【導(dǎo)讀】第2講第一章:建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)(二). 第7講第二章：合同法律制度(三). 第15講第四章:建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(一）。第1節(jié)第2節(jié)第3節(jié)第4節(jié)第5節(jié)第6節(jié)第7節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過。程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)法規(guī)的要求。策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和項(xiàng)目。點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。關(guān)鍵在于確定風(fēng)險(xiǎn)因素，并用文字記錄項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素，即形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告；下一步可以簡(jiǎn)單。地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)；另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)就是制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略，我們可以利用的對(duì)策可能有規(guī)避、減輕、項(xiàng)目的過程中，這些對(duì)策可能會(huì)變化，因此還要關(guān)

　　

【正文】 立的合同。 雙務(wù)合同與單務(wù)合同 雙務(wù)合同是當(dāng)事人雙方相互享有權(quán)利和相互負(fù)有義務(wù)的合同。單務(wù)合同是指僅有一方負(fù)擔(dān)給付義務(wù)的合同，即合同當(dāng)事人雙方并不互相享有權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)，而主要由一方承擔(dān)義務(wù)，另一方并不負(fù)有相對(duì)義務(wù)的合同。 諾成合同與實(shí)踐合同 諾成合同是當(dāng)事人意思表示一致即可成立的合同。實(shí)踐合同則要求在當(dāng)事人意思表示一致的基礎(chǔ)上，還必須交付標(biāo)的物或者其他給付義務(wù)的合同。 這種合同分類的目的在于確立合同的生效時(shí)間。 主合同與從合同 主合同是指不依賴其他合同而獨(dú)立存在的合同。從合同是以主合同的存在為存在前提的合同。主合同的無效、終止將導(dǎo)致從合同的無效、終止，但從合同的無效、終止不能影響主合同。 有償合同與無償合同 有償合同是指合同當(dāng)事人雙方任何一方均須給予另一方相應(yīng)權(quán)益方能取得自己利益的合同。而無償合同的當(dāng)事人一方無須給予相應(yīng)權(quán)益即可從另一方取得利益。 要式合同與不要式合同 如果法律要求必須具備一定形式和手續(xù)的合同，稱為要式合同。反之，法律不要求具備一定形式和手續(xù)的合同，稱為不要式合同。第二節(jié) 合同的訂立第 32 頁(yè) 共 344 頁(yè)一、合同的形式和內(nèi)容 (一)合同形式的概念和分類合同形式是當(dāng)事人意思表示一致的外在表現(xiàn)形式。合同的形式可分為書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。口頭形式是以口頭語(yǔ)言形式表現(xiàn)合同內(nèi)容的合同。其他形式則包括公證、審批、登記等形式。　根據(jù)合同形式的產(chǎn)生依據(jù)可劃分為：法定形式和約定形式。建設(shè)工程合同屬于法定形式。(二)合同形式的原則：《合同法》在合同形式上的要求是以不要式為原則的。《合同法》采用不要式原則的原因：合同本質(zhì)對(duì)合同形式不作要求；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不應(yīng)對(duì)合同形式進(jìn)行限制；國(guó)際公約要求不應(yīng)對(duì)合同形式進(jìn)行限制；電子技術(shù)對(duì)合同形式的影響。（三）合同形式欠缺的法律后果 我國(guó)《合同法》規(guī)定的合同形式的不要式原則的一個(gè)重要體現(xiàn)還在于：即使法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式，但一方已經(jīng)履行了主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。采用合同書形式訂立合同的，在簽字蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。 (四)合同的內(nèi)客 《合同法》規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款：（但具備這些條款不是合同成立的必要條件。） 1．當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所 2．標(biāo)的 標(biāo)的是合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象。標(biāo)的的表現(xiàn)形式為物、勞務(wù)、行為、智力成果、工程項(xiàng)目等。 3．?dāng)?shù)量 數(shù)量是衡量合同標(biāo)的多少的尺度，以數(shù)字和計(jì)量單位表示。數(shù)量必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的法定計(jì)量單位填寫，以免當(dāng)事人產(chǎn)生不同的理解。施工合同中的數(shù)量主要體現(xiàn)的是工程量的大小。 4．質(zhì)量 質(zhì)量是標(biāo)的的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合指標(biāo)。合同對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確而具體，對(duì)于技術(shù)上較為復(fù)雜的和容易引起歧義的詞語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)加以說明和解釋。對(duì)于強(qiáng)制性的標(biāo)第 33 頁(yè) 共 344 頁(yè)準(zhǔn)．當(dāng)事人必須執(zhí)行，合同約定的質(zhì)量不得低于該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于推薦性的標(biāo)準(zhǔn)．國(guó)家鼓勵(lì)采用。當(dāng)事人沒有約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則依國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如果沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則依行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。則依地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有地方標(biāo)準(zhǔn)．