不合格而進行返工、重建、修建的施工工期。或以偽劣材料充抵合同規(guī)定的品牌、型號、質(zhì)量等級，或沒有按投標時報送樣品進行采購供貨或不按本合同規(guī)定的人員進行配置時，經(jīng)發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師下達停工令的停工日期不得順延； ⑵ 承包人沒有組織和協(xié)調(diào)好相關(guān)施工隊伍進行施工而造成工期延誤，由承包人承擔責任； ⑶ 承包人未按設(shè)計要求進行施工，發(fā)包人提出返工的日期延誤由承包人承擔責任； 因施工組織方案審批影響開工，工期不予順延。 ⑷ 工程實施期間或完工后接受有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，需作整改，其整改費用由承包人承擔，耽誤工期由承包人承擔責任并負責經(jīng)濟賠償。 ⑸ 施工過程中因城市供電、供水部門、環(huán)保部門的停電、停水、限電、限水要求暫時 連江縣黃岐中心衛(wèi)生院門診綜合大樓工程 招標文件 第 頁，共 64 頁。 25 停工而影響工期的，發(fā)包人一概不作現(xiàn)場簽證。 ⑹ 承包人原因的待料工期不予順延。 ⑺ 工程質(zhì)量未達到等級標準要求，發(fā)包人要求承包人返工，直到符合約定要求條件。承包人應按發(fā)包人要求的時間返工，工期不順延。 本招標項目發(fā)包人給承包人施工準備時間為 3 日歷天 。 承包人 應按合同專用條款第 條要求的工期完成施工。 四、質(zhì)量與驗收 為了保證達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準， 承包人對施工現(xiàn)場作業(yè)必須進行嚴格管理，確保工程質(zhì)量，為此應： ⑴ 建立質(zhì)量責任制， 項目經(jīng)理 部應設(shè)專職質(zhì)量檢查員，班組設(shè)質(zhì)檢員，明確各級職責，開工前應報監(jiān)理工程師備案。 ⑵ 對現(xiàn)場施工人員應加強質(zhì)量教育，強化質(zhì)量意識，開工前應進行技術(shù)交底，進行應知應會的教育，施工中嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，分項工程和重要結(jié)構(gòu)部位必須遵循先試驗后鋪開施工的程序，先向監(jiān)理工程師報送 施工 組織設(shè)計（包括施工方法、施工方案、施工準備、 質(zhì)量保證措施 等等 ） ， 監(jiān)理工程師審核同意后方能進行試驗施工，完工后經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗符合要求后才能鋪開施工和批量生產(chǎn)。 ⑶ 分項工程現(xiàn)場應實行掛牌管理，標明作業(yè)內(nèi)容及操作規(guī) 序 和質(zhì)量要求，認真自檢、互檢及工序交接檢驗制度，要切實做好隱蔽工程的檢驗。 ⑷ 要加強質(zhì)量監(jiān)控，確保規(guī)范規(guī)定的檢驗和抽檢頻率，現(xiàn)場質(zhì)檢的原始記錄必須真實準確、可靠，不得追記，弄虛作假，接受質(zhì)量檢查時，必須出示資料原 件 。 ⑸ 要開展多種形式的安全質(zhì)量活動，制定獎優(yōu)懲劣的激勵措施，對質(zhì)量事故要做到原因不清不 放 過；責任不明不放過 ； 整頓措施不落實不放過。 ⑹ 接受發(fā)包人定期與 不定期 的 施工質(zhì)量、進度、管理、安全等進行檢查。 ⑺ 在施工過程中，由于承包人違反施工技術(shù)規(guī)程操作程序和質(zhì)量管理 、 現(xiàn)場管理的有關(guān)規(guī)定，造成質(zhì)量隱患或 質(zhì)量 問題，經(jīng)駐地監(jiān)理確認， 發(fā)包人 有權(quán) 對承包人 進行經(jīng)濟處罰。凡 在 28 天內(nèi) 連續(xù)二次被責令返工，每次返工工程造價在 3 萬元以上，業(yè)主有權(quán)按照 承包人 違約 論處， 責令其退場。 ⑻ 在施工過程中 ,承包人應建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理措施 ,并認真貫徹執(zhí)行。承包人對每一檢驗批工程應認真自檢合格后向監(jiān)理工程師報驗，凡同一隱蔽工程、同一檢驗批，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收不合格達三 次，由發(fā)包方認定承包人違約，業(yè)主有權(quán)按照承包人違約論處。 所有隱蔽工程和中間驗收均須經(jīng)工程師書面驗收確認后方可繼續(xù)施工，承包人應提前 24 小時通知工程師，事先做好準備，并保證工程師有機會和合適時間進行檢測，除 連江縣黃岐中心衛(wèi)生院門診綜合大樓工程 招標文件 第 頁，共 64 頁。 26 非工程師認為沒有必要并就此通知承包人。私自隱蔽的，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)后有權(quán)責令其重新揭露檢查，并一次性扣罰該隱蔽項目造價價的 20%，若檢查不合格，則需進行返工，以確保工程的總體質(zhì)量，由此引起的一切損失均由承包人自行承擔。 五、安全施工 20 安全施工與檢查 承包人應按國家和 地方 有關(guān)部門的規(guī)定， 結(jié)合工程實際情況，制定安全施工管理規(guī)章制度，采用適當有效的防護措施， 加強施工現(xiàn)場人員與機械設(shè)備的施工安全管理，對施工現(xiàn)場人員 安全，以及 防臺 風 、防火、防爆、防汛和防盜等采取嚴格的安全防護措施，承擔安全施工責任和費用， 并承擔由于措施不力造成的事故責任和因此發(fā)生的費用。 