吳一卓社區(qū)管理-資料下載頁
2025-09-04 10:59本頁面
【導讀】門下沉來的大量行政事務的居委會逐漸還位于真正的居民自治組織。集體經(jīng)濟組織分離，獨立運作，啟動了居委會社區(qū)化、城市化的程序。色、兩種責任進行初步分化和規(guī)范，形成“一會（合）兩站”的社區(qū)管理模式。會與社區(qū)工作站兩塊牌子一套班子，居委會仍陷入行政事務中。“議行分設(shè)”，17個社區(qū)居民委員會全部由選民直接提名產(chǎn)生?！白h”指由居委會代表社區(qū)居民意見和利益進行議事、決策，不再承。擔政府行政工作。街道辦事處，承擔政府交辦的工作，由政府雇員組成。協(xié)助居委會處理居民事務，接受居委。會協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評議。社區(qū)服務站向社區(qū)居民提供社會公共服務，由社區(qū)居委會聘任工作人。盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。這在主體資格的權(quán)力推定上，存在合法性的問題;
【正文】 ，首先必須重視發(fā)揮社區(qū)成員代表大會的作用，認真聽取和尊重代表的意見和建議，堅持重大問題由社區(qū)成員代表大會決策的有效機制。建立社區(qū)成員代表大會代表組長聯(lián)席會制度，成員由社區(qū)成員代表大會各代表組長、社區(qū)共建理事會負責人、社區(qū)居民委員會領(lǐng)導組成，在成員代表大會閉會期間，行使對重大問題的決策。其次，要重視 發(fā)揮社區(qū)共建理事會的議事作用，要使理事會成員及時了解情況，主動出謀劃策，幫助解決問題，積極參與決策。要特別重視社區(qū)居民委員會作為社區(qū)自治主體機構(gòu)的作用，既要依法辦事，遵守規(guī)定程序，又要積極穩(wěn)妥地開展工作。三者之間優(yōu)勢互補，以不同的主體，從不同的角度推進社區(qū)民主自治建設(shè)。 健全“三會”制度，完善工作手段 “三會”是指協(xié)調(diào)會、聽證會和評議會。“三會”制度是推進社區(qū)民主自治建設(shè)的有效手段，是社區(qū)實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的有效途徑。協(xié)調(diào)會，主要是2020 年第二學習階段 協(xié)調(diào)和解決社區(qū)內(nèi)的各種矛盾，如鄰里之間矛盾、居民 與物業(yè)的矛盾、居民與政府部門的矛盾等等。在協(xié)調(diào)工作中，社區(qū)自治組織要善于發(fā)現(xiàn)矛盾，敢于接觸矛盾，了解具體情況，做到心中有數(shù)；政府職能部門和相關(guān)單位的人員要及時到會，明確責任，依法處理；會后要加強落實和督辦。除依法解決需執(zhí)法部門督辦外，一般協(xié)商、調(diào)解處理的問題，由社區(qū)居民委員會督辦。聽證會，主要是就某一件涉及社區(qū)建設(shè)的公益事業(yè)或社區(qū)居民切身利益的事情，聽取社區(qū)成員的批評、意見和建議，拓寬社區(qū)成員參與社區(qū)自治建設(shè)的渠道。通過聽證會，可以使社區(qū)居民參與到政府的實事工程中來，對政府的決策起到民主監(jiān)督的良好效果，有利于社區(qū)制定出臺的各項制度的貫徹執(zhí)行。聽證會上社區(qū)成員提出的意見和建議，經(jīng)過認真梳理分類，分別送交有關(guān)部門或領(lǐng)導，盡可能解決，并通過一定方式，給社區(qū)成員答復和解釋。評議會，主要是群眾評議政府有關(guān)部門、社區(qū)居民委員會及主要成員，是一項民主監(jiān)督制度，又是考核工作的依據(jù)，通過實事求是的民主評議，有利于促進社區(qū)各項工作的順利開展。 規(guī)范辦事程序，提高工作效率 在社區(qū)民主自治過程中，自治組織對面臨的各類問題，要規(guī)范辦事程序，不斷提高工作效率。如對社區(qū)重大問題的民主自治程序，一般由社區(qū)居民委員會提出，向社區(qū)黨組織報告并接受政府有關(guān)部門的政策、業(yè)務指導，以“民主聽證會”、“加強社區(qū)建設(shè)征求意見會”等形式，廣泛聽取社區(qū)成員意見；召開共建理事會會議商討，召開社區(qū)成員代表大會審議，必要時，可在社區(qū)成員代表大會前召開代表組長聯(lián)席會議，進一步統(tǒng)一思想，以便在大會期間的組織引導。通過“居務公開欄”等形式向社區(qū)成員公布，接受社區(qū)成員監(jiān)督，由社區(qū)居民委員會負責具體執(zhí)行落實，并向社區(qū)成員代表大會報告執(zhí)行情況。對一般問題，由社區(qū)居民委員會組織調(diào)查了解，根據(jù)需要召開“征求意見座談會”等，聽取相關(guān)單位和社區(qū)成員的意見，做當事人的說服、教育、調(diào)解 工作，召開“協(xié)調(diào)會”，解決矛盾和問題。界于重大問題和一般問題之間的較大問題，原則上走重大問題程序。但可視情簡化，即通過代表組長聯(lián)席會議作出決定。 社區(qū)民主自治建設(shè)是一項綜合性工作，需要調(diào)動各方面力量的積極性。居委會要逐步建立健全與居民的聯(lián)系、服務、溝通、監(jiān)督、黨建等機制，使更多的居民能積極參與社區(qū)民主自治建設(shè)，貢獻個人才智，承擔社區(qū)責任，分享社區(qū)成果，讓社區(qū)資源得到充分利用，真正形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的氛圍，使居民的綜合素質(zhì)和城市精神在參與社區(qū)建設(shè)中得到提高和升華。
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