【導讀】莄袁芄芄螃袁羃薀蠆袀肆莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀袇羀膄蚆羆肂荿薂羅膄膂蒈羅襖莈蒄羄肆芀螂羃腿蒆蚈芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿肀膅蒂蚅聿羋芅薁肈肇蒁薇蚄膀莄蒃蚃節(jié)蕿螁蚃莂蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈蚄螈膀膁蝕螇芃蕆薆螇芀蒂螆肅蒅螁螅膇羋蚇螄艿蒃薃袃罿芆葿袂肁蒂莄袁芄芄螃袁羃薀蠆袀肆莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀袇羀膄蚆羆肂荿薂羅膄膂蒈羅襖莈蒄羄肆芀螂羃腿蒆蚈芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿肀膅蒂蚅聿羋芅薁肈肇蒁薇蚄膀莄蒃蚃節(jié)蕿螁蚃莂蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈蚄螈膀膁蝕螇

　　

【正文】 （ 3） 各部分詳細技術(shù)設(shè)計工作。只有通過技術(shù)設(shè)計才使之具體化、細化。在建設(shè)工程中每部分涉及的各種專業(yè)設(shè)計都有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范作為通用規(guī)范，是設(shè)計的依據(jù)。按照工程的特點、環(huán)境的特點還必須進行工程的特殊的技術(shù)設(shè)計，作出圖紙和特殊的 (專用 )規(guī)范 ，以及各方面詳細的技術(shù)說明文件。 （ 4） 對設(shè)計質(zhì)量標準重要的影響因素之一投資的限額及其分配。 3 設(shè)計單位的選擇 設(shè)計單位對設(shè)計的質(zhì)量負責。設(shè)計單位的選擇對設(shè)計質(zhì)量有根本性的影響， 設(shè)計工作屬于高智力型的，技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作，其成果評價比較困難。設(shè)計方案以及整個設(shè)計工作的合理性、經(jīng)濟性、新穎性等常常不能從設(shè)計文件，如圖紙、規(guī)范、模型的表面反映出來。所以設(shè)計質(zhì)量很難控制。這就要對設(shè)計單位的選擇予以特別的重視。設(shè)計單位必須是： （ 1） 值得信賴的設(shè)計院。 （ 2） 不僅本項目設(shè)計 在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，而且具有與項目相符合的資質(zhì)等級證書。 （ 3）有同類工程經(jīng)驗，在過去的項目中與業(yè)主合作良好，信譽好。 4 設(shè)計工作控制 （ l） 對階段設(shè)計成果應(yīng)審批簽章，再進行更深入的設(shè)計，否則無效。設(shè)計分為幾個階段，逐漸由總體到詳細，各個階段都必須經(jīng)過一定的權(quán)力部門審批，作為繼續(xù)設(shè)計的依據(jù)。 23 （ 2） 對一些大的、技術(shù)復雜的工程，應(yīng)聘請專家咨詢，對設(shè)計進度和質(zhì)量、設(shè)計成果進行審查。 （ 3）對設(shè)計單位不愿進行設(shè)計多方案經(jīng)濟性對比分析的項目。對此可作如下考慮： l) 采用設(shè) 計招標，在中標前審查方案，進行對比多家方案，從中擇優(yōu)。 2) 采取獎勵措施。鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計方案優(yōu)化，將由優(yōu)化所降低的費用取一部分作為獎勵。 3) 另外請科研單位專家對方案研討，進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。 （ 4） 對設(shè)計工作質(zhì)量進行檢查。 這是一項十分細致的，同時又是技術(shù)性很強的工作。在設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)問題和錯誤，糾正是最方便、最省事、最省錢的，影響也最小。 l) 設(shè)計工作以及設(shè)計文件的完備性，應(yīng)包括說明工程形象的各種文件，如各種專業(yè)圖紙、規(guī)范、模型 ，相應(yīng)的概預算文件，設(shè)備清單和工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標說明以及設(shè)計依據(jù)的說明文件、邊界條件的說明等。設(shè)計文件應(yīng)能夠為施工單位和各層次的管理人員所理解。 2) 從宏觀到微觀上分析設(shè)計構(gòu)思、設(shè)計工作、設(shè)計文件的正確性、全面性、安全性，識別系統(tǒng)錯誤和薄弱環(huán)節(jié)。