【正文】 社會(huì)科學(xué)管理與評(píng)論， 2021， 1 17 基本的屬性沒(méi)有分清 42。 撰寫者經(jīng)過(guò)了以上的辨識(shí)后，就可以根據(jù)大的基調(diào)上的行政色彩進(jìn)行研究觀察，而無(wú)需擔(dān)心失之偏頗，不會(huì)導(dǎo)致言論不中正的現(xiàn)象出現(xiàn)。當(dāng)然我們明確其屬性，不代表我們就可以不重視文化內(nèi)涵的打造。沒(méi)有了高質(zhì)量的文化內(nèi)容，其產(chǎn)品便也不屬于文產(chǎn)產(chǎn)品類型。我們必須注重新穎因素的加入，使其更加迎合現(xiàn)今階段市場(chǎng)導(dǎo)向的要求，同時(shí)將已有文化進(jìn)行加工和補(bǔ)充。 “文化 創(chuàng)意 財(cái)富 ” ,是這一產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè) 重點(diǎn)差異 43。 第二點(diǎn)，這一類型的產(chǎn)業(yè)更加突出了娛樂(lè)色彩。并且具有相當(dāng)大的依附特征。拿消費(fèi)動(dòng)機(jī)來(lái)講，這一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出基本上需要通過(guò)刺激市場(chǎng)娛樂(lè)方面的欲望來(lái)達(dá)成銷售目的。而其最終產(chǎn)生的作用也是用于滿足人們這方面的需求。假設(shè)產(chǎn)品不能夠帶給人休閑愉悅的體驗(yàn)，產(chǎn)品將難以被認(rèn)可和消費(fèi)。當(dāng)然這是針對(duì)多數(shù)情況來(lái)說(shuō)的。仍然存在一些更看重其教育功能的人群。但我們自然要按照最大多數(shù)人的消費(fèi)情況來(lái)對(duì)其進(jìn)行總結(jié) 44。 其雖說(shuō)都是有娛樂(lè)的功能，但娛樂(lè)本身仍然可以分成多種類別。我們通常是根據(jù)這些類別的傾向性來(lái)判定人的趣向和品味。當(dāng)然在一定程度 上，這受到消費(fèi)群體的理解能力和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)文化條件的影響。而產(chǎn)業(yè)工作人員并不是依據(jù)更高標(biāo)準(zhǔn)的趣向來(lái)定位產(chǎn)品，而是對(duì)多數(shù)意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)最終做出最能迎合最多人口味的產(chǎn)品。這并不是說(shuō)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工作的過(guò)程全部按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展，畢竟產(chǎn)出的質(zhì)量會(huì)影響其在更大范圍內(nèi)的傳播效果，而且在更遠(yuǎn)的未來(lái)也許會(huì)造成不良影響。而且對(duì)多數(shù)需求進(jìn)行反饋和滿足，其實(shí)更多體現(xiàn)出了其對(duì)群眾生活的關(guān)照。 第三點(diǎn)，新穎的內(nèi)容和統(tǒng)一的傳播路徑構(gòu)成了其同其他產(chǎn)業(yè)的又一區(qū)別。它在內(nèi)容方面的建設(shè)注重于新奇獨(dú)到，這就和其他產(chǎn)業(yè)注重經(jīng)典大眾化相區(qū)別。特別是在英國(guó)， 很早之前其便認(rèn)出了這一類別產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特之處。如今我們也了解和認(rèn)同了這一特色。特別是韓劇作品如今盛行，便是抓住了這一點(diǎn)。另外，既然追求新奇，就必須證明其新奇，不雷同，那么產(chǎn)權(quán)便是最好的證明。由于產(chǎn)權(quán)的價(jià) 42 李向民，王晨主編 .文化產(chǎn)業(yè)：變革中的文化 [M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 2021， P71 43 邵培仁 .文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)通論 [M].四川大學(xué)出版社， 2021， P46 44 李思屈，李濤 .文化產(chǎn)業(yè)概論 [M].浙江大學(xué)出版社， 2021， P9 18 值得到了全球一致的認(rèn)可，因而會(huì)給產(chǎn)業(yè)增添獨(dú)特的魅力。 法蘭克福這一流派所反對(duì)的，實(shí)際上可以說(shuō)是一種統(tǒng)一文化單一文化。