【正文】 通過國內(nèi)法加以規(guī)定，也可以通過國際條約加以規(guī)定。 WTO 也堅 持這一原則。 從封建社會起，可以把外國人在我國的民事法律地位劃分為幾個不同的時期。 合理待遇時期。 閉關(guān)鎖國時期。 特權(quán)時期。 平等待遇時期。 1982 年《憲法》第 32 條明確規(guī)定：“中華人民共和國保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益……?！? 第六章 自然人 國籍在國際私法上的意義，首先表現(xiàn)在當事人是否具有外國國籍是判斷某一民事關(guān)系是否是涉外民事關(guān)系的根據(jù)之一；其次，國籍是指引涉外民事關(guān)系準據(jù)法的一個重要因素；最后，國籍又是國家對于在外國的僑民的民事權(quán)益受 到侵犯、回到祖國來作為原告進行訴訟時行使管轄權(quán)的一種根據(jù)。 在國際法上，把一個人同時具有兩個或兩個以上國籍的情況稱為國籍的積極沖突，而國籍的消極沖突則是指一個人同時無任何國籍的情況。 在解決自然人國籍的積極沖突和消極沖突時，必須首先明確的是，一個人是否具有某一國家的國籍，只能依該國國籍法來判定。選 解決自然人的國籍沖突，在國際公法和國際私法上有著不同目的：在國際公法上解決國籍沖突，旨在消除多重國籍和無國籍現(xiàn)象；而在國際私法上解決國籍沖突，其目的僅在于確定應(yīng)適用的當事 人的本國法。 簡述國籍沖突的積極解決。（多） ～ 以內(nèi)國國籍優(yōu)先，以內(nèi)國法為該人的本國法。 在當事人具有的兩個或兩個以上的國籍均為外國國籍時，各國實踐不一，主要有三種做法：（ 1）最后取得的國籍優(yōu)先。（ 2）以當事人住所或慣常居所所在地國國籍優(yōu)先。 以與當事人有最密切聯(lián)系的國籍優(yōu)先。這一做法既為許多學者所倡導(dǎo)，也為許多國家的立法和實踐所采納。 國籍消極沖突的解決一般主張以當事人住所所在地國家的法律為其本國法；如當事人無住所或住所不能確定的，則以其居住地法為其本國法。 1988 年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第 182 條規(guī)定：“有雙重或多重國籍的外國人，以其有住所或者與其有最密切聯(lián)系的國家的法律為其本國法”。對于國籍消極沖突下如何確定本國法的問題，該《意見》第181 條僅規(guī)定：“無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律，如未定居，適用其住所地國法律。” 住所是指一人以久住的意思而居住的某一處所。 英美兩國的判例對住所確立了以下幾個原則：第一，任何人必須有一住所；第二，一個人同時不能有兩個住 所；第三，住所一經(jīng)取得，則永遠存在，不得廢棄，除非已取得了新的選擇住所；第四，只有具有行為能力的人，才享有設(shè)立選擇住所的能力。 簡述住所在國際私法中的地位。 住所在國際私法中占有重要的地位，對管轄權(quán)和屬人法的確定起著重要作用。在當今，英美法系國家等仍采住所地法作為當事人的屬人法。在采本國法主義的大陸法系國家里，住所也不失其重要性。在當事人國籍消極沖突的情況下，這些國家一般轉(zhuǎn)而適用當事人在該國的住所地法；在一個復(fù)合法域國家里，適用當事人的本國法最終也常轉(zhuǎn)而適用當事人在該國的住所地法 。有的國家甚至還把住所作為指定某些財產(chǎn)關(guān)系的準據(jù)法的連結(jié)點。在國際私法上住所的重要功能還表現(xiàn)在它是行使管轄權(quán)的重要依據(jù)。 住所反映了居民與特定地域的聯(lián)系，國籍則反映了居民與特定國家的聯(lián)系。 ～ 居所是指居民暫時居住的某一處所。 在國際私法上，住所、國籍和居所及慣常居所的聯(lián)系表現(xiàn)為它們都是指引準據(jù)法的連結(jié)點。 住所沖突產(chǎn)生的原因，一方面主要是由于各國有關(guān)住所的法律規(guī)定不同而產(chǎn)生的。