【正文】 27 提供政務(wù)代辦、訴求代理服務(wù)等工作； 接受市政務(wù)服務(wù)中心、群眾接待中心、惠民幫扶中心的指導(dǎo)和監(jiān)督，負責(zé)本中心與市政務(wù)服務(wù)中心、群眾接待中心、惠民幫扶中心的協(xié)調(diào)工作。 （二）、便民服務(wù)中心的構(gòu)成 中心為鎮(zhèn)政府綜合協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu)，中心設(shè)立主任、副主任各一名，管理人員 7 名。主任由群眾工作辦公室主任、副鎮(zhèn)長郭炳軍同志兼任，副主任由群眾工作辦公室副主任、鎮(zhèn)黨委副書記朱智同志兼任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批職能、公共服務(wù)項目的，都應(yīng)納入中心管理。按照 “政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬 ”的標(biāo)準，從鎮(zhèn)屬各職能部門現(xiàn)有人員中選派駐中心工作人員。中心工作人員實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受原部門的指導(dǎo)，日常工作接受中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在便民服務(wù)大廳上班。 中心具備以下權(quán)限： 人員調(diào)配權(quán)。窗口工作員不能勝任工作或有違紀現(xiàn)象，中心有權(quán)提出換人，所屬的職能部門必須及時更換；各職能部門如需調(diào)整窗口工作人員，須經(jīng)中心同意方可調(diào)整。 業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)。鎮(zhèn)屬各部門對外提供的審批和服務(wù)事項，中心有權(quán)進行檢查、監(jiān)督和管理。服務(wù)對象需要協(xié)辦或委托代辦，化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 28 窗口工作人員又難以承辦的事項，中心可責(zé)成相關(guān)部門 落實專人辦理。 三、便民服務(wù)中心的運行模式及服務(wù)項目 （一）、中心運行模式 中心堅持 “應(yīng)進全進、一門受理、充分授權(quán) ”的運行原則，凡與經(jīng)濟建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項都應(yīng)進入中心辦理。各職能部門必須授予窗口工作人員相應(yīng)的審批權(quán)限，確保其全權(quán)代表本部門辦理相關(guān)審批服務(wù)事項。 中心實行服務(wù)項目、許可條件、政策依據(jù)、辦事程序、申報材料、服務(wù)時限、辦理結(jié)果和收費標(biāo)準八公開。 中心實行 “五制 ”辦理： 直接辦理制。對程序簡單，可當(dāng)場、當(dāng)天辦結(jié)或直接答復(fù)的一般事項即收即辦；材料不全的，工作人員應(yīng)一次性明 確告知需補辦的材料，材料補齊后應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。 承諾辦理制。對需要審核或現(xiàn)場勘察的特殊事項，窗口人員受理后，在限定時限內(nèi)辦結(jié)。 聯(lián)合辦理制。對需要兩個或兩個以上職能部門辦理的事項，由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。 協(xié)助辦理制。服務(wù)對象因業(yè)務(wù)不熟、申辦有關(guān)事項確有困難的，窗口工作人員應(yīng)予以指導(dǎo)，幫助起草、填寫有關(guān)較為專業(yè)或較為復(fù)雜的申報資料。 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 29 委托代辦制。接受群眾委托到市政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)窗口辦理行政審批服務(wù)等服務(wù)事項。 （二）、中心的窗口設(shè)置及服務(wù)項目 中心共設(shè)置八個窗口。 領(lǐng)導(dǎo)接待窗口。主要內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待。每天安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在中心大廳坐班，接待群眾來信來訪。 信訪與司法窗口。由司法所安排一名工作人員。主要內(nèi)容為信訪接待咨詢與司法調(diào)解受理。 人口與計劃生育窗口。由社會事務(wù)辦安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為： （ 1）、辦理計劃生育服務(wù)證； （ 2）、辦理再生育《生育證》； （ 3）、辦理流動人口婚育證明； （ 4）、辦理獨生子女父母光榮證； （ 5）、辦理計劃生育免費技術(shù)服務(wù)介紹信。 民政、勞動保障窗口。由社會事務(wù)辦安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為： （ 1）、辦理老年優(yōu)待證； （ 2）、辦理殘疾人證； （ 3）、辦理義務(wù)兵優(yōu)待金； （ 4）、辦理城鄉(xiāng)特困家庭醫(yī)療救助； 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 30 （ 5）、辦理民政臨時救濟； （ 6）、辦理農(nóng)村居民最低生活保證金； （ 7）、辦理城鎮(zhèn)居民最低生活保障金； （ 8）、辦理失業(yè)證； （ 9）、辦理再就業(yè)優(yōu)惠證； （ 10）、農(nóng)村養(yǎng)老保險金發(fā)放。 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)窗口。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為： （ 1）、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布； （ 2）、農(nóng)業(yè)新技術(shù)咨詢； （ 3）、農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)。 國土、村鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)服務(wù)窗口。