分析這樣的設(shè)計若付諸實施，建成工程后能否安全、高效率、穩(wěn)定、經(jīng)濟地運行，以及是否美觀，能否與環(huán)境協(xié)調(diào)一致。設(shè)計工作的評價，包括工程功能組合的科學性，數(shù)量和質(zhì)量符合項目的定義。 24 3) 設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范的要求特別是強制性的規(guī)范，如防火、安全、環(huán)保、 抗震的標準，以及有些質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準。 4) 設(shè)計工作的檢查常常不僅要有業(yè)主、項目、管理者、設(shè)計監(jiān)理 (咨詢 )參與，而且有可能讓施工單位、制造廠家、將來工程的運行使用單位參加，作各種會審。在實際中經(jīng)常發(fā)生如下問題： a 技術(shù)設(shè)計沒考慮到施工的可能性、便捷和安全性。 b 潑門，廣術(shù)各慮到將來運行個的維修、設(shè)備更換、保養(yǎng)的方便。 c 設(shè)計中未考慮到運營的安全性、方便和運行費用的高低。 在檢查中必須找出各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，在實施前所有的設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的，不能有任何疑問。 （三） 工程施工質(zhì)量的管理制度 1 總則 （ 1） 施工企業(yè)對施工質(zhì)量負責。工程施工中的質(zhì)量控制屬于生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制不僅要保證工程的各個要素 (材料、設(shè)備、工作、工藝等 )符合規(guī)定 (合同、設(shè)計文件 )要求，而且要保證各部分的成果，即分部分項工程符合規(guī)定，而且還要保證最終整個工程符合質(zhì)量要求，達到預定的功能，整個系統(tǒng)能經(jīng)濟、安全、高效率地運行。這個階段質(zhì)量控制的對象是承 (分 )包商、供應(yīng)商或工程小組。 （ 2） 在工程實施工程中，如果發(fā)生工程問題，質(zhì)量目標最容易受到損害。 25 （ 3） 質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實施者，開發(fā)商應(yīng)重視對承 (分 )包商、供應(yīng)商的選擇。在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考查他們的質(zhì)量能力、信譽、包括： 技術(shù)水平、裝備水平；管理能力，特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗；承包企業(yè)質(zhì)量管理體系，如是否經(jīng)過國際質(zhì)量管理貫標認證； 以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級、資信及企業(yè)形象、聲譽等，將它們作為評標，授予合同的一個重要指標。 如果選擇出錯，則開發(fā)商對質(zhì)量的控制會很困難，而且會有許多麻煩。對于自己的管理人員，如果發(fā)現(xiàn)對新的工藝、材料、方案不懂，則必須進行培 訓。甚至對分包商、勞務(wù)供應(yīng)進行培訓或提供培訓幫助。由于工程項目的特殊性，實施工程的方案、技術(shù)措施、工藝應(yīng)是先進的同時又是成熟的。 （ 4） 必須向?qū)嵤┱呗鋵嵸|(zhì)量責任，灌輸質(zhì)量意識。 l) 要保證質(zhì)量，必須將工程的質(zhì)量責任落實到具體的實施者 (承包者 )，而不是 (或不僅僅是 )檢查者。建立工程的技術(shù)管理制度，并經(jīng)常進行考核。 2) 在合同、委托書或任務(wù)單中明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價方法，獎懲辦法和標準，不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標準，在合同中應(yīng)規(guī)定項目管理者對質(zhì)量的絕對 的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。 3) 要求各投標單位在投標文件中說清楚質(zhì)量保證體系，在項目中保證質(zhì)量的措施和方法，并由專家審查這些措施和方法的適用性、科學性、安全性，并作為選擇承包商的依據(jù)。 4) 在實際工作中，防止實施者為了追求高效率和低費用而犧牲質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，首先應(yīng)考慮選擇修改或制定周密的計劃， 26 防止以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低費用。