【正文】 ：生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、安裝及維修等）涉及到須經(jīng)國家行政許可的，應(yīng)獲得許可；投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供通過許可的相關(guān)證明文件或證件。 根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委 《 關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》的規(guī)定，本次采購項(xiàng)目中有屬于《信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》內(nèi)信息安全產(chǎn)品的，所投產(chǎn)品應(yīng)通過中國信息安全認(rèn)證中心認(rèn)證，投標(biāo)人應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件； 國家有其它 強(qiáng)制性 規(guī)定要求 的 應(yīng)符合規(guī)定。 若節(jié)能、 減排、 環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。 ①、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。 ③、投標(biāo)人應(yīng)按 “中小企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表”中要求按品目號逐項(xiàng)填寫，否則不予價格扣除。 （或牽頭方）計(jì)算。 15. 質(zhì)疑 投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件 存在不合理?xiàng)l款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在招標(biāo)公告信息發(fā)布之日起 7日內(nèi) 以書面形式向采購人 或 采購代理機(jī)構(gòu) 質(zhì)疑 ， 超過日期 采購人或 采購代理機(jī)構(gòu)如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 11 不再受理對招標(biāo)文件的質(zhì)疑。 供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、 惡意質(zhì)疑。 只 下載招標(biāo) 文件， 未注冊并經(jīng)審核確認(rèn)的 供應(yīng)商 ，不得對招標(biāo) 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑 ；注冊并經(jīng)審核確認(rèn) 而未參與 投標(biāo) 的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)僅可對 招標(biāo) 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對 采購過程和 采購結(jié)果提出質(zhì)疑；參與 投標(biāo) 的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)可對 招標(biāo) 文件、采購 過程和中標(biāo)結(jié)果提出書面質(zhì)疑 ； ② 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑 ； ③ 質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； ④ 質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目活動范圍內(nèi)； ⑤ 證據(jù)真實(shí)，來源合法。 16. 投訴 投訴人 應(yīng)按 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (部長令第 20號 )規(guī)定的要求投訴。 投訴書應(yīng)署名。 當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請中載明的地址以書面原件形式通知 如皋市公共資源交易中心 。 五 、 投標(biāo)文件 ，按照招標(biāo)文件的要求 編寫、 提交投標(biāo)文件。其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門 ，按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰； 投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。 文件 應(yīng)包括下列部分： (1) 開標(biāo)一覽表 (格式 十二 ) (2) 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價表 及貨物明細(xì)表 (格式 十三 ) (3) 節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)材料 (格式 十四 1)（如有提供） (4) 中小企業(yè)相關(guān)材料 (格式 十四 2) （如有提供） 22. 投標(biāo) 文件的 編寫 投標(biāo)人應(yīng)按 第四章 “投標(biāo)文件格式” 要求 編寫。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。 將技術(shù)商務(wù) 文件 和報(bào)價 文件 分 包 密封投標(biāo)。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 17 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第 ，按 第一章“投標(biāo)邀請 ”要求的時間和 地址送至接收人，否則，投標(biāo) 將被拒絕 。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕并不予退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人 未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的， 采購代理機(jī)構(gòu) 拒絕 其投標(biāo) 。 上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。 報(bào)價表 中不 得 缺漏 招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。 六、無效投標(biāo)和廢標(biāo) 30. 無效投標(biāo) 屬下列情形之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)無效： （ 1）投標(biāo)人不具備 第一章“投標(biāo)邀請 ” 規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的； （ 2）投標(biāo)文件未按本章第 的規(guī)定標(biāo)識或未按規(guī)定的正、副本數(shù)量遞交的； （ 3）投標(biāo)文件未按本章第 22 款和第 、 項(xiàng)的規(guī)定編寫和提交的（包括缺少應(yīng)提交的文件或格式不符合第 四 章“投標(biāo)文件格式”的要求）； （ 4）投標(biāo)文件不符合本章第 21條要求制定的； （ 5） 投標(biāo)文件不符合本章 第 23條規(guī)定裝訂的； （ 6） 投標(biāo)文件 未按 本章 第 25 規(guī)定 修改和撤回的 （ 7） 投標(biāo) 有效期 違反 本章 第 26條規(guī)定的； （ 7） 投標(biāo)報(bào)價不符合本章第 28條 規(guī)定的或超過采購預(yù)算的； （ 8） 投標(biāo)人未能按本章第 27 條 的要求 繳納投標(biāo)保證金或 出具已交納投標(biāo)保證金的相關(guān)證明的； （ 9） 投標(biāo)文件附有采購需求以外的條件使評標(biāo)委員會認(rèn)為不能接受的； （ 10） 投 標(biāo)人在投標(biāo)過程中提供虛假材料的 ； （ 11） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形及拒絕接收投標(biāo)的情形。 如皋市公共資源交易中心 查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投 標(biāo)保證金繳納信息。 采購人代表不得擔(dān)任評委會主任。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的人員。 ，評委會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 （ 7）投標(biāo)文件存在 叁 項(xiàng)細(xì)微負(fù)偏差的。 評委會將對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是 否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： (1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正； (2)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)進(jìn)行修正。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。但在評標(biāo)時取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價加入評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)延期公告或廢標(biāo)重新組織采購后，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商仍不足三家的，且未出現(xiàn)第 五 章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的 情形的，可按照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》第 43條 規(guī)定，經(jīng)評委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報(bào)經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 在此情況下一經(jīng)認(rèn)定，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，交易中心有權(quán)重新組織采購。 