【導(dǎo)讀】供應(yīng)商參與投標(biāo)。府采購法》第二十二條的規(guī)定的獨(dú)立法人。負(fù)責(zé)人、授權(quán)代理人無失信行為的供應(yīng)商才能參加項(xiàng)目投標(biāo)。具備基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章備查。漏招標(biāo)采購單位概不負(fù)責(zé)。布的信息更正公告。（三）招標(biāo)文件的電子版本，以公布在如皋公共資源交易網(wǎng)的為準(zhǔn)。（一）投標(biāo)保證金人民幣伍萬元。（二）繳納方式：投標(biāo)保證金采用銀行匯票、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票等。帳戶中出票，否則拒收投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。（四）未按時足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。（五）本公告截止日期為本公告發(fā)布之日起第20個日歷日。登記注冊，并按注冊要求攜帶相關(guān)資料原件及復(fù)印件到如皋市公共資源交易中心審核確認(rèn)。冊后將注冊時要求的各項(xiàng)資料的原件和復(fù)印件于本項(xiàng)目競談前送如皋市公共資源交易中心確認(rèn)，人未按上述要求去做，本中心將拒絕其競談，供應(yīng)商自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險。

　　

【正文】 同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標(biāo)的，評審時， 由報名簽到的先后順序 確定其中一家為有效投標(biāo)供應(yīng)商。 （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法 、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后， 采購代理機(jī)構(gòu) 將在 本項(xiàng)目 信息發(fā)布媒體上公告廢標(biāo)理由，不再另行通知。 七 、 投標(biāo)文件的評估和比較 32．開標(biāo) 交易中心將在招標(biāo)公告中規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。 采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)出示身份證原件并簽名以證明其出席。 如皋市公共資源交易中心 查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投 標(biāo)保證金繳納信息。 開標(biāo)時， 公布在投標(biāo)截止時間前遞交 投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱； 由 監(jiān)委 和 投標(biāo)人 代表 檢查投 標(biāo)文件的密封情況 、 投標(biāo)文件的完整性，清點(diǎn)投標(biāo)文件后做檢查記錄， 經(jīng)確認(rèn)無誤后，投標(biāo)人代表、采購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn) 。 交易中心將指定專人負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄并存檔備查，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。 評標(biāo)委員會： 如皋市公共資源交易中心 根據(jù)招標(biāo)貨物和服務(wù)的特點(diǎn)依法組建評標(biāo)委員會。 評委會由行業(yè)專家、采購人代表組成，且人員構(gòu)成符合政府采購有關(guān)規(guī)定。（ 評標(biāo)委員會成員如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 21 為 5人（含） 以上單 數(shù)，專家不能少于三分之二。 評審專家從評委庫中隨機(jī)抽取， 采購人代表 由采購人推薦 2名，交易中心 從中 確定一名。 采購單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任評委。 采購人代表不得擔(dān)任評委會主任。 ） 評審專家在評審過程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地對所有投標(biāo)文件提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。 評審應(yīng)嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。 、技術(shù)秘密予以保密。 評標(biāo)委員會按照第五章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標(biāo)文件進(jìn)行評審 ，并做出授予 合同的建議。 在評標(biāo)中，不得改變第五章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)。 對所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評議過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的人員。 ，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，投標(biāo)保證金不予退還。 評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清， 但并非對每個投標(biāo)人都作澄清要求。 接到評委會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評委會通知的時間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。 接到評委會澄清要求的投標(biāo)人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 34. 投標(biāo)文件的 評審 。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商 是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，并逐項(xiàng)界定投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 ，評委會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 22 所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利 或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定需經(jīng)過評委會三分二及以上成員的認(rèn)定。評委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 對未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)。 ： 重大負(fù)偏差：下述情況屬于重大負(fù)偏差，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，其投標(biāo)將被拒絕。 （ 1）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （ 2）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受 的條件； （ 3）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； （ 4）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的； （ 5）投標(biāo)文件載明的付款方式不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的； （ 6）投標(biāo)產(chǎn)品不符合國家強(qiáng)制性要求的。 （ 7）投標(biāo)文件存在 叁 項(xiàng)細(xì)微負(fù)偏差的。 （ 8）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 細(xì)微負(fù)偏差：投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整或低于招標(biāo)文件要求的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整會對其他投標(biāo)人造成不公平 的結(jié)果。細(xì)微負(fù)偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求 存在不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的 細(xì)微負(fù)偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面補(bǔ)正。無法補(bǔ)正的，可在評審時對細(xì)微負(fù)偏差作不利于該投標(biāo)人的認(rèn)定。 招標(biāo)文件中的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)針對某一產(chǎn)品或品牌設(shè)置的， 評標(biāo)委員會 則取消該項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 評委會將對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是 否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： (1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正； (2)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有在評委會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤時，才能以標(biāo)出的總價為準(zhǔn)，并修改單價。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 23 評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。 