也就是其對(duì)文化難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的擔(dān)心體現(xiàn) 45。 這種觀點(diǎn)實(shí)際上具備一定的預(yù)見(jiàn)性。若不是其及時(shí)的提醒，今天我們的文化將難以顯出如此繽紛的色彩。資本滲透一旦徹底，便也意味著文化失去了生機(jī)，文化產(chǎn)業(yè)失去了魅力。而 今我們已然可以對(duì)這方面取向進(jìn)行調(diào)整，更加樂(lè)于使多元文化共同發(fā)展。然而在這一類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中還是有著內(nèi)在的自戀特質(zhì)，關(guān)于某種主流文化存在著不自主的宣揚(yáng)，也可以說(shuō)它從過(guò)去的明顯壟斷變?yōu)榱私裉斓臐撛趬艛唷? 可持續(xù)發(fā)展理論 在布倫特蘭的領(lǐng)導(dǎo)下 ,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于 1987 年 對(duì)此在報(bào)告內(nèi)容當(dāng)中予以回應(yīng)，認(rèn)為我們應(yīng)這樣理解其涵義：綜合先進(jìn)同未來(lái)人口的普遍需求，在不耽誤其后發(fā)展的情況下對(duì)現(xiàn)存人口進(jìn)行盡可能地滿足。而 92 年的 《里約宣言》中指出了可持續(xù)發(fā)展環(huán)境倫理觀的核心思想，即人類應(yīng)享有以與自然相和諧的 運(yùn)作模式， 并在這一前提下盡可能追求需求滿足的權(quán)利。這其實(shí)也就等同于對(duì)其后發(fā)展進(jìn)行考慮，在考慮后進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。其實(shí)這一理論最終還是應(yīng)用于人自身，服務(wù)于人自身。我們對(duì)環(huán)境的尊重和對(duì)其后發(fā)展的考慮無(wú)非就是對(duì)我們自身所處情境的維護(hù)和修繕。假如我們毫不顧忌這些，很容易就會(huì)對(duì)自己所處的大環(huán)境造成威脅，影響整體狀態(tài)的良性運(yùn)行，從而對(duì)自身發(fā)展造成干擾。所以這一理論是對(duì)我們眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)的建議；另外 強(qiáng)調(diào) 除了現(xiàn)有環(huán)境必須予以維護(hù)，還得考慮到其后的發(fā)展趨勢(shì)可能帶來(lái)的影響，并做好預(yù)防措施，以保證之后的工作也不會(huì)受到前面工作漏洞誤區(qū)的影響。 這一 理念基本上可分為這樣兩個(gè)工作步驟：第一步是對(duì)過(guò)去的模式中存在的不足之處進(jìn)行查找并及時(shí)補(bǔ)救；第二步則是根據(jù)時(shí)代的新的變遷特征，而采取能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)落實(shí)的模式進(jìn)行具體的工作，基本上可以說(shuō)是按照能夠循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作加以落實(shí)。我們必須承認(rèn)，作為有機(jī)整體當(dāng)中的一個(gè)組成部分，人類必須認(rèn)清這 45 徐浩然，雷琛燁 .文化產(chǎn)業(yè)管理 [M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2021， P14 19 一點(diǎn)，盡快將這一理論操作化。一方面我們需要注重環(huán)保建設(shè)，另一方面我們還得加強(qiáng)自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過(guò)人的提升實(shí)現(xiàn)發(fā)展的升級(jí)轉(zhuǎn)變，這將是我們的當(dāng)務(wù)之急。 經(jīng)過(guò)一系列的問(wèn)題查找和糾正，我們現(xiàn)在基本上已經(jīng)具備了這一新的思維模式。舊有的模式帶來(lái)的不良后 果警示著我們?nèi)ジ淖?。我們只有走這條新路，才能通往理想的未來(lái)。所以這一理論的誕生其實(shí)具備著里程碑式的價(jià)值。而我們今天達(dá)成的一致共識(shí)也并非沒(méi)有依據(jù)。 新公共管理理論 這一名詞的創(chuàng)始人是 胡德 先生。 他 曾撰寫了 《一種普適性的公共管理》 。其中就這一名詞給出了具體的解釋。他認(rèn)為，這一概念屬于區(qū)別于舊有管理方式的新的方式，其特點(diǎn)為對(duì)追責(zé)和評(píng)估方面尤其重視，其擁有著分權(quán)的結(jié)構(gòu)，而以私營(yíng)的方式來(lái)進(jìn)行具體的運(yùn)營(yíng)，將市場(chǎng)因素添加進(jìn)行政特色的組織內(nèi)部，適用于公共部門的革新操作。