則依企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于建設(shè)工程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大多是強(qiáng)制性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人的約定不能低于這些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。 5．價(jià)款或者報(bào)酬 價(jià)款或者報(bào)酬是當(dāng)事人一方向交付標(biāo)的的另一方支付的貨幣。合同條款中應(yīng)寫明有關(guān)銀行結(jié)算和支付方法的條款。 6．履行的期限、地點(diǎn)和方式 履行的期限是當(dāng)事人各方依照合同規(guī)定全面完成各自義務(wù)的時(shí)間。履行的地點(diǎn)是指當(dāng)事人交付標(biāo)的和支付價(jià)款或酬金的地點(diǎn)。包括標(biāo)的的交付、提取地點(diǎn)；服務(wù)、勞務(wù)或工程項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)；價(jià)款或勞務(wù)的結(jié)算地點(diǎn)。施工合同的履行地點(diǎn)是工程所在地。履行的方式是指當(dāng)事人完成合同規(guī)定義務(wù)的具體方法。包括標(biāo)的的交付方式和價(jià)款或酬金的結(jié)算方式。履行的期限、地點(diǎn)和方式是確定合同當(dāng)事人是否適當(dāng)履行合同的依據(jù)。 7．違約責(zé)任 違約責(zé)任是任何一方當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。當(dāng)事人可以在合同中約定，一方當(dāng)事人違反合同時(shí)，向另一方當(dāng)事人支付一定數(shù)額的違約金；或者約定違約損害賠償?shù)挠?jì)算方法。 　8 解決爭(zhēng)議的方法在合同履行過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議．為使?fàn)幾h發(fā)生后能夠有一個(gè)雙方都能接受的解決辦法，應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)此作出規(guī)定。如果當(dāng)事人希望通過仲裁作為解決爭(zhēng)議的最終方式，則必須在合同中約定仲裁條款．因?yàn)橹俨檬且宰栽笧樵瓌t的。二、要約與承諾 當(dāng)事人訂立合同，采用要約、承諾方式。合同的成立需要經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段。 (一)要約 1．要約的概念和條件 要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為被要約人。要約應(yīng)當(dāng)具有以下條件：(1)內(nèi)容具體確定；(2)表明經(jīng)受要約人承諾。要約人即受該意思表示約束。具體地講，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的。要約必第 34 頁(yè) 共 344 頁(yè)須是對(duì)相對(duì)人發(fā)出的行為，必須由相對(duì)人承諾，雖然相對(duì)人的人數(shù)可能為不特定的多數(shù)人。另外，要約必須具備合同的一般條款。 2．要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無須承擔(dān)責(zé)任。這種意思表示的內(nèi)容往往不確定，不含有合同得以成立的主要內(nèi)容．也不含相對(duì)人同意后受其約束的表示。比如價(jià)目表的寄送、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告、招股說明書等．即是要約邀請(qǐng)。 商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的．視為要約。 3 要約的撤回和撤銷 要約撤回，是指要約在發(fā)生法律效力之前，欲使其不發(fā)生法律效力而取消要約的意思表示。要約人可以撤回要約，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或同時(shí)到達(dá)受要約人。要約撤銷，是要約在發(fā)生法律效力之后，要約人欲使其喪失法律效力而取消該項(xiàng)要約的意思表示。要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷：第一，要約人確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；第二．受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。 (二)承諾 1 承諾的概念和條件 承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。 承諾具有以下條件： (1)承諾必須由受要約人作出。非受要約人向要約人作出的接受要約的意思表示是一種要約而非承諾。 (2)承諾只能向要約人作出。 (3)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，視為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款和報(bào)酬、履行期限和履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)反對(duì)或者要約表明不得對(duì)要約內(nèi)容作任何變更以外，該承諾有效，合同以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。(4)承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。超過期限，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效外．為新要約。在建設(shè)工程合同訂立過程中，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的行為是承諾。第 35 頁(yè) 共 344 頁(yè) 　2．承諾的期限 　承諾必須以明示的方式，在要約規(guī)定的期限內(nèi)作出。要約沒有規(guī)定承諾期限的，視要約的方式而定。 （1）要約以對(duì)話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾，但當(dāng)事人另有約定的除外?！?（2）要約以非對(duì)話方式作出的，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。 　3 遲到的承諾 　超過承諾期限到達(dá)要約人的承諾．按照遲到的原因不同， 《合同法》對(duì)承諾的有效性作出了不同的區(qū)分。 (1)受要約人超過承諾期限發(fā)出的承諾。除非要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效。否則該超期的承諾視為新要約，對(duì)要約人不具備法律效力。(2)非受要約人責(zé)任原因延誤到達(dá)的承諾。受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情況能夠及時(shí)到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時(shí)超過了承諾期限。