評標(biāo)委員會應(yīng)對用同一品牌同一型號產(chǎn)品參加投標(biāo)的 不存在關(guān) 聯(lián)的 各家投標(biāo)人投標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）部分進(jìn)行比較審查，如不同投標(biāo)人對同一品牌同一型號產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）描述不一致的，應(yīng)確定投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）的真實(shí)性，以符合技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）真實(shí)性的投標(biāo)人參與下一階段的評審。 評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人的全部投標(biāo)材料，對照招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審，逐一核對投標(biāo)人提交的證明材料，不得僅依據(jù)“貨物說明一覽表”、“技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表”做出評價。資格條款 ，對投標(biāo)描述和證明材料不 一致的 ，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定為該項(xiàng)資格條件或該項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求不響應(yīng)；得（扣）分條款及其他條款，對投標(biāo)描述和證明材料不一致的，評標(biāo)委員會 可以 要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清，并以不利于投標(biāo)人的內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行評審。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人按要求進(jìn)行澄清的，采購人以澄清內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；投標(biāo)人未按要求進(jìn)行澄清的，采購人以投標(biāo)描述、證明材料中有利于采購人的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo) 無效的決定： （ 1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （ 2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （ 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （ 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 5） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的； （ 6） 不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的； （ 7） 由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個以上（含兩個）投標(biāo)人參加招 標(biāo)答疑會、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的； （ 8） 有 關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 24 標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 、說明。 36. 比較 與 評價 評標(biāo)委 員會將按第 五 章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法”所述評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報價的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標(biāo)總價中。但在評標(biāo)時取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報價加入評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。對多報項(xiàng)及贈送項(xiàng)的價格評標(biāo)時不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價評議。 若投標(biāo)人的報價明顯低于其他報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的， 評標(biāo)委員會 應(yīng) 要求 投標(biāo)人作出書面說明并提供相 關(guān)證明材料， 投標(biāo)人 不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效投標(biāo)處理。 對投標(biāo)文件算術(shù)錯誤將按以下方法更正： 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 (報價表 )為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)人不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯 誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金不予退還。 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的 ,或 在評標(biāo)期間合格投標(biāo)人不足三家情形 處理： 首次 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長 七個工作日 。延長期滿后，仍不足三家的，繼續(xù)進(jìn)入開標(biāo)、評審程序。 項(xiàng)目經(jīng)延期公告或廢標(biāo)重新組織采購后，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商仍不足三家的，且未出現(xiàn)第 五 章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的 情形的，可按照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》第 43條 規(guī)定，經(jīng)評委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 ，按以下程序辦理： （ 1）供應(yīng)商應(yīng)按談判小組的書面通知參加談判、遞交 競談 報價 ，競談報價可以是多次 ； （ 2）只對投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查和符合性審查，取消 第 五 章“ 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) ” 綜合評分，按 最低評標(biāo)價法的價格評審的規(guī)定評審 ； 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 25 （ 3）從產(chǎn)品質(zhì)量和 服務(wù) 均能滿足談判文件要求的供應(yīng)商中，按照經(jīng)評審后的價格由低到高的順序推薦 成交 候選 供應(yīng)商 。 改作單一來 源方式的， 評審小組按單一來源評審程序， 與供應(yīng)商進(jìn)行價格談判，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，商定合理的成交價格。 八 、 定標(biāo)與簽訂合同 。 采購人 推薦出中標(biāo)候選人。 采購人 根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人 二個工作日內(nèi) 確定中標(biāo)人。 確定中標(biāo)人 后二個工作日內(nèi)，中標(biāo)候選人名單將在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示時間為五個工作日。 ，中標(biāo)候選人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查 實(shí)，將被取消中標(biāo)資格并沒收投標(biāo)保證金： （ 1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （ 2）與評審專家、采購人、其他供應(yīng)商或者交易中心工作人員惡意串通的； （ 3）向評審專家、采購人或交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （ 4）惡意競爭，投標(biāo)總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的； （ 5）不滿足本招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，但在評標(biāo)過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的； （ 6）不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的其他情形。 在此情況下一經(jīng)認(rèn)定，報經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，交易中心有權(quán)重新組織采購。 38．中標(biāo)通知 ，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，如皋市公共資源交易中心 按規(guī)定在 刊登本采購項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示， 同時 向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后，須立即以書面形式回復(fù)交易中心，確認(rèn)中標(biāo)通知書已收到。 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)