中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后，須立即以書面形式回復(fù)交易中心，確認(rèn)中標(biāo)通知書已收到。 改作單一來 源方式的， 評審小組按單一來源評審程序， 與供應(yīng)商進(jìn)行價格談判，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，商定合理的成交價格。 若投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他報(bào)價，使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的， 評標(biāo)委員會 應(yīng) 要求 投標(biāo)人作出書面說明并提供相 關(guān)證明材料， 投標(biāo)人 不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo) 無效的決定： （ 1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （ 2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異； （ 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （ 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 5） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的； （ 6） 不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險(xiǎn)的； （ 7） 由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個以上（含兩個）投標(biāo)人參加招 標(biāo)答疑會、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的； （ 8） 有 關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 23 評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。 細(xì)微負(fù)偏差：投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整或低于招標(biāo)文件要求的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整會對其他投標(biāo)人造成不公平 的結(jié)果。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 22 所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利 或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清， 但并非對每個投標(biāo)人都作澄清要求。 評審應(yīng)嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。 交易中心將指定專人負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄并存檔備查，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。 其他的， 評審時，取其中通過資格審查后的報(bào)價最低一家為有效投標(biāo)供應(yīng)商 計(jì) ；當(dāng)報(bào)價相同時，則以技術(shù)最優(yōu)一家為有效投標(biāo)供應(yīng)商計(jì)；均相同時，由評標(biāo)委員會決定； 多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上投標(biāo)供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)系， 相互之間 不 存在投資關(guān)系 ， 且提供的是其代理品牌產(chǎn)品的，評審時， 以上一級代理商作 為有效投標(biāo)供應(yīng)商； 同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標(biāo)的，評審時， 由報(bào)名簽到的先后順序 確定其中一家為有效投標(biāo)供應(yīng)商。 ，否則為無效投標(biāo) 。 . 投標(biāo)人應(yīng)按第四章要求出具“ 退回保證金說明函 ” （含保證金交納單據(jù)） 28. 投標(biāo)報(bào)價 . 投標(biāo)人應(yīng)按 招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報(bào)價。 投標(biāo)保證金 出票 憑證復(fù)印件 （與 銀行到帳回單一至） 附在投標(biāo)文件中， 否則 其投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 在投標(biāo)邀請規(guī)定的時間、地點(diǎn) 準(zhǔn)時到會， 在 投標(biāo)截止時間前 出示身份證原件并簽名以示出席 ， 否則，其投標(biāo)將被拒絕。 技術(shù)商務(wù)文件 中不得包含 報(bào)價 文件 的內(nèi)容或 投標(biāo)報(bào)價信息 （備品備件除外） ， 否則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)。 ，除非這些改動是根據(jù)如皋市公共資源交易中心的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤而進(jìn)行的。 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂 、 提交 投標(biāo)文件的、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)文件使用的計(jì)量單位除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。 該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。任何對招標(biāo)文件的忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。對采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或者采購人、 采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向 如皋市 政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 質(zhì)疑人 可規(guī)范資料后重新提起 質(zhì)疑 ，但不得超過規(guī)定的 質(zhì)疑 期限。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng) 由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 （ 1）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。 ， 無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何 ， 采購人或者 采購代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。（ 投標(biāo) 邀請 中規(guī)定的拒絕聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目除外） ，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。 下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策： ①、投標(biāo)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品的； ②、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間存在投資關(guān)系的； ③、小型 、微型企業(yè)將獲得政府采購合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)的； ④、中型企業(yè)不享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。 注： （ 1）不按上述要求進(jìn)行報(bào)價或未提供最新的、有效的證明材料的將不予進(jìn)行價格折扣。 規(guī)定 同意購買進(jìn)口產(chǎn)品的 ，不 限制滿足 招標(biāo)文件 要求 的國內(nèi)產(chǎn)品參與 投標(biāo) 競爭 。投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)： (1) 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人； (2) 母公司、直接或間接持股 50％及以上的被投資公司； (3) 均為同一家母公司直接或間接持股 50％及以上的被投資公司。 (6)投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員 在政府采購案件審理中被法院宣判敗訴的 。 （ 3） 本項(xiàng)目如接收進(jìn)口貨物投標(biāo)，則必須提供與該投標(biāo)貨物一致的中文說明書原件 和相應(yīng)的英文（外文）說明書 ,否則，投標(biāo)將被拒絕。會員供應(yīng)商入庫審核請咨詢 051387627896 十、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng) 如皋市公共資源交易中心地址：如皋市解放路市民服務(wù)中心三樓 郵編： 226500 網(wǎng)址： 交易中心聯(lián)系人：丁樹華，石海峰 聯(lián)系電