對(duì)于這種情況，除非要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾，否則承諾有效。 　4 承諾的撤回 　承諾的撤回是承諾人阻止或者消滅承諾發(fā)生法律效力的意思表示。承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。(三)要約和承諾的生效要約各承諾的生效在世界各國(guó)有三種規(guī)定，投郵主義 到達(dá)主義。了解主義。到達(dá)主義是要求要約、承諾到達(dá)受要約人、要約人時(shí)生效。我國(guó)《合同法》規(guī)定．要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同．收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的．該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)人收件人任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。承諾的通知送達(dá)給要約人時(shí)生效。 (四)合同的成立 1．不要式合同的成立 合同成立是指合同當(dāng)事人對(duì)合同的標(biāo)的、數(shù)量等內(nèi)容協(xié)商一致。如果法律法規(guī)、當(dāng)事人對(duì)合同的形式、程序沒有特殊的要求，則承諾生效時(shí)合同成立。 2．要式合同的成立 當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。需要注意的是，合同書的表現(xiàn)形式是多樣的．在很多情況下雙方簽字、蓋章只要具備其中的一項(xiàng)即可。雙第 36 頁(yè) 共 344 頁(yè)方簽字或者蓋章的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。三、合同示范文本《合同法》規(guī)定：“當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。 ”合同示范文本不是法律法規(guī)，它是將各類合同的主要條款、式樣等制定出規(guī)范的、指導(dǎo)性的文本，在全國(guó)范圍內(nèi)積極宣傳和推廣，引導(dǎo)當(dāng)事人采用示范文本簽訂合同，以實(shí)現(xiàn)合同簽訂的規(guī)范化。推行合同示范文本的實(shí)踐證明，示范文本使當(dāng)事人訂立合同更加認(rèn)真、更加規(guī)范，對(duì)于當(dāng)事人在訂立合同時(shí)明確各自的權(quán)利義務(wù)、減少合同約定缺款少項(xiàng)、防止合同糾紛，起到了積極作用。在建設(shè)工程領(lǐng)域，由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 、 《建設(shè)工程勘察合同（示范文本） 》 、 《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（示范文本） 》 、 《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本） 》 。四、格式條款 格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定．并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商即采用的條款。格式條款既可以是合同的部分條款為格式條款，也可以是合同的所有條款為格式條款。 提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求．對(duì)該條款予以說明。提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常的理解予以解釋．對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款的一方的解釋。在格式條款與非格式條款不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。五、締約過失責(zé)任 (一)締約過失責(zé)任的概念 締約過失責(zé)任，是指在合同締結(jié)過程中，當(dāng)事人一方或雙方因自己的過失而致合同不成立、無效或被撤銷，應(yīng)對(duì)信賴其合同為有效成立的相對(duì)人賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生的損害。締約過失責(zé)任既不同于違約責(zé)任，也有別于侵權(quán)責(zé)任，是一種獨(dú)立的責(zé)任。 (二)締約過失責(zé)任的構(gòu)成第 37 頁(yè) 共 344 頁(yè) 締約過失責(zé)任是針對(duì)合同尚未成立應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 締約一方受有損失 損害事實(shí)是構(gòu)成民事賠償責(zé)任的首要條件，如果沒有損害事實(shí)的存在。也就不存在損害賠償責(zé)任。締約過失責(zé)任的損失是一種信賴?yán)娴膿p失，即締約人信賴合同有效成立．但因法定事由發(fā)生，致使合同不成立、無效或被撤銷等而造成的損失。 締約當(dāng)事人有過錯(cuò) 承擔(dān)締約過失責(zé)任一方應(yīng)當(dāng)有過錯(cuò)，包括故意行為和過失行為導(dǎo)致的后果責(zé)任。 3．合同尚未成立 這是締約過失責(zé)任有別于違約責(zé)任的最重要原因。合同一且成立，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是違約責(zé)任或者合同無效的法律責(zé)任。 4．締約當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與該損失之間有因果關(guān)系 締約當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與該損失之間有因果關(guān)系，即該損失是由違反先合同義務(wù)引起的。 (三)承擔(dān)締約過失的情形 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況 有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為 違反締約中的保密義務(wù)當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)使用。泄露或者不正當(dāng)使用該商業(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。八、 內(nèi)容提要第三節(jié) 合同的效力八、 合同的生效九、 無效合同三、可變更或可撤銷合同第四節(jié) 合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓一、合同的履行二、合同的變更十、 合同履行中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)轉(zhuǎn)移第 38 頁(yè) 共 344 頁(yè)十一、 合同的轉(zhuǎn)讓二、考綱要求：熟悉：無效合同與可變更、可撤銷合同；合同的轉(zhuǎn)讓與合同履行中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)轉(zhuǎn)移；掌握：合同的生效、變更；合同的履行；三 、 內(nèi) 容 講 解第二章 合同法律制度第三節(jié) 合同的效力 一、合