他認(rèn)為這種新的方式可以有效避免工作效率低下的 問(wèn)題，使最終的產(chǎn)出能夠得到最大限度的優(yōu)化。而這一理論的內(nèi)容如今也受到了政府的關(guān)注，在真正的實(shí)踐當(dāng)中也被引入，并獲得了較好的收效。這一理論內(nèi)容重在生命政府在其中必須找到更為合理先進(jìn)的模式進(jìn)行管理，不能一味守著舊有的管理模式而使漏洞產(chǎn)生越來(lái)越大的干擾作用。 這一名詞大致上包含了這樣幾點(diǎn)內(nèi)容： (1)注重對(duì)各個(gè)部分進(jìn)行專門的量化評(píng)估，以此把握發(fā)展情況和收獲，從中查找問(wèn)題并給出特定的解決對(duì)策。這種做法可以使追責(zé)成為可能。那么部門必須做好最初的計(jì)劃工作，要有參照的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行量化的評(píng)估統(tǒng)計(jì)，而且最好是較科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠反映真 實(shí)情況，而且操作較為便易，這樣之后便只需要對(duì)其進(jìn)行落實(shí)，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞加以彌補(bǔ)。 (2)在公共領(lǐng)域內(nèi)，也并不意味著必須完全按照舊有的公共模式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，適當(dāng)?shù)丶尤肫渌I(lǐng)域的先進(jìn)有效手段，不僅僅是公共部門的內(nèi)在發(fā)展要求，也同樣是外部環(huán)境所愿。引入方面的工作日益得到關(guān)注和強(qiáng)化。而其向靈活性更加靠20 近，也能夠體現(xiàn)出新的時(shí)代縮影。 (3)注重對(duì)其中競(jìng)爭(zhēng)氛圍的培養(yǎng)。建立比較機(jī)制從而提高整體工作的效率和質(zhì)量，同時(shí)對(duì)開(kāi)支方面仍然可以予以控制，而且這還使其得以提升服務(wù)的水平。 21 第三章 滕州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展概況 目前滕州市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá) 3143 個(gè)，在 10 個(gè)大類行業(yè)中都有相關(guān)業(yè)態(tài)， 50 個(gè)中類中涉及 37 個(gè)中類、 120 個(gè)小類中涉及 67 個(gè)小類。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，行政事業(yè)單位 48 個(gè)，企業(yè) 859 個(gè)，個(gè)體工商戶 2210 個(gè)，社團(tuán)組織 26 個(gè)，分別占 %、 %、 %、 %。滕州市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)資本 億余元，固定資產(chǎn) 億余元，從業(yè)人員 30319 人，專業(yè)技術(shù)人員 4794 人，占從業(yè)人員的 %。 2021 年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元，產(chǎn)業(yè)增加值 億 元，占滕州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（按 800 億元計(jì)算）的 %。 行業(yè)現(xiàn)狀 新聞出版 新聞出版發(fā)行服務(wù)覆蓋面廣，發(fā)行總量初具規(guī)模。滕州市現(xiàn)有新聞出版發(fā)行服務(wù)單位 147 個(gè)（剔除小類重復(fù)單位，下同），其中新聞服務(wù)單位 2 個(gè)，為滕州日?qǐng)?bào)社、滕州廣播影視總臺(tái)，出版服務(wù)單位 1 個(gè)，為滕州日?qǐng)?bào)社，發(fā)行服務(wù)單位總計(jì) 152 個(gè)，包括報(bào)刊批發(fā)單位 2 個(gè) ,圖書(shū)、報(bào)刊零售單位 94 個(gè)，音像制品及電子出版物零售單位 56 個(gè)。全行業(yè)注冊(cè)資本 萬(wàn)元，固定資產(chǎn) 1 億余元，從業(yè)人員 916人，專業(yè)技術(shù)人員 172人，年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入 ，增加值 萬(wàn)元，利稅 萬(wàn)元，分別占滕州市文化產(chǎn)業(yè)的 %、 %、 %。