【正文】 。 由此可見(jiàn)，并不是有了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，就必然地、自發(fā)地能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。而是在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，必須有管理創(chuàng)新，尤其要有制度創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)才能發(fā)揮作用，才能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國(guó)家也同樣如此。 而企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理對(duì)象，關(guān)鍵是管理人。調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，是由 “ 機(jī) 制 ” 即政策或制度來(lái)決定的。所以企業(yè)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，就是要建立起一套有利于調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，有利于高新技術(shù)發(fā)展的制度，這是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 Page 20 of 33 企業(yè)管理工作千頭萬(wàn)緒，而各類管理最終以制度的形式來(lái)體現(xiàn)，由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以說(shuō)企業(yè)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。 我國(guó)中小企業(yè)管理存在的問(wèn)題 ⑴ 管理觀念落后，沒(méi)有把管理列入企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo) 目前我國(guó)中小企業(yè)普遍存在憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行管理的現(xiàn)象，沒(méi)有健全的管理制度和管理體系，只注重經(jīng)營(yíng)和銷售，強(qiáng)調(diào)眼前利潤(rùn)，忽視管理，在企業(yè)遇到困難時(shí)，都是借用別人的制度來(lái)解決問(wèn)題。管理者缺乏管理意識(shí)和先進(jìn)的管理理念，管理水平較低，造成一些決重大策致出現(xiàn)失誤，給企業(yè)帶來(lái)較大損失。中小企業(yè)沒(méi)有把管理制度提上企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略日程，使得管理方法落后于企業(yè)的發(fā)展，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ⑵ 管理模式不當(dāng)，人才流失嚴(yán)重 當(dāng)前絕大多數(shù)中小企業(yè)都采用家族式管理模式，企業(yè)中的關(guān)鍵職位都是企業(yè)主家族內(nèi)的人，外聘人員很難晉升到較高的職位，這種落后的管理方法和管理理念嚴(yán)重影響了企業(yè)的凝聚力，很容易導(dǎo)致員工與企業(yè)產(chǎn)生矛盾，造成人才流失。另外，很多中小企業(yè)的管理者沒(méi)有做好企業(yè)內(nèi)部的 溝通，員工的一些好的建議和意見(jiàn)得不到采納，使得管理者與員工之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，加上中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)都是一些短期性的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，員工在這樣的工作環(huán)境下沒(méi)有安全感，看不到自己發(fā)展的未來(lái)。另外，中小企業(yè)的薪酬方面不具備吸引力，還存在待遇不公平的情況，這些都是導(dǎo)致中小企業(yè)留不住人才的原因。 ⑶ 企業(yè)文化落后 我國(guó)中小企業(yè)普遍忽略企業(yè)的文化建設(shè)，使企業(yè)員工沒(méi)有共同的價(jià)值信念，以往的觀念是中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于私人，沒(méi)有所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題，企業(yè)的內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致資源配置不合理，企業(yè)的價(jià)值觀無(wú)法感染員工， 不能使員工真正融入到企業(yè)中來(lái)。尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多中小企業(yè)在管理上的問(wèn)題逐步顯露并日益嚴(yán)重。 中小企業(yè)制度創(chuàng)新管理的有效策略 ⑴ 培育中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是創(chuàng)新中小企業(yè)管理制度的入口 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才和技術(shù)是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是中小企業(yè)之間差距的所在，影響到企業(yè)在市場(chǎng)中的地位。中小企業(yè)要不斷的引進(jìn)和吸收新技術(shù)，從而提高自己的創(chuàng)新能力；另一方面，中小企業(yè)還可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，來(lái)提升其自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新能將企業(yè) 的各部門(mén)很好的聯(lián)系在一起，還充分發(fā)揮了優(yōu)秀人才的智慧，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，促使企業(yè)形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。 ⑵ 更新觀念，創(chuàng)新管理制度 中小企業(yè)要改變以往的管理觀念，不斷吸收先進(jìn)的管理理念，把創(chuàng)新管理納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目標(biāo)，消除企業(yè)管理創(chuàng)新的障礙。管理者更新知識(shí)、拓展思維，加大對(duì)企業(yè)的 Page 21 of 33 管理力度，提高管理質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。另外，還要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人事管理、組織管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等的創(chuàng)新，還要建立相應(yīng)的約束和監(jiān)察制度，使各部門(mén)、各環(huán)節(jié)相互制約相互監(jiān)督，從而形 成一個(gè)健全、有效的管理制度體系。 ⑶ 培養(yǎng)管理者的企業(yè)家精神，加強(qiáng)人力資源管理 首先通過(guò)企業(yè)家人才交流市場(chǎng)、繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式來(lái)培養(yǎng)中小企業(yè)管理者踏實(shí)、創(chuàng)新、冒險(xiǎn)并舉的企業(yè)家精神，著有利于提高企業(yè)管理創(chuàng)新的效率，使中小企業(yè)具備一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍，有利于促使企業(yè)制度的建設(shè)，促使企業(yè)管理者朝著職業(yè)化的方向發(fā)展。另外，還要加強(qiáng)企業(yè)的人力資源管理，提高員工的素質(zhì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)要不斷引進(jìn)綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ⑷ 建設(shè)良好的企業(yè)文化，為管理創(chuàng)新提供環(huán)境支持 良好的企業(yè)文化建 設(shè)有利于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，還有利于提高企業(yè)的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力，從而保證企業(yè)充滿生機(jī)與活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化的建設(shè)有利于企業(yè)價(jià)值觀的創(chuàng)新，為企業(yè)的管理創(chuàng)新形成良好的氛圍。 ⑸ 創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和分配制度 良好的組織結(jié)構(gòu)有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)形成一個(gè)健全的具有規(guī)劃、控制、執(zhí)行和監(jiān)督職能的組織結(jié)構(gòu)，有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。因此，各種小企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)置不同的組織結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的職能。同時(shí)還有創(chuàng)新分配制度，把職工與企業(yè)的利益聯(lián)系在一起，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，把職工的薪酬與績(jī)效掛鉤，提 高職工的積極性和主動(dòng)性。 總之，中小企業(yè)在就業(yè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要作用，必須重視中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的弊端，采取有效措施建立完善的管理創(chuàng)新體系，制定符合企業(yè)發(fā)展的管理策略，增強(qiáng)中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、有序的發(fā)展，從而有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。 十、中小企業(yè)如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新 現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的定義是： “ 技術(shù)創(chuàng)新是指由技術(shù)的新構(gòu)思，經(jīng)過(guò)研究開(kāi)發(fā)或技術(shù)組合，到獲得實(shí)際應(yīng)用，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)性效益和商業(yè)化過(guò)程的活動(dòng) ” ， 由此可看出，技術(shù)創(chuàng)新，不是單純的技術(shù)變革，而本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)，是一種以技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的活動(dòng)。 ⑴ 中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的積極需求者和創(chuàng)造者 中小企業(yè)與大企業(yè)相比，由于缺少規(guī)模效益和雄厚的資金投入研究開(kāi)發(fā)，因而更熱衷于從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)專利技術(shù)成果。中小企業(yè)的集聚特征更營(yíng)造了技術(shù)創(chuàng)新的需求市場(chǎng)，中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的需求者。然而，真正的技術(shù)創(chuàng)新成果往往被所有者壟斷，不輕易 Page 22 of 33 轉(zhuǎn)讓。中小企業(yè)發(fā)展又離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新的支持，因而不得不從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，特別是新產(chǎn)品創(chuàng)新、二次創(chuàng)新，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ⑵ 技術(shù)創(chuàng)新體系是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本 保障 中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍因素。中小企業(yè)自身是難以滿足其發(fā)展中對(duì)技術(shù)的需求的，迫切需求社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)，從大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)上尋；找技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新體系的建立將解除中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的很多問(wèn)題，為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐，因而創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等的作用顯得特別重要。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系已成為中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。 ⑶ 技術(shù)服務(wù)的收益需要高水平的服務(wù)與信譽(yù)保障 技術(shù)創(chuàng)新方面的服務(wù)有別于一 般勞務(wù)服務(wù)，一般由技術(shù)人員提供，針對(duì)中小企業(yè)的要求開(kāi)展服務(wù)，其收益往往從技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的效益中提取。從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平對(duì)做好技術(shù)服務(wù)至關(guān)重要。高素質(zhì)的從業(yè)．人員及信譽(yù)是技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收益的根本保障。 ⑷ 以市場(chǎng)為主和政府積極干預(yù)是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系的特色 我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系初期更多是政府建立并充當(dāng)主要角色的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走市場(chǎng)化是技術(shù)創(chuàng)新體系的根本出路。目前，我國(guó)深圳、上海、北京、南京已初步建立了技術(shù)服務(wù)組織，有些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已在市場(chǎng)上站住了腳，贏得了企業(yè)的認(rèn)同，獲得了一定收益，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。 中小企業(yè)在研究制定發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要與可能，在政策許可的范圍內(nèi)，制定有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，集中力量，在具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄疲岣吒咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重，逐步形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是政府更重要的作用是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的硬環(huán)境和軟環(huán)境，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的區(qū)域環(huán)境，發(fā)展具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 區(qū)域的創(chuàng)新能力既取決于知識(shí)源的豐富程度，更取 決于知識(shí)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的流動(dòng)和被采用的速率，而后者又依賴于系統(tǒng)之間的聯(lián)系和相互作用的程度。為了促進(jìn)我國(guó)的整體創(chuàng)新能力，必須提高知識(shí)產(chǎn)生能力，加強(qiáng)創(chuàng)新組織之間、創(chuàng)新組織與相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，形成聯(lián)系密切的、互動(dòng)的知識(shí)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使相關(guān)政策協(xié)調(diào)一致。因而需要： ⑴ 健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系 包括與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、評(píng)價(jià)體系、科技咨詢和服務(wù)體系、稅收制度，以及不直接相關(guān)的金融制度、政府補(bǔ)貼體系、分配制度、稅收制度，以及不直接相關(guān)的金融制度、政府補(bǔ)貼體系、 分配制度、政府采購(gòu) Page 23 of 33 制度等。制度還包括與市場(chǎng)機(jī)制的健全相當(dāng)有關(guān)的合同、認(rèn)識(shí)、雇傭等制度。此外，創(chuàng)新的制度還包括與市場(chǎng)機(jī)制的健全相關(guān)的合同、人事、雇傭等制度。創(chuàng)新的制度還包括有關(guān)的社會(huì)文化價(jià)值觀；創(chuàng)新的社會(huì)文化基礎(chǔ)在于人們普遍具有甘冒風(fēng)險(xiǎn)的意愿、把握機(jī)遇的積極態(tài)度和對(duì)未來(lái)充滿信心的心態(tài)。政策包括國(guó)家制定的直接促進(jìn)創(chuàng)新的政策，以及教育政策、收人分配政策、社會(huì)保障政策、就業(yè)政策、交通和通訊等產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策并非直接以促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)為目標(biāo)，但是對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)有很大的影響。政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的思路，健全制度框架，防 止制度缺口導(dǎo)致的系統(tǒng)失靈，并通過(guò)制度的建立，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育；使各種相關(guān)的政策互相協(xié)調(diào)，為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 ⑵ 加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間的合作 政府應(yīng)通過(guò)政策、項(xiàng)目等手段，降低那些防礙有效的合作研究活動(dòng)和人才流動(dòng)的制度壁壘，打破不利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙，引導(dǎo)并促使企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間依靠雙方的利益驅(qū)動(dòng)，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新人才的聚集地，廣泛吸納人才，提供充足的資金，建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷推出新產(chǎn)品，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，壯大企 業(yè)規(guī)模。 ⑶ 鼓勵(lì)企業(yè)間開(kāi)展合作創(chuàng)新 由政府通過(guò)政策、項(xiàng)目、財(cái)稅等手段，促使企業(yè)或由行業(yè)組織牽頭，以共同開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同支持研究機(jī)構(gòu)的研究與開(kāi)發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)群等形式，從互補(bǔ)的人力和技術(shù)資源中獲得協(xié)同作用，促進(jìn)企業(yè)之間的知識(shí)流動(dòng)。這些政策和措施不應(yīng)該僅僅針對(duì)以技術(shù)為基礎(chǔ)的企業(yè)，而且也要針對(duì)有較低的技術(shù)能力、在傳統(tǒng)和成熟的工業(yè)部門(mén)以及服務(wù)部門(mén)中經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，而且，這些政策不僅應(yīng)該集中于提高個(gè)別企業(yè)的能力，而且也應(yīng)該擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的能力和企業(yè)群以及產(chǎn)業(yè)部門(mén)的創(chuàng)新實(shí)績(jī)。 ⑷ 加強(qiáng)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 特別是創(chuàng)新技 術(shù)支撐和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。通過(guò)政府的直接投資、項(xiàng)目、財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠牽動(dòng)社會(huì)各方面的投入，提高知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施水平。政府要用政策、財(cái)稅等優(yōu)惠措施，大力促進(jìn)創(chuàng)新支撐機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使中介組織、生產(chǎn)力服務(wù)中心 (企業(yè)孵化器 )、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才交流機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)的行為更加規(guī)范，效率得到充分的發(fā)揮，真正起到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、人才交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)、培育高新技術(shù)和成果、促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)聯(lián)盟等作用，起到促進(jìn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的作用。 ⑸ 理順金融系統(tǒng)與創(chuàng)新組織之間的聯(lián)系 建立現(xiàn)代適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng) 經(jīng)濟(jì)的金融體制，使金融機(jī)構(gòu)真正關(guān)注企業(yè)的效益，政府要制定法規(guī)和政策，支持和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)、發(fā)育提供有效的金融支持。創(chuàng)新是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，科技進(jìn)步加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致人們不斷深化對(duì)創(chuàng)新體系的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新體系本身也是在不斷發(fā)展完善之中，從而必將對(duì)中小企業(yè)的改革和發(fā)展，特別 Page 24 of 33 是創(chuàng)新能力的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 ⑹ 大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng) 企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展迫切需要中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持和服務(wù)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，分工越細(xì)，對(duì)專業(yè)化的要求也越高，企業(yè)發(fā)展若全靠自身是難以為繼的，迫切需要其它企業(yè)的分工和協(xié)作。城市光有 好的基礎(chǔ)設(shè)施是不夠的，只有建立起完善的服務(wù)體系，不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需求，才能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生引力，吸引企業(yè)集聚，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)小城市加速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。高科技企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)只有建立起為企業(yè)服務(wù)的完善中介和技術(shù)服務(wù)體系，才能夠真正實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)的集聚，成為城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)。發(fā)展技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，降低技術(shù)創(chuàng)業(yè)的 “ 門(mén)檻 ” ，鼓勵(lì)、吸引人才、資金、技術(shù)到本地創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，提供完善優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有助于提高地區(qū)集聚的吸引力。 企業(yè)應(yīng)該是地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的主體。技術(shù)可以是 內(nèi)生的，來(lái)自區(qū)內(nèi)的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)；也可以是外生的，來(lái)自引進(jìn)和吸收。在激烈的國(guó)際或區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)中，如果要領(lǐng)先和取勝，就要?jiǎng)?chuàng)新，如果要追趕先進(jìn)，就要學(xué)習(xí)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得和保持實(shí)際上是一個(gè)如何使其地方化的過(guò)程。當(dāng)一個(gè)地區(qū)內(nèi)的企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新能力，因而其所在的產(chǎn)業(yè)具有升級(jí)能力時(shí)，該地區(qū)就可以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；當(dāng)一個(gè)地區(qū)依賴于外部技術(shù)時(shí)，則需要有一種內(nèi)部的能力去消化和吸收外部的知識(shí)和技術(shù)。這種發(fā)現(xiàn)、選擇、運(yùn)用、學(xué)習(xí)、改進(jìn)新技術(shù)的能力，既是某一個(gè)企業(yè)也是它所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠獲得成功的決定性因素。 培育中介機(jī)構(gòu)，完善中小 企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系 中介機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)發(fā)展中具有特殊的作用，目前我國(guó)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還不夠完善，亟待加強(qiáng)。當(dāng)前應(yīng)重視以下幾點(diǎn)。 ⑴ 健全中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 加大對(duì)各類工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的投入強(qiáng)度，提高其服務(wù)能力和水平，使之能夠依據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)展技術(shù)中介、技術(shù)孵化、技術(shù)集成、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)診斷等服務(wù)工作。要引導(dǎo)各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行開(kāi)放式的管理，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。 ⑵ 發(fā)展專業(yè)化的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu) 大力開(kāi)展市場(chǎng)信息服務(wù)、技術(shù)與管理咨詢、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)評(píng)估、技 術(shù)經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等服務(wù)。要加強(qiáng)科技型中小企業(yè)支撐服務(wù)體系的建設(shè)，設(shè)立信息咨詢機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)提供信息，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。經(jīng)科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可享受科技型中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。 培育復(fù)合型專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員 鼓勵(lì)興辦為創(chuàng)業(yè)者與投資者提供人才培養(yǎng)與中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)既具有市場(chǎng)意識(shí)、管理水平，又在特定領(lǐng)域內(nèi)有一技之長(zhǎng)的復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才與專業(yè)投資人員。 Page 25 of 33 中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的積極需求者和創(chuàng)造者；技術(shù)創(chuàng)新體系是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障；技術(shù)服務(wù)的收益需要 高水平的服務(wù)與信譽(yù)保障；以市場(chǎng)為主和政府積極干預(yù)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系的特色。技術(shù)創(chuàng)新體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各要素充分發(fā)揮作用及相互之間的有效整合。技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，離開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新體系，特別是技術(shù)服務(wù)體系，中小企業(yè)在初創(chuàng)階段將是十分困難的。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建中仍有許多問(wèn)題需要深入研究。 十一、中小企業(yè)組織創(chuàng)新研究 管理組織創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的組織保證。管理組織體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，它是企業(yè)內(nèi)各要素有效整合和配置的運(yùn)行載體。組織形式、組織功能等最終要由企業(yè)目標(biāo)和各要素，尤其是 技術(shù)要素所決定的。一旦這些要素發(fā)生了變化，就會(huì)推動(dòng)管理組織的創(chuàng)新。這是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展水平規(guī)律的微觀體現(xiàn)。管理組織創(chuàng)新，意味著中小企業(yè)要對(duì)原有的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)建新的結(jié)構(gòu)形式；要對(duì)組織內(nèi)部成員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系加以重新構(gòu)置，形成新型人際關(guān)系；要對(duì)原有的分工協(xié)作做出新的安排，以使組織功能得到最有效的發(fā)揮。例如，一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式創(chuàng)新應(yīng)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量或品種等因素來(lái)確定。對(duì)于產(chǎn)品數(shù)量少或品種單一的小型企業(yè)仍可采用傳統(tǒng)的集權(quán)職能制，但必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)；而對(duì)于產(chǎn)品品種較多或附帶有產(chǎn)品、工藝創(chuàng) 新任務(wù)的中小企業(yè)，可考慮改為分權(quán)的事業(yè)部制。 我國(guó)企業(yè)組織創(chuàng)新模式分析 從根本上說(shuō)，組織創(chuàng)新要有利于培育、保持和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而，企業(yè)組織創(chuàng)新模式的選擇最終還是要看是否有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？梢哉f(shuō)，核心競(jìng)爭(zhēng)力是衡量企業(yè)組織創(chuàng)新的成效及其模式選擇的最終標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)組織創(chuàng)新模式的選擇來(lái)說(shuō)，核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響主要是通過(guò)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的確定表現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)椋诵母?jìng)爭(zhēng)力的定位直接決定了企業(yè)在戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和文化方面的定位，即組織定位，沒(méi) 有恰當(dāng)?shù)慕M織定位，創(chuàng)新模式的選擇將難以符合企業(yè)的實(shí)際核心競(jìng)爭(zhēng)力未來(lái)發(fā)展目標(biāo)又決定了組織創(chuàng)新目標(biāo)模式的確定，而組織創(chuàng)新目標(biāo)模式的確定是正確進(jìn)行創(chuàng)新模式選擇的保證，沒(méi)有目標(biāo)的創(chuàng)新將是盲目的。 相關(guān)研究表明，我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期企