對預算會計改革的思考會計學專業(yè)畢業(yè)設計畢業(yè)論-資料下載頁
2025-06-05 18:53本頁面
【正文】 使用者的需要。 以真實反映政府全部財務活動和財務受托責任的履行情況為目標，構建完整的由政府財務報告、分項財務報 告、統(tǒng)一財務報告、附注及其非財務信息組成的規(guī)范的政府會計信息披露體系。 強化財政職能，鞏固財政部門在政府會計信息披露中的權威地位。 提高會計基礎工作水平，保證政府會計信息的真實性。 進一步拓展對政府會計信息的分析和應用。 完整的政府會計信息體系包括：及時提供有關政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門進行決策和控制支出；及時進行內(nèi)部審計和獨立的外部審計，并編制審計報告；將會計系統(tǒng)與計劃、預算、現(xiàn)金和債務管理及審計系統(tǒng)相結合；報告有關非現(xiàn)金資源的信息（資產(chǎn)、負債、人力資本）；報告有關政府產(chǎn)出或政府政策后果 的信息，促使政府提高工作效率，加強成本管理；編制政府各部門和政府整體的財務報告等。 （五）完善政府財務報告體系 政府財務報告是分析、評價報告主體的財務業(yè)績和財務受托責任履行情況的重要信息來源。選擇適當?shù)恼攧請蟾婺Ｊ?，是政府會計目標得以實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。政府財務報告模式要體現(xiàn)政府會計目標，應明確財務報告的主體選擇、內(nèi)容構成、政府會計的基本假設、會 10 計準則制定與運行的具體程序和管理機制、主要財務報表、編制程序和方法、審議程序和披露方式等。一般來說，政府財務報告應該提供如下信息：有助于理解和評估政府業(yè)績，而不僅僅 是反映盈余或赤字；反映政府投資情況和來源于政府擔保和承諾的或有債務；提供關于政府所能控制的財務資源；會計年度的活動如何影響政府凈資產(chǎn)；政府的財務狀況等。 目前，我國政府會計報告由總預算會計報表和行政單位會計報表構成。這些報表的提供者為各級政府和行政事業(yè)單位。在美國， 政府會計準則委員會（ GASB） 自建立后就設計了新的會計報告模式。這種報告模式直接體現(xiàn)為第 34號準則公告。該公告盡可能地將報告目標引入政府的基本財務報表中，政府被要求提供重要個別基金和政府整體層面的雙重視角會計報告。會計報告的形式包括：資產(chǎn)負債表、收 支及余額變動表、營運表、現(xiàn)金流量表、預算執(zhí)行情況表、預算調(diào)節(jié)表、固定資產(chǎn)和長期負債賬群表，以及附表財務報告注釋等。這些報告要協(xié)助決定：是否當年的收入足夠支付當年的服務；當年的運作是使政府的財務狀況改善還是使其惡化；政府是否動用了超過當年的實體資產(chǎn)和其他非財務資產(chǎn)的服務能力?，F(xiàn)階段我國政府會計報告模式應繼續(xù)保持提供政府層面財務報告的傳統(tǒng)。因為，它可以減少使用者對信息分析和評價的成本，并在劃定政府財務受托責任范圍、促進政府改善和提高財務信息質(zhì)量、同總預算相配合以形成有效反饋機制方面具有明顯優(yōu)勢。在建立政府基金會 計之前應保持這種模式，并增加披露反映收支結余變動情況的報表，以利于評價當年財務受托責任；在建立政府基金會計后，也應該效仿 GASB 的做法實行雙重報告。畢竟，將主要基金執(zhí)行情況單獨編報有利于反映財務誠信和實現(xiàn)財務管理的相關目標，折中的雙重視角模式對充分發(fā)揮兩種報告形式的優(yōu)勢無疑是最優(yōu)選擇 。 （六） 加強會計隊伍建設 ， 切實重視單位的財務管理工作 隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，并不減少部門財務 的 職能 ，相反預算會計 應更加重視財務管理工作。 這要求預算單位財務人員對工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、編制部門預算、決 算等一系列的業(yè)務內(nèi)容熟悉掌握， 因此要加強 預算 會計隊伍建設，提高 預算 會計整體素質(zhì)是強化財務管理和提高會計工作質(zhì)量的前提條件，而制定會計的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機制是提高會計工作質(zhì)量和總體素質(zhì)的保證。財政部門及單位應切實抓緊會計的培訓和教育，開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業(yè)務學習，提高專業(yè)水平，加強《會計法》等國家各項財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，提高會計的職業(yè)道德水平和法律知識，通過一系列制度，制約會計的工作行為，保證會計誠信為本，愛崗敬業(yè)，堅持準則，客觀公正，使其充分發(fā)揮 預算 會計監(jiān)督的紐 帶和橋梁作用。 實行 預算 會計 改革 ，不僅僅是 在 預算管理方法和手段的改進，而是對 財政預算體制 根本改革，打破了 原有的以收付實現(xiàn)制核算的框架 ，也是落實 公共財政理論 的一項重要工作。實踐證明，盡管目前 進 行 預算會計改革 還存在許多問題，需要 一個逐步推進的過程 ，但在 為 加強財政資金支出管理、改變會計核算方式、預算執(zhí)行情況控制等方面都 能起到較大的作用 ，我們應充分認識集中改革的重要性。 實現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)共享，提高預算和國庫管理效率，增強財政總預算會計核算和管理的真實性、及時性和準確性，為充分發(fā)揮財政職能，加強預算監(jiān) 11 督，增強宏觀調(diào) 控， 全面推進財政管理制度的改革，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的公共財政體制 起到積極有利的作用 。 參考資料： [1]、求知，“我國政府會計準則體系研究”，《預算管理與會計》， 2021年第 9期。 [2]、江莉萍，“試論政府會計信息披露”，《預算管理與會計》， 2021年第 6期。 [3]、李紀文，“對政府會計改革兩個問題的看法”，《預算管理與會計》， 2021 年第 10期。 [4]、 薛志勇 、 趙廣林 ，“ 試論強化會計監(jiān)督 ”， 《農(nóng)村財政與財務》 ， 2021年第 12期。 [5]、郭十全，“對政府會計改革的幾點建議” ，《 預算管理與會計》， 2021年第 9期。 [6]、 裴榮 、 郝東洋 , “ 論我國政府會計準則概念框架的構建 ” ,《 財會月刊 》， 2021第 10期。 [7]、 盧大美 ，“ 試論我國預算會計存在的問題與對策 ” 《縣鄉(xiāng)財政》 2021年第 11期 [8]、楊玉梅，“我對預算會計改革的看法”， 《預算管理與會計》， 2021年第 2期。 12 致謝 感謝我的導師 黃曉梅 教授對我的幫助和指點。在 這 短短的幾個月的學習時間里 ，使我順利地完成了這篇畢業(yè)論文的寫作任務，她 嚴謹細致、一絲不茍的作風是我工作、學習的榜樣； 她 循循善 誘的教導和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。若文中觀點與意見有不足之處，請評審老師給予批評與指正。
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