由經(jīng)濟發(fā)展辦公室安排一名工作 人員。主要服務(wù)內(nèi)容為： （ 1）、村民申請宅基地用地的初審； （ 2）、國土、能源、環(huán)保； （ 3）、工業(yè)企業(yè)咨詢服務(wù)； （ 4）、招商引資咨詢服務(wù)； （ 5）、企業(yè)用工信息的發(fā)布。 房管所收費窗口。由鎮(zhèn)房管所安排一名工作人員。主要服務(wù)內(nèi)容為： （ 1）、天然氣費收?。? 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 31 （ 2）、水費收取； （ 3）、房租費收取。 文化廣播服務(wù)窗口。由市廣電局自行設(shè)立，鎮(zhèn)社會事業(yè)中心安排一名工作人員。 四、建立健全便民服務(wù)中心工作制度 首問責(zé)任制； 一次性告知制； 便民代理制； 信訪工作制； 信息報送制； 領(lǐng)導(dǎo)值班制； 督察督辦制； 服務(wù)承諾制。 五、建立健全各項服務(wù)項目工作流程 建立便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，在各村設(shè)立便民代辦服務(wù)點，確定代辦服務(wù)員。 對所辦理的各項服務(wù)項目設(shè)立詳細的操作流程。明確辦理條件、所需提交的資料、具體辦理流程以及辦理時限。 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 32 站街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作實施方案 站政 (2021)31 號 站街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作實施方案 構(gòu)建社會主義和諧社會，要求政府深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，規(guī)范行政行為，為生產(chǎn)經(jīng)營者和人化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 33 民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。根據(jù)市政府有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定站街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作實施方案。 一、工作目標(biāo) 通過成立便民服務(wù)中心，形成政府行政審批、便民服務(wù)快速通道，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，搭建政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，為社會提供更加高效、便捷的服務(wù)，樹立政府在人民群眾中的良好形象。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實加強對我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立便民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體組成人員如下： 組 長：王繼鋒 鎮(zhèn)長 副組長：邵玉龍 正科級組織員 李改紅 紀委書記 成 員：閆 偉 黨政辦公室主任 楊 虹 財政所所長 楊 靜 計劃生育服務(wù)中心主任 李秋鋒 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 靳秀花 平安建設(shè)中心主任 崔廣振 經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 34 馬元鋒 村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任 岳紅偉 民政所所長 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)紀委書記李改紅同志兼任辦公室主任，黨政辦主任閆偉同志兼任辦公室副主任，具體抓好便民服務(wù)中心工作的落實。 三、工作內(nèi)容 （一）便民服務(wù)中心的設(shè)立 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)受市行政審批服務(wù)中心指導(dǎo)，主任由黨政辦主任閆偉同志兼任，副主任由經(jīng)濟發(fā)展中心副主任劉明輝同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要設(shè)置計生、勞動保障、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、綜合等 6 個窗口，每個窗口設(shè)工作人員 1名，各窗口工作人員由相關(guān)部門現(xiàn)有工作人員中政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強、有相當(dāng)文化程度的業(yè)務(wù)骨干組成，實行公開集中辦 公。 （二）明確工作職責(zé) 便民服務(wù)中心工作職責(zé) 負責(zé)制定便民服務(wù)中心的各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施；負責(zé)對便民服務(wù)中心服務(wù)窗口工作人員的監(jiān)督、管理與考核；負責(zé)對進駐便民服務(wù)審批中心項目的確定、調(diào)整，化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 35 對項目辦理情況進行協(xié)調(diào)、督察；受理對便民服務(wù)中心工作人員違規(guī)違紀行為的投訴；負責(zé)投資項目及其他事項的全程免費代辦工作。 便民服務(wù)中心服務(wù)窗口工作職責(zé) 負責(zé)受理服務(wù)對象的政策咨詢；辦理公民、法人和其他組織申領(lǐng)各類證照事務(wù)、核發(fā)各類批準文件；提供與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的有關(guān)公共服務(wù)。 （三）入駐窗口、 項目及職能 計生窗口 （ 1）項目：農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)一孩生育證；農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二孩生育證；流動人口婚育證明；傷殘兒鑒定；獨生子女光榮證。 （ 2）職能：負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)計劃生育相關(guān)審批事項的申報辦理、管理及服務(wù)。 （ 3）進駐人員：陳朝霞 勞動保障窗口 （ 1）項目：再就業(yè)優(yōu)惠證；為農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、新增勞動力就業(yè)登記、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)；協(xié)助辦理社會保險，申請小額擔(dān)保貸款。 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 36 （ 2）職能：負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)勞動保障、再就業(yè)、社會保障等方面的審批申報及事務(wù)辦理。 （ 3）進駐人員：張麗 民政窗口 （ 1）項目：最低生活保障金審核；農(nóng)村“五保戶”的辦理；大病救助；臨時救助。 （ 2）職能：負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)居民民政事務(wù)受理申報及事務(wù)辦理。 （ 3）進駐人員：趙利霞 農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口 （ 1）項目：林業(yè)采伐；水面養(yǎng)殖使用證；水利資源的利用及水土保持工作；農(nóng)業(yè)機械的購買和推廣；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。 （ 2）職能：負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)涉及農(nóng)業(yè)方面審批項目的受理、申報。 （ 3）進駐人員：柴杏梅 村鎮(zhèn)建設(shè)窗口 （ 1）項目：鎮(zhèn)土地后備資源開發(fā)；鎮(zhèn)土地開發(fā)；村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通規(guī)劃；建設(shè)拆遷。 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 37 （ 2）職能：負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)管理以及土地、道路交通管理。 （ 3）進駐人員：范紅梅 綜合窗口 （ 1）信訪窗口：負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)群眾來信來訪接待工作及相關(guān)法律法規(guī)咨詢工作。 進駐人員：崔晶晶 （ 2）安全窗口：負責(zé)全鎮(zhèn)安全法規(guī)宣傳咨詢及安全監(jiān)督檢查工作。 進駐人員：邰偉鋒 （ 3）司法窗口：負責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢服務(wù)、“兩勞”幫教；法律顧問；合同審查糾紛等工作。 進駐人員：崔晶晶 四、方法步驟 (一 )宣傳發(fā)動階段 (5月 11日－ 5 月 15 日 ) 召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議，研究部署成立便民服務(wù)中心工作，召開全體機關(guān)干部會議，傳達上級文件精神 ，統(tǒng)一思想，提高認識，為成立便民服務(wù)中心打下堅實的基礎(chǔ)。 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 38 （二）調(diào)查摸底階段（ 5 月 18日－ 6 月 5 日） 鎮(zhèn)機關(guān)各部門根據(jù)上級精神，結(jié)合工作實際，將那些與廣大企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行政許可、公共服務(wù)事項認真梳理后，按照便民、利民的原則，能進駐的全部進駐窗口，并從現(xiàn)有工作人員中按照要求認真選配各窗口工作人員，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究確定后組織實施。 （三）籌建機構(gòu)階段（ 6 月 7 日－ 7 月 7 日） 根據(jù)工作需要，配齊便民服務(wù)中心電話、電腦、打印機、復(fù)印機、檔案柜等必要的辦公機具，建立健全各項規(guī)章制度并裝框上墻，滿足辦事群眾的需求和網(wǎng)上辦公的需要。 （四）進駐辦公階段（ 7 月 21日－ 8 月 7 日） 要嚴格按照批復(fù)的方案，我們將于 2021 年 8 月 7 日前全部進駐實行一站式辦公。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認識。 建立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能、改革管理體制的有效途徑，是優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)廣大人民群眾的迫切需要。鎮(zhèn)各相關(guān)部門要高度重視此項工作，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。 化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 2021 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計 39 （二）大力宣傳，營 造氛圍。 要通過多種形式，大力宣傳此項工作的必要性和重要性，宣傳建立便民服務(wù)中心工作的內(nèi)容、方法和要求，在全鎮(zhèn)營造濃厚的便民服務(wù)輿論氛圍。 （三）建章立制，加強管理。 在建設(shè)便民服務(wù)中心過程中，要建立健全各個窗口的各項制度，建立和完善督查、管理、考核、獎懲等各項工作機制，創(chuàng)新為民服務(wù)內(nèi)容，探索為民服務(wù)方式，提高為民服務(wù)水平，切實實現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為辦事群眾提供公開透明、便捷高效的服務(wù)。 鞏義市站街鎮(zhèn)人民政府 2021年 6 月 11 日