另一方面，由于事實認定的不同也可能導(dǎo)致住所的法律沖突。 ～ 對于國際私法上的住所究竟任何認定，大多數(shù)學者及法院的實踐是采用法院地法說，即主張依照法院地國的住所概念去認定當事人的住所究竟在何處。 自然人住所的積極沖突的解決原則： 發(fā)生內(nèi)國住所與外國住所間的沖突時，以內(nèi)國住所優(yōu)先，而不管它們?nèi)〉玫南群螅?發(fā)生外國住所之間的沖突時，如果它們是異時取得的，一般以最后取得的住所優(yōu)先，如果是同時取得的，一般以設(shè)有居所或與當事人有最密切聯(lián)系的那個國家的住所為住所。 我國有關(guān)住所沖突的解決原則：中國《民法通則》第 15 條規(guī)定，公民以他的戶籍所在地的居住地為 住所；經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地視為住所。1988 年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第 183 條規(guī)定，當事人有幾個住所的，以與產(chǎn)生糾紛的民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的住所為住所。上述最高人民法院《意見》第 5條規(guī)定：公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。 為了解決本國法和住所地法之間的沖突，海牙國際私法會議在 1955 年 6月 15 日訂立了《解決本國法和住所地法沖突公約》。該公約第 1條開宗明義地規(guī)定：“ 如果當事人的住所地國規(guī)定適用當事人本國法，而其本國規(guī)定適用住所地法時，凡締約國均應(yīng)適用住所地國的內(nèi)國法。”作為大陸法系國家讓步的條件，英美法系國家同意對“住所”作擴大解釋而包括“慣常居所”。目前，該公約只有比利時、荷蘭、法國、盧森堡、西班牙五國簽署，尚未生效。 ～ 在自然人權(quán)利能力發(fā)生法律沖突時，應(yīng)適用何種準 據(jù)法，有人主張應(yīng)適用各該法律關(guān)系的準據(jù)法所屬國法律。（這種主張忽略了權(quán)利能力的獨立性，很少采用）也有主張應(yīng)適用法院地法的。但更為普遍的是主張依當事人的屬人法來解決自然人的權(quán)利能力問 題。因為權(quán)利能力是人的基本屬性，因而只應(yīng)適用他的屬人法尤其是本國法來判定。意大利的孟西尼更據(jù)此主張個人的權(quán)利能力是只能受到他所出生的那個社會的法律判定的。在特定情況下，也并不能排除法院地法和有關(guān)法律關(guān)系的準據(jù)法的適用。 對于涉外失蹤或死亡宣告案件應(yīng)由何國法院管轄的問題，有主張當由其國籍國管轄。還有主張可由他的住所地國管轄的。目前普遍接受的是原則上由失蹤者本國法院對涉外失蹤或死亡宣告行使管轄權(quán)，但在一定條件和一定范圍內(nèi)，也可由其住所或居所國管轄（尤其在涉及住所地國的各種法律關(guān)系上）。 ～ 宣告失蹤或死亡的原因和條件，一般是依屬人法（尤其是其中的國籍國法）解決，但對涉及法院國境內(nèi)的財產(chǎn)及法律關(guān)系的死亡宣告則依法院地法解決，乃為許多國家所接受。 在國際私法關(guān)系中遇有行為能力的沖突，一般多主張依解決自然人權(quán)利能力沖突的同一原則，即依當事人屬人法來解決自然人行為能力的法律沖突。此一規(guī)則也是國際私法中為各國采用的少有的幾個共同規(guī)則之一。 按照自然人的行為能力依屬人法的原則，在一般情況下，自然人只要依屬人法有行為能力，無論到哪一個國家都應(yīng)該被承認有行為能力；反 之，如果依其屬人法無行為能力，則無論到哪一個國家都應(yīng)該被視為無行為能力。