由于質(zhì)量是工程的內(nèi)在因素，它的指標常常不硬，所以人們特別容易忽視。 （ 5） 確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力 l) 質(zhì)量控制程序和權(quán)力由合同條件、規(guī)范和項目功能規(guī)程規(guī)定，通常合同中確定質(zhì)量控制權(quán)力和責任的劃分，確定主要控制過程，工程的檢查驗收的規(guī)定，在規(guī)范中常常包含專業(yè)分項的質(zhì)量檢查標準、過程、要求、時間、方法、業(yè)務(wù)工作條例包括涉及項目參加各方面的協(xié)調(diào)方法和過程。 2) 質(zhì)量控制程序應(yīng)包括極其廣泛的內(nèi)容：設(shè)備和材料采購，工藝，隱蔽工程，分項工程，分部工程，單位工程，單項工程，整個工程項目的最終檢驗和試運行等。 檢查應(yīng)包括常規(guī)檢查、專項檢查、非常規(guī)檢查、現(xiàn)場檢查以及現(xiàn)場以外的結(jié)構(gòu)件、設(shè)備、生產(chǎn)場地檢查。對每 一項檢查應(yīng)確定查什么，怎樣檢查，在何處何時查，誰檢查誰，檢查頻度。 3) 當然要使質(zhì)量控制有效，必須與其它控制手段，如工程款支付、量方、合同處罰等結(jié)合起來，明確規(guī)定 (合同中 )管理者對不符合質(zhì)量的工程材料、工藝的處置權(quán)，例如拒絕驗收和付款，指令拆除不合格工程，重新施工，由此引起的一切費用，工期拖延由責任者負責，當然對高質(zhì)量應(yīng)有獎勵措施。 （ 6） 質(zhì)量文件 圖紙、規(guī)范、模型是由設(shè)計者提出的質(zhì)量要求文件，經(jīng)工程實施應(yīng)反饋出能夠證明和反映實際工程狀況的質(zhì)量報告文件。工程實施以及各種控制過程中應(yīng)收集、 整理這些文件，應(yīng)有完備的技術(shù)檔案。這在工程質(zhì)量評價、質(zhì)量問題分析、索賠和反索賠中有重要作用，它們應(yīng)能系統(tǒng) 27 地、全面地說明 (證明 )已建工程的各部分 (工程、技術(shù)、設(shè)備等 )的質(zhì)量狀況。 2 技術(shù)文件的會審 要將技術(shù)設(shè)計付諸實施，首先實施者要對技術(shù)設(shè)計進行會審。這應(yīng)作為一個工程制度。 （ 1） 作為實施單位，必須全面理解設(shè)計文件、設(shè)計意圖。只有這樣才能正確制定實施方案和報價。 （ 2） 對設(shè)計文件中發(fā)現(xiàn)的問題，例如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚或無法實施的地方，在會審中提出，向設(shè)計單位質(zhì)詢或 要求修改。 （ 3） 于設(shè)計和實施單位很多，必須解決之間的協(xié)調(diào)問題，即各個承包商的實施方案必須在質(zhì)量要求、在時間上協(xié)調(diào)一致。通過會審可以解決溝通和協(xié)調(diào)問題。 3 材料質(zhì)量控制 材料的經(jīng)營和采購是工程項目質(zhì)量和費用控制的重點。因為一方面材料費用占工程費用大部分 (一般 50％以上 )，另一方面材料是構(gòu)成工程實體的要素，它決定了工程內(nèi)在質(zhì)量?？梢赃@樣說，材料不合格則不會有合格的工程，當然有合格的材料也可能有不合格的工程。材料質(zhì)量控制措施有： （ 1） 采購前必須將項目所需材料的質(zhì)量要求 (包括 品種、規(guī)格、規(guī)范、標準等 )、用途、投入時間、數(shù)量說明清楚，作出材料計劃表并在采購合同申明確規(guī)定這些內(nèi)容。 28 （ 2） 采購選擇。對各種供應(yīng)的質(zhì)量應(yīng)有深入地了解，多收集一些說明書、產(chǎn)品介紹方面的信息。 l) 采購前要求提供樣品認可，特別對承包商 (或分包商 )自己采購的材料。樣品認可后封存，在供應(yīng)到現(xiàn)場時，再作對比檢查。 2) 盡可能選擇有長期合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商。一個大型的承包公司周圍應(yīng)有一些長期的合作伙伴，這有利于保證質(zhì)量、保證供應(yīng)、抗御風險。 3) 要求供應(yīng)商提供他的產(chǎn)品證書， 如官方認可的質(zhì)量系統(tǒng)文件和證明、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認證書，也可以走訪以前的用戶。 4) 對重要的、大批量供應(yīng)或?qū)ｍ椢镔Y供應(yīng)，可以派自己的人員在生產(chǎn)廠進行巡視，檢查產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)管理系統(tǒng)，驗收產(chǎn)品。 