其中，文化事業(yè)單位 2 個(gè)，年業(yè)務(wù)收入 3100 萬(wàn)元，增加值 2651 萬(wàn)元，利稅 231萬(wàn)元；市新華書(shū)店、市郵政局等文化企業(yè) 16 個(gè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 6941 萬(wàn)元，增加值 1991 萬(wàn)元，利稅 938 萬(wàn)元；個(gè)體工商戶 129 個(gè)，年?duì)I業(yè)收入 萬(wàn)元，增加值 萬(wàn)元，利稅 萬(wàn)元。滕州日?qǐng)?bào)社和滕州廣播影視總臺(tái)保持穩(wěn)步、22 健康發(fā)展，現(xiàn)有新聞采編從業(yè)人員 163 人，年編發(fā)各類新聞稿件 萬(wàn)篇（條）。2021 年 ，《滕州日?qǐng)?bào)》發(fā)行量達(dá) 萬(wàn)余份，發(fā)行總金額 萬(wàn)元；滕州市各類報(bào)刊發(fā)行量達(dá)到 2100 萬(wàn)冊(cè)，發(fā)行總金額 2230 萬(wàn)元；各類圖書(shū)零售發(fā)行 220萬(wàn)冊(cè)，發(fā)行金額 5200 萬(wàn)元；期刊發(fā)行 25 萬(wàn)冊(cè)，發(fā)行金額 278 萬(wàn)元；各類音像制品及電子出版物年零售發(fā)行 萬(wàn)盒（張），發(fā)行金額 574 萬(wàn)元。截至目前，滕州市還沒(méi)有圖書(shū)、期刊、音像制品及電子出版物出版單位，只有市委辦公室、滕州日?qǐng)?bào)社、市書(shū)畫(huà)藝術(shù)研究會(huì)、農(nóng)商銀行等單位編輯出版的《滕州工作》、《上滕城色》、《滕州書(shū)畫(huà)》、《金紐帶》等 9 種影響較大的內(nèi)部刊物（均無(wú)正式刊號(hào) ），在宣傳推介滕州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)工作開(kāi)展中，發(fā)揮了積極作用。 廣播電視電影 廣播電視電影服務(wù)成長(zhǎng)步伐加快，影響力逐步擴(kuò)大。滕州市現(xiàn)有廣播電視電影服務(wù)單位 9 個(gè)，其中廣播電視服務(wù)單位 2 個(gè)，電影和影視節(jié)目制作單位 3 個(gè)，電影放映單位 4 個(gè)。全行業(yè)注冊(cè)資本 2762 萬(wàn)元，固定資產(chǎn) 4715 萬(wàn)元，從業(yè)人員314 人，專業(yè)技術(shù)人員 108 人，年主營(yíng)收入 1390 萬(wàn)元，增加值 1083 萬(wàn)元，利稅 萬(wàn)元，分別占滕州市文化產(chǎn)業(yè)的 %、 %、 %。其中，文化事業(yè)單位為市廣播影視總臺(tái)，年業(yè)務(wù)收入 萬(wàn)元，利稅 萬(wàn)元；尚播傳媒公司、葫蘆套旅游文化發(fā)展有限公司、華匯國(guó)際影城等文化企業(yè) 6 個(gè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1055 萬(wàn)元，增加值 788 萬(wàn)元，利稅 226 萬(wàn)元；個(gè)體工商戶 2 個(gè)，營(yíng)業(yè)收入 55 萬(wàn)元，利稅 萬(wàn)元。市廣播影視總臺(tái)，現(xiàn)擁有廣播電臺(tái) 1 座，廣播節(jié)目 2 套，廣播節(jié)目制作時(shí)間每年 11680 小時(shí)；擁有電視臺(tái) 1 座，電視節(jié)目 2 套，電視節(jié)目制作時(shí)間每年 5110 小時(shí)。滕州市 4 家電影放映單位中，除電影公司外，華匯國(guó)際影城、新星國(guó)際影城、滕州劇院等 3 家均為院線電影院，銀幕總數(shù)達(dá)到 10 塊，年放映電影 8300 場(chǎng)次，觀眾 近 20 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)票房收入 498 萬(wàn)元。影視制作業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，今年 5 月，滕州市與深圳崇德影視傳媒有限公司合作，總投資 2億元的 800 集大型動(dòng)畫(huà)片《小小魯班》正式啟動(dòng)制作，計(jì)劃 2021 年全部完成，23 2021 年在央視首播。該片完成后，預(yù)計(jì)可吸收 2 億元的廣告投入，衍生產(chǎn)業(yè)收入可達(dá) 25 億元。