論司法改革中檢察官辦案責任制的必然性畢業(yè)論文定-資料下載頁
2025-06-04 15:56本頁面
【正文】 ，其余權力均可由檢察官相對獨立地行使。同時，要明確規(guī)定高檢院和上級檢察機關相關文件確定的檢察官的權力不得被剝奪，如有違反，檢察官可以向上級檢察官反映，上級檢察機關查實后應當予以糾正。 （二）在激勵檢察官上要堅持給予承擔了更多任務和更大責任的檢察官以適當?shù)睦嫘约睢Ｔ谡未錾?，對檢察官，原則上應當給予比一般檢察官相對較高的職級待遇，并且應當優(yōu)先 得到提拔任用；在物質性獎勵上，檢察官應當享受適當?shù)膷徫唤蛸N和辦案津貼，其數(shù)額應當能夠體現(xiàn)檢察官與其他檢察官物質待遇方面的差別，與檢察官的崗位責任和工作業(yè)績相適應；在其他方面，應當盡量創(chuàng)造條件，為檢察官提供必要的、舒適的工作、學習環(huán)境。當然，檢察官也應該有奉獻精神，這是對檢察官政治素質的基本要求。要做好思想政治工作，引導檢察官以平和心態(tài)正確對待待遇提高問題，主張講利益但不要過分看重利益，而且也要承認利益的調整有一個過程。 （三）在監(jiān)督檢察官上一是要健全法律文書備案審查制度。如在審查起訴前，檢察官應當及時將起訴意見書、審查報告、起訴書遞送分管副檢察長備案審查；在起訴后，應當及時將判決書（裁定書）、《判決、裁定審查表》遞送分管副檢察長備案審查。通過對照相關法律文書，可以清楚地看到公、檢、法三家對同一案件處理上的差異，客觀公正地了解到檢察官對案件作了哪些程序和實體上的處分，從而在書面上完成對檢察官的執(zhí)法監(jiān)督；二是要建立定期述職制度。要求檢察官把辦案的數(shù)量、質量、效率以及工作中遇到的問題等情況，每月向檢察長或檢察委員會匯報一次，每季 度向分管副檢察長述職一次。聽取述職，可以就某一案件或者某一段時間內的辦案情況向檢察官提出質詢，也可以對檢察官的工作提出指導性意見，幫助解決工作中遇到的困難；三是要建立案件動態(tài)檢查制度。分管副檢察長要不定期對檢察官辦理的案件進行檢查，重點檢查案件認定事實是否準確、適用法律是否正確、文書是否規(guī)范、出庭效果如何等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于被害人申訴、群眾來信來訪反映檢察官已經(jīng)第 10頁，共 11頁 辦結的案件存在問題的，可以隨時對檢察官辦理的個案進行抽查。對檢察官承辦的案件，下級院有異議，可以要求復議，受理后，應當更換承辦人重新閱 卷；四 是要建立跟庭考察制度。要加強對檢察官出庭檢察案件的跟庭考察工作，通過跟庭考察對檢察官進行監(jiān)督指導。跟庭考察還可以與觀摩庭結合起來，有計劃地組織其他檢察官旁聽。對跟庭考察情況及時進行評議總結，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出糾正意見。 （四）在培訓檢察官上為了不斷提高檢察官的業(yè)務能力與理論水平，應當加強對檢察官的培訓工作，制定培訓計劃，嚴明培訓紀律，保證培訓時間。要加強培訓的針對性、系統(tǒng)性，培訓的內容主要有三個方面：一是基礎理論培訓；二是規(guī)范性培訓，如文書規(guī)范、出庭規(guī)范等；三是業(yè)務技能培訓，如如何做好審查工作、如何做好庭前準備工作、如何掌握論辯技巧等。通過培訓，不斷優(yōu)化檢察官隊伍，形成檢察機關內部的業(yè)務精英化，使檢察官逐步實現(xiàn)從一般的法律工作者到職業(yè)檢察人的轉變。同時，要從檢察工作實際出發(fā)，建立檢察官的人才梯隊，對基層院一些有發(fā)展前途的檢察官集中進行培訓，并借調或遴選到上級院辦理大要案，與上級院優(yōu)秀檢察人結對子，使其盡快成長，不斷提高檢察官素質。 （五）在評價檢察官上一方面，要建立對檢察官的評價機制。對檢察官的評價，實際上是考核檢察官的一個重要方面。如何評價，筆者認為，至少應當包括三條標準：一是辦案評價標準，主 要從案件數(shù)量、案件質量、檢察水平、法律理論研究水平等方面衡量；二是人格評價標準，從道德水準、廉政形象、執(zhí)法執(zhí)紀三方面衡量；三是社會評價標準，聽聽律師、法官、偵查人員對檢察官的評價。另一方面，要健全年度任期考核制度。要堅持在年終對檢察官進行任期考核，對一年來檢察官各方面的工作成績包括辦案數(shù)量、辦案質量、跟庭考察情況、備案審查情況、案件檢查情況等進行匯總，同時對其一年來的遵紀守法情況、職業(yè)道德情況進行考察，廣泛聽取意見，年終考核合格者可以連任，不合格者取消檢察官資格，對于因嚴重失職導致錯案或有違法違紀情形的，予 以一票否決。對經(jīng)考核成績突出的，在晉職、晉級上優(yōu)先考慮。 【 參考文獻 】 [1]楊平，杜穎 .《 檢察官辦案責任制改革的實踐與思考 》 [J].中國檢察官， . 第 11頁，共 11頁 [2] 最高人民檢察院于 2021年、 2021年曾多次印發(fā)對《人民檢察院監(jiān)察工作條例》、《人民檢察院紀檢監(jiān)察機構案件監(jiān)督管理工作若干規(guī)定》進行修改的征求意見稿。 [3] 《檢察日報》 20210721《檢察官辦案責任制帶來哪些變化 ― 上海積極探索檢察權運行機制改革》。 [4] 傅郁林：《司法責任制的重心是職責界分》，《中國法治評述》， 2021年第 4期。 [5]楊講生，《法制與社會》， 2021年第 11期。
畢業(yè)設計相關推薦
鄂ICP備17016276號-1