六、合同價款與支付 本合同價款采用 固定單價合同 方式確定。 合同價款中包括 的風險范圍 ：除設(shè)計變更和不可抗力外的所有風險 ； 風險費用的計算方法： 投標人在投標時應自行考慮風險范圍內(nèi)的風險 因素并計入投標價格中，中標后不作調(diào)整 ； 風險范圍以外合同價款調(diào)整方法： 除工程設(shè)計變更，本工程合同價格包干不變。由工程設(shè)計變更引起的合同價款的調(diào)整按下列方法計算： a、 工程量清單內(nèi)的項目： ① 工程量增加部分： （ 1）本招標工程控制價中該細目的綜合單價高于（或等于）承包人投標時所報的該細目綜合單價時，按承包人投標時所報的該細目的綜合單價計算； （ 2）本招標工程控制價中該細目的綜合單價低于承包人投標時所報的該細目綜合單價時，按本招標工程控制價中該細目的綜合單價乘以投標時降幅系數(shù) [（中標人投標時投標總報價 /招標工程 控制價） *100]計算。 ② 工程量減少部分： （ 1）本招標工程控制價中該細目的綜合單價高于（或等于）承包人投標時所報的該細目綜合單價時，按本招標工程控制價中該細目的綜合單價乘以投標時降幅系數(shù) [（中標人投標時投標總報價 /招標工程控制價） *100]計算； （ 2）本招標工程控制價中該細目的綜合單價低于承包人投標時所報的該細目綜合單價時，按承包人投標時所報的該細目的綜合單價計算。 b、 工程量清單外的項目：綜合單價按本工程招標工程控制價編審依據(jù)的有關(guān)計價規(guī)定計算后乘以投標時降幅系數(shù) [（中標人投標時投標總報價 /招標工程 控制價） *100]計算 連江縣黃岐中心衛(wèi)生院門診綜合大樓工程 招標文件 第 頁，共 64 頁。 27 該項目的綜合單價。 乙方投標文件所 確定 的單價在合同實施期間不因市場因素而變動，乙方投標 報價已考慮人工、材料、機械臺班等價格變化因素（含政策性調(diào)整 、 市場波動 和地域材料差價 ）以及包干費、各種措施費、現(xiàn)場因素費用和采用固定單價的風險金等。 雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素： 工程設(shè)計變更價款調(diào)整 (1)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設(shè)計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。 (2)在工程 設(shè)計變更確定后 14 天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按 條規(guī)定的方法進行。 (3)工程設(shè)計變更確定后 14 天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。 收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起 14 天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見， 自變更工程價款報告送達之日起 14 天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為 變更工程價款報告已被確認。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。 確認增 (減 )的工程變更價款作為追加 (減 )合同價款與工程進度款同期支付。 有關(guān)工程設(shè)計變更、洽商及隱蔽工程，均應具備設(shè)計、監(jiān)理、施工及發(fā)包人的簽章，并辦理書面記錄。 24. 工程 預付 款 發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例： （ 1） 本招標項目預付款金額為合同價款的 10％ 。 （ 2） 在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的 7 天內(nèi)預付工程款 ，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10 天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知 14 天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息 (利率按同期銀行貸款利率計 )，并承擔違約責任 。 （ 3） 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金 。 （ 4）在合同簽訂后，承包人應 按規(guī)定提交合同價款 10％預付款保函 ，否則發(fā)包人不予支付承包人工程預付款 。 扣回工程款的時間、比例： 工程進度款累計支付到合同價款的 50%時，發(fā)包 人一次性扣回預付工程款 。 連江縣黃岐中心衛(wèi)生院門診綜合大樓工程 招標文件 第 頁，共 64 頁。 28 承包人向工程師提交已完工程量報告的時間： 承包人應于每月 25 日向工程師送交當月完成工程量和進度報表。報表應按發(fā)包人批準的格式填寫，一式 叁 份 。 不符合工程質(zhì)量合格標準或未經(jīng)檢驗的工程量，不納入工程量計算范圍。 工程量計算 （ 1） 承包人應當按照合同約定的方法和時間， 向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后 14 天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前 1 天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承