在省委宣傳部等 10 部門聯(lián)合開(kāi)展的“文化齊魯 創(chuàng)意山東 品牌 100”推選宣傳活動(dòng)中，該項(xiàng)目成功入圍“ 2021 山東省十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，被省委宣傳部列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 文化藝術(shù) 文化藝術(shù)服務(wù)承載力強(qiáng)，服務(wù)效能逐步提 升。滕州市現(xiàn)有文化藝術(shù)服務(wù)單位168 個(gè)，其中，市文廣新局、市文化館等文化事業(yè)單位 37 個(gè)，柳琴劇團(tuán)演出有限公司、小百合藝術(shù)團(tuán)、小博士培訓(xùn)學(xué)校、維納斯培訓(xùn)學(xué)校等文化企業(yè) 34 個(gè)，市書(shū)法家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體 26 個(gè)，個(gè)體工商戶 71 個(gè)。全行業(yè)注冊(cè)資本 億元，固定資產(chǎn) 億余元，從業(yè)人員 1290 人，專業(yè)技術(shù)人員 742 人，年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入 3230 萬(wàn)元，增加值 2900 萬(wàn)元，利稅 1358 萬(wàn)元，分別占滕州市文化產(chǎn)業(yè)的 %、 %、 %。（ 1）文藝創(chuàng)作與表演服務(wù)日益繁榮。滕州市現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體 4 個(gè)，表演 場(chǎng)館 3 個(gè)，每年演出 820 余場(chǎng)次，觀眾達(dá) 12 萬(wàn)人次，其中農(nóng)村演出 600 余場(chǎng)，農(nóng)村觀眾 10 萬(wàn)余人次，年演出總收入 340 萬(wàn)元。（ 2）圖書(shū)館和檔案建設(shè)逐步完善。滕州市現(xiàn)有圖書(shū)館 6 個(gè)，檔案館 1 個(gè)。市圖書(shū)館藏書(shū) 萬(wàn)冊(cè)，年流通 26 萬(wàn)人次，借閱量達(dá) 22 萬(wàn)冊(cè)次。市檔案館館藏檔案 萬(wàn)余卷（件），其中開(kāi)放案卷 3584 卷，平均每年利用檔案 675 人次， 1647卷次。（ 3）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效顯著。滕州市現(xiàn)有文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位 4 個(gè)，博物館 7 個(gè)，文物藏品 萬(wàn)件 /套，年參觀人數(shù)達(dá) 240 萬(wàn)人次；烈士陵園、紀(jì)念館 5 處， 年接待參觀人數(shù) 90 萬(wàn)人次。滕州市有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目國(guó)家級(jí) 2 項(xiàng)、省級(jí) 4 項(xiàng)、棗莊市級(jí) 27 項(xiàng)。（ 4）群眾文化服務(wù)組織健全。滕州市現(xiàn)有文化館 1 個(gè)，鎮(zhèn)街文化站 21 個(gè)，農(nóng)村文化大院 860 個(gè)，群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì) 128 個(gè)。滕州市年組織文藝活動(dòng) 30 多場(chǎng)次，舉辦展覽 10 余次，訓(xùn)練班 12班次。（ 5）文化研究和社團(tuán)服務(wù)不斷取得新成果。滕州市現(xiàn)有市墨子研究中心辦公室等各類社會(huì)人文科學(xué)研究、學(xué)術(shù)理論社會(huì)團(tuán)體和文化團(tuán)體 26 個(gè)，文化團(tuán)體會(huì)員數(shù)達(dá)到 1300 多人；滕州市科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)年支出 800 萬(wàn)元，擁有各類24 專利 4924 項(xiàng)，年完成科研項(xiàng)目 173 項(xiàng)，參加課題項(xiàng)目研究人員 855 人。（ 6）文化藝術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)發(fā)展較快。滕州市各類文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到 100 個(gè)，年培訓(xùn)學(xué)生 2 萬(wàn)余人，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)額 2800 多萬(wàn)元。創(chuàng)