5) 與供應(yīng)商或其生產(chǎn)廠家一起研究質(zhì)量改進措施。 6) 供應(yīng)的可靠度，即供應(yīng)商的生產(chǎn) (供應(yīng) )能力，現(xiàn)已承接的業(yè)務(wù)的數(shù)量，供應(yīng)時間。這不僅影響工程質(zhì)量，而且會影響工期。通常超過能力進行生產(chǎn)，供應(yīng)時間不能保證，質(zhì)量也不能保證。 （ 3） 入庫和使用前的檢查。檢查供應(yīng)的質(zhì)量，并作出評價，保存記錄。不合格的材料不得進入工地，更不得使用。 對設(shè)備、工藝的質(zhì)量控制基本上同材料控制過程。 4 工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督 工程施工是一個漸進的過程，質(zhì)量控制必須在整個過程中起作用，這里有兩個層次。 （ 1） 實施單位 (如承包商、供應(yīng)商、工程小組 )內(nèi)部有質(zhì)量的管理工作，如領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、計劃、組織控制，通過生產(chǎn)過程的內(nèi)部監(jiān)督和調(diào)整及質(zhì) 29 量特征的檢查達到質(zhì)量保證的結(jié)果，這里有許多技術(shù)監(jiān)督工作和質(zhì)量信息的收集、判斷工作。 （ 2） 項目管理者對質(zhì)量的控制權(quán)，包括： 行使質(zhì)量檢查的權(quán)力； 行使對質(zhì)量文 件的批準、確認、變更的權(quán)力； 對不符合質(zhì)量標準的工程 (包括材料、設(shè)備、工程 )的處置的權(quán)力； 在工程中做到隱蔽工程不經(jīng)簽字不得覆蓋，工序間不經(jīng)驗收下道工序不能施工；不經(jīng)質(zhì)量檢查，已完的分項工程不能驗收、不能量方，也不能結(jié)算工程價款。 這一切必須在合同中明確規(guī)定，并在實際工作中得到不折不如地執(zhí)行。 5 工程驗收和移交 （ 1） 驗收過程在實施階段的質(zhì)量管理是局部的，主要針對某些特定的對象，而工程驗收的重點則在于工程項目的整體是否達到設(shè)計的生產(chǎn)能力和規(guī)范的要求，檢查系統(tǒng)的完整性，不可缺少運行必需的部分。在 工程接近完成前雙方就應(yīng)商討安排驗收和移交問題，由項目經(jīng)理組織各單位、各專業(yè)協(xié)調(diào)進行。工程驗收一般分為如下幾個階段： 1） 檢查階段 包括兩層含義：一方面對工程項目的質(zhì)量檢查，檢查其是否達到設(shè)計和規(guī)范的要求，如結(jié)構(gòu)、地面、油漆工程、門窗、建筑垃圾的處理、綠化工程等；另一方面是對工程的完整性進行檢查，即查出各項目內(nèi)容的疏漏，保證項目的功能完整。檢查包括對工程實體的檢查和各種質(zhì)量文件的檢查。對查出來的問題應(yīng)限期解決，既可以邊移交邊解決，也可以推遲移交，再作復查。 2） 試驗階段 按規(guī)范采用某些 技術(shù)檢驗方法，對一些設(shè)備進行功能方面的檢查，如管線的試壓和氣密性試驗，對一些材料和設(shè)備的特殊檢驗等 30 等。 3） 移交階段全部工程完成以后，業(yè)主組織力量或委托某些專業(yè)工程師對整個工程的實體和全部的施工記錄資料進行交接檢查，找出存在的問題，并為下一步的質(zhì)量評定工作做好準備。在竣工階段竣工圖紙和文件的移交是一項十分重要的工作?？⒐D不僅作為工程實施狀況和最終工程技術(shù)系統(tǒng)狀況的證明文件，而且是一份重要的歷史文件，對工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。 最終由項目管理者簽發(fā)證書，則工程正式移交。 （ 2） 工程項目的驗收報告 驗收報告可以按不同的項目需要編寫，通常工業(yè)工程項目的驗收報告應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容： 1） 總說明 a 項目情況介紹。包括項目的批準依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、新增生產(chǎn)能力、設(shè)計依據(jù)、設(shè)計單位、批準部門、重大設(shè)計變更、施工單位、總形象進度、施工大事記、設(shè)計概算、竣工決算等。 b 生產(chǎn)準備情況。包括組織機構(gòu)、人員培訓、原材料供應(yīng)、水電氣的供給和生產(chǎn)技術(shù)準備等。 c 試運行結(jié)果的考核，各項技術(shù)指標分析。 d 總的工程質(zhì)量評定。 e 三廢處理情況。 f 影響生產(chǎn)的遺留問題及處理意見。 g 合同各方面的執(zhí)行情況。 h 投資效果分析。 i 項目的經(jīng)驗和教訓等。 31 2） 竣工驗