但是為了保護相對人或第三人不致因不明他的屬人法的規(guī)定而蒙受損失，保護商業(yè)活動的穩(wěn)定與安全，各國在適用人之行為能力依其屬人法這一沖突規(guī)則時，仍有以下例外或限制： 處理不動產(chǎn)的行為能力和適用于侵權(quán)行為的責任能力，一般都不適用當事人屬人法而是分別適用物之所在地法和侵權(quán)行為地法， 有關(guān)商務(wù)活動的當事人的行為能力也得以適用商業(yè)行為地法為代替的適用。 《民法通則》第 143 條規(guī)定：中華人民共和國公民定居國外的，他的民事行為能力可以適 用定居國法律。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》又作了進一步的補充，規(guī)定： 定居國外的我國公民的民事行為能力，如其行為是在我國境內(nèi)所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用其定居國法律； 外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)進行民事活動，如依其本國法律為無民事行為能力，而依我國法律為有民事行為能力，應(yīng)當認定為有民事行為能力； 無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律，如未定居，適用其住所地國法律； 1995 年《中華人民共和國票據(jù)法》第 97 條明確規(guī)定：票據(jù)債務(wù)人的民事行為能力， 適用其本國法律。票據(jù)債務(wù)人的民事行為能力，依照其本國法律為無民事行為能力或者為限制民事行為能力而依照行為地法律為完全民事行為能力的，適用行為地法律。選 ～ 禁治產(chǎn)是指禁止為財產(chǎn)方面的法律行為。而禁治產(chǎn)者即指被依法宣告禁止其為財產(chǎn)上的法律行為的人。這一制度，主要為保護已成年而因精神缺陷、心智不健全的自然人的利益而設(shè)立的。 對于在內(nèi)國的外國人的禁治產(chǎn)宣告，應(yīng)由其本國法院管轄還是亦可由其居住地法院管轄，也有兩種主張：其一，主張只應(yīng)由被宣告禁治產(chǎn)者的本國法院依本國法管轄；其二，主 張也可由被宣告禁治產(chǎn)者居住地國家的法院依其法律進行管轄。目前一般的實踐與學說是主張原則上由本國法院管轄并適用自己的法律，但為了兼顧住所地或行為地的交易安全，也允許其居住地國法院在認為依該人的本國法已具有宣告某人為禁治產(chǎn)人的條件時采取臨時措施，以保護其身體和財產(chǎn)，并通知當事人的本國。而此種臨時措施，于得知其本國已采取臨時措施，或已正式宣告其為禁治產(chǎn)人時立即終止。選 因?qū)嶋H上的連結(jié)點的改變導(dǎo)致自然人行為能力的沖突乃是時際法律沖突中的“動態(tài)沖突”。這種情況下，一般都主張應(yīng)承認他已取得成年人資格而且有 完全行為能力。另一種情況，一個在成年年齡較低的國家已達成年的人，因?qū)嶋H連結(jié)點的改變，依他的新屬人法規(guī)定還未成年，依原屬人法他已取得的完全行為能力能否得到保留。對這種情況，有三種不同主張：一種觀點是保護既得權(quán)說。第二種觀點認為其成年資格不能在連結(jié)點改變后仍保留。第三種觀點則認為，應(yīng)根據(jù)個案的具體情況分別解決。應(yīng)該說，第三種觀點是可取的。 第七章 法人 確定法人國籍的標準采用最多的是根據(jù)法人依何國法律成立或根據(jù)法人住所、管理中心或主要營業(yè)所所在國定法人國籍。其中更有兼采準據(jù)法和住所重疊標準的。 我國歷史上確定法人國籍的實踐： 解放初期，主要采法人資本實際控制說。 目前對外國法人國籍的確定，采注冊登記國說。 對中國內(nèi)國法人國籍的規(guī)定，采法人成立地和準據(jù)法復(fù)合標準。對目前越來越多的跨國公司及其分布于其他國家的子公司或分支機構(gòu)的國籍的確定，多主張依具體情況區(qū)別對待，然后依確定內(nèi)國法人國籍的標準加以認定。 ～ 法人的住所，多在法人成立的章程中明確規(guī)定。