【正文】 選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關(guān)的人員。 接到評委會澄清要求的投標人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由投標人自行承擔。 ，評委會將首先審查每份投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件的要求。評委決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 （ 7）投標文件存在 叁 項細微負偏差的。 評標委員會應(yīng)當書面要求 存在不會對其他投標人造成不公平結(jié)果的 細微負偏差的投標人在評標結(jié)束前予以書面補正。 評委會將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標進行進一步審核，看其是 否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： (1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準進行修正； (2)當單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準進行修正。 評標委員會應(yīng)對用同一品牌同一型號產(chǎn)品參加投標的 不存在關(guān) 聯(lián)的 各家投標人投標文件的技術(shù)指標（參數(shù)）部分進行比較審查，如不同投標人對同一品牌同一型號產(chǎn)品技術(shù)指標（參數(shù)）描述不一致的，應(yīng)確定投標產(chǎn)品技術(shù)指標（參數(shù)）的真實性，以符合技術(shù)指標（參數(shù)）真實性的投標人參與下一階段的評審。投標人的澄清、說明應(yīng)當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 24 標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 項目經(jīng)延期公告或廢標重新組織采購后，實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的供應(yīng)商仍不足三家的，且未出現(xiàn)第 五 章評標方法及標準 規(guī)定的 情形的，可按照財政部《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法 》第 43條 規(guī)定，經(jīng)評委出具書面意見并簽字認可，報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 采購人 推薦出中標候選人。 在此情況下一經(jīng)認定，報經(jīng)項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準，交易中心有權(quán)重新組織采購。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)。 中標供應(yīng)商收到中標通知書后，須立即以書面形式回復(fù)交易中心，確認中標通知書已收到。 確定中標人 后二個工作日內(nèi)，中標候選人名單將在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”進行公示，公示時間為五個工作日。 改作單一來 源方式的， 評審小組按單一來源評審程序， 與供應(yīng)商進行價格談判，在保證采購項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，商定合理的成交價格。 投標截止時間結(jié)束后參加投標的供應(yīng)商不足三家的 ,或 在評標期間合格投標人不足三家情形 處理： 首次 參加投標的供應(yīng)商不足三家的，不開標唱標，除采購任務(wù)取消外，如招標文件沒有不合理條款，發(fā)布項目延期公告，延長 七個工作日 。 若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的， 評標委員會 應(yīng) 要求 投標人作出書面說明并提供相 關(guān)證明材料， 投標人 不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效投標處理。 36. 比較 與 評價 評標委 員會將按第 五 章“評標標準及方法”所述評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在下列情形之一的，可認定其有串通投標行為，并做出其投標 無效的決定： （ 1）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （ 2）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （ 3）不同投標人的投標文件相互混裝； （ 4）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 5） 不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的； （ 6） 不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的； （ 7） 由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招 標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的； （ 8） 有 關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。 評標委員會應(yīng)依據(jù)投標人的全部投標材料，對照招標文件要求進行評審，逐一核對投標人提交的證明材料，不得僅依據(jù)“貨物說明一覽表”、“技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表”做出評價。 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 23 評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標人具有約束力。 招標文件中的技術(shù)指標參數(shù)針對某一產(chǎn)品或品牌設(shè)置的， 評標委員會 則取消該項技術(shù)指標參數(shù)。 細微負偏差：投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整或低于招標文件要求的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整會對其他投標人造成不公平 的結(jié)果。 ： 重大負偏差：下述情況屬于重大負偏差，投標文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求，其投標將被拒絕。 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 22 所謂重大偏離或保留是指與招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求存在負偏離，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利 或投標人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明文件、投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商 是否具備投標資格。 評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán)要求投標人對其投標文件進行澄清， 但并非對每個投標人都作澄清要求。 對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。 評審應(yīng)嚴格按法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行。 評審專家從評委庫中隨機抽取， 采購人代表 由采購人推薦 2名，交易中心 從中 確定一名。 交易中心將指定專人負責做開標記錄并存檔備查，開標記錄包括在開標時宣讀的全部內(nèi)容。 采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。 其他的， 評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效投標供應(yīng)商 計 ；當報價相同時，則以技術(shù)最優(yōu)一家為有效投標供應(yīng)商計；均相同時，由評標委員會決定； 多家代理商或經(jīng)銷商參加投標，如其中兩家或兩家以上投標供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)系， 相互之間 不 存在投資關(guān)系 ， 且提供的是其代理品牌產(chǎn)品的，評審時， 以上一級代理商作 為有效投標供應(yīng)商； 同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標的，評審時， 由報名簽到的先后順序 確定其中一家為有效投標供應(yīng)商。 （價格變更聲明 ） 應(yīng)直接在開標一覽表 的 投標報價 中給出。 ，否則為無效投標 。 采購人 不再 向中標供應(yīng)商 支付 其投標 報價之外的任何費用。 . 投標人應(yīng)按第四章要求出具“ 退回保證金說明函 ” （含保證金交納單據(jù)） 28. 投標報價 . 投標人應(yīng)按 招標文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。 . 中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。 投標保證金 出票 憑證復(fù)印件 （與 銀行到帳回單一至） 附在投標文件中， 否則 其投標將被拒絕。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允 許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標有效期不足將導(dǎo)致其投標文件被拒絕。 、撤回投標文件。 在投標邀請規(guī)定的時間、地點 準時到會， 在 投標截止時間前 出示身份證原件并簽名以示出席 ， 否則，其投標將被拒絕。 文件每一外包裝均需注明“于 年 月 日 時 之前（指 招標 邀請中規(guī) 定的 投標 日期及時間）不準 啟封”的字樣， 授權(quán)代表 簽字 并加蓋單位 蓋章。 技術(shù)商務(wù)文件 中不得包含 報價 文件 的內(nèi)容或 投標報價信息 （備品備件除外） ， 否則該投標人的投標文件將被視為無效投標。 一個投標代表 在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標，否則將導(dǎo)致投標無效。 ，除非這些改動是根據(jù)如皋市公共資源交易中心的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。正、副本均須 用線裝 （ 或 釘書釘）加 膠裝 分別 裝訂成冊，文件膠裝裝訂 后 頁面不 可抽取、不得有活動頁、無破壞 、 不可拆分 ，并加蓋騎縫章 (或每頁蓋章 )。 未按招標文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂 、 提交 投標文件的、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。 所有資格證明文件復(fù)印件應(yīng)是最新（有效）、清晰的， 并注明“與原件一致”，加蓋公章。 投標文件使用的計量單位除招標文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。 《技術(shù)規(guī)格偏離表》中招標文件要求的或投標產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是招標技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標，投標人應(yīng)答的具體數(shù)值與投標人提供的佐證材料不一致的（非因簡單粘貼復(fù)制形成），可視為投標人為謀取中標而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標】，評標委員會可視為虛假應(yīng)標而拒絕其投標， 其虛假應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門 ， 按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰， 其投標保證金不予 退還。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。該修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。 該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 電子版本，以在 《 如皋公共資源交易網(wǎng) 》 公告的為準。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標人承擔。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。 投訴 人 可規(guī)范資料后重新提起投訴，但不得超過規(guī)定的投訴期限。對采購人、 采購代理機構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或者采購人、 采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向 如皋市 政府采購監(jiān)督管理部門投訴。否則，一經(jīng)查實，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該投標人進行相應(yīng)的處罰。 質(zhì)疑人 可規(guī)范資料后重新提起 質(zhì)疑 ，但不得超過規(guī)定的 質(zhì)疑 期限。 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （ 1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商； （ 2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第 ； （ 3）在 質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑； （ 4）屬于所質(zhì)疑的采購人或如皋市公共資源交易中心組織的采購活動； （ 5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或如皋市公共資源交易中心質(zhì)疑處理； （ 6）財政部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng) 由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 質(zhì)疑書應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等； （ 2）質(zhì)疑項目的名稱、編號； （ 3）質(zhì)疑事項； （ 4）權(quán)益受到損害的事實和理由 （ 5）事實依據(jù)及相關(guān)證明材料； （ 6）相關(guān)請求及主張。 （ 1）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。 三、 詢問、質(zhì)疑與投訴 14. 詢問 供應(yīng)商 對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或 采購代理機構(gòu) 提出詢問。 ， 無論投標過程中的做法和結(jié)果如何 ， 采購人或者 采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責任承擔這些費用。投標聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議的將導(dǎo)致投標被拒絕。（ 投標 邀請 中規(guī)定的拒絕聯(lián)合體投標的項目除外） ，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。 ①、《中小企業(yè)聲明函》； ②、 證明材料： 根據(jù)【《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔 2020〕 300號）】規(guī)定的劃型標準，不同行業(yè)的企業(yè)應(yīng)按下列要求提供相應(yīng)的證明材料：（材料應(yīng) 加蓋本企業(yè)公章，復(fù)印件無效） 涉及營業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)會計報表（應(yīng)能體現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）； 涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)： 應(yīng)提供該企業(yè)參與投標截止時間前三個月內(nèi)任一個月的繳納社會保險資金證明材料。 下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策： ①、投標產(chǎn)品為進口產(chǎn)品的； ②、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間存在投資關(guān)系的； ③、小型 、微型企業(yè)將獲得政府采購合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)的； ④、中型企業(yè)不享受該項優(yōu)惠政策。 享受價格扣除的投標人應(yīng)當同時符合以下條件： ①、符合《中小企業(yè)劃分標準》中 的 小、微企業(yè)標準（工信部聯(lián)企業(yè)〔