其他定法人住所的依據(jù)，還有法人的主事務(wù)所所在地和主營業(yè)所所在地等標準。 外國法人的認許，即對外國法人以法律人格者 在內(nèi)國從事民商事活動的認可，它是外國法人進入內(nèi)國從事民商事活動的前提。 對外國法人是否許可其在內(nèi)國活動，應(yīng)分別從兩個方面加以解決：一是該組織是否已依外國法成立為法人；二是依外國法已有效成立的外國法人，內(nèi)國法律是否也承認它作為法人而在內(nèi)國存在與活動。前者涉及外國法人是否存在的事實，只能依有關(guān)外國法人的屬人法判定。 國際私法上認許外國法人在內(nèi)國活動，必須同時適用兩個法律：一個是外國法人的屬人法，另一個是內(nèi)國的外國人法。 一般主張對外國法人的認許沒有創(chuàng)設(shè)性質(zhì)，而只有確認或 宣示的性質(zhì)。未經(jīng)內(nèi)國認許的法人不得在內(nèi)國以法人名義進行活動，否則，該法人將與行為人負連帶責任。選 外國法人的認許的程序：特別認許程序。即內(nèi)國對外國法人通過特別登記或批準程序加以認許。概括認許程序（又稱相互認許程序）。一般認許程序。只需根據(jù)內(nèi)國法規(guī)定，辦理必要的登記或注冊手續(xù)，即可在內(nèi)國活動的權(quán)利。分別認許程序。多 ～ 外商的活動主要有三種方式：（ 1）臨時來華進行經(jīng)貿(mào)活動；（ 2）在中國直接投資，主要形式有中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等；（ 3）在中國進行連續(xù)的 生產(chǎn)經(jīng)營活動，以外國公司名義在中國設(shè)立分公司等分支機構(gòu)。對于采取第一種方式的外國人，中國立法采取自動承認其在本國的主體資格的政策，在程序上屬于一般認許。對于第二種方式，因為外商投資企業(yè)均為中國法人，故不存在認許問題。對于第三種方式，以前中國法律規(guī)定不甚詳盡，散見于行政法規(guī)、政策之中。 1993 年《中華人民共和國公司法》頒行后，中國對外國法人認許的立法有所發(fā)展。根據(jù)《公司法》第二百條規(guī)定的設(shè)立程序，外國公司在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，必須向中國主管機關(guān)提出申請，并提交其公司章程、所屬國的公司登記證書等有關(guān)文件，經(jīng)批 準后，向公司登記機關(guān)依法辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（特別認許）關(guān)于外國公司分支機構(gòu)的法律地位，中國《公司法》第二百零三條作出明確規(guī)定：外國公司屬于外國法人，其在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)不具有中國法人資格。外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)進行經(jīng)營活動承擔民事責任。從以上可以看出，中國對外國法人在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)，采取的是特別認許程序。 ～ 法人屬人法，一般主張是決定法人權(quán)利能力和行為能力的準據(jù)法，即確定法人身份、構(gòu)成和法律地位的法律。法人屬人法主要采法人國籍國法說。 英格蘭法 是以成立地作為確定國籍的標準的。 1992 年《羅馬尼亞國際私法》采用營業(yè)所在何國即具何國國籍的標準。 1979 年《匈牙利國際私法》規(guī)定法人屬人法為法人登記國法，如果法人按幾個國家的法律進行登記，或依其主事務(wù)所所在地法無需登記，其屬人法乃其設(shè)立章程所指定主事務(wù)所所在地國法；如依設(shè)立法人的章程法人并無主事務(wù)所，或有幾個主事務(wù)所，并且未依任何國家的法律進行登記，其屬人法為管理中心所在地法。 196