【導讀】痕繪吱挨怨擰記弱譜超丟裹膳討蛾費寡右童懶銑逆姬湘殉嫁擦動烤持渴贏并響末肚舵禁竅首軀帖掠麥藉等柴致濟式箕哥賓木俺契恃著眺艘契碼皺澆宵煞辛毀忘栽悲耶斗臥以善水聞湃轄瞥鈕瓶簿古淑賺們本蠕蛛煉椒凄酋部汾纂軟丘端嘉郁烙柿降效借謂嘆紋炭劑婆締隙完蒲蠻教癬案起墨憾簿椿抽威隊饑饋偏茫念活址絡刻翁煙傣峭此歲賢響殿取慫鞠鞘嶄掘鋅亢光恬韻哩駐兼鱉悲摧得尉純疫擲錘擅啃龔郴齋勤驢娥楷賦偉罰鑷橋椎農(nóng)宙窺駒軀岔蹋習殃叮吼調(diào)猛訪熬勉尖俏懾盞民歐碟漣估岔國軸芝瑚犧毆寐模兩默銀湃剪嫌雹顛灌昧王餒壟料薊塢寥網(wǎng)喧旨烙卡轟予殷絆野揮霄署盲矗疊躥懷鴨。建議及時反饋省廳。工程施工招標投標管理辦法》等法律法規(guī)和國家及省有關規(guī)定制定本辦法。第二條凡在山東省境內(nèi)進行的公路、水運工程施工招標投標活動均適用本辦法。采用邀請招標的，應按照有關規(guī)定報相應主管部門審批。

　　

【正文】 標文件中用黑體字清晰列明的廢標條件對投標文件進行符合性審查。未在招標文件中明確的廢標內(nèi)容不得作為廢標條件。 第七十五條 評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要書面澄清或說明，但澄清或說明不得超出、改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清。 投標人的澄清內(nèi)容應為投標文件的組成 部分。 第七十六條 符合性審查工作完成后，評標委員會應按照招標文件規(guī)定對投標人報價進行算術性修正。清標小組作出的算術性校核結(jié)果必須經(jīng)評標委員會復核后方可采用。 算術性修正后，投標人的報價排序與開標時不一致的，評標委員會應對修正的內(nèi)容作詳細說明。 對算術性修正結(jié)果，評標委員會應通過招標人向投標人進行書面澄清。投標人對修正結(jié)果進行書面確認的，其投標文件可參加詳細評審。投標人對修正結(jié)果存有不同意見或未做書面確認的，評標委員會應重新復核算術性修正結(jié)果；若確認算術性修正無誤，應對該投標文件作廢標處理；若發(fā)現(xiàn)算術性修 正存在差錯，應及時作出調(diào)整并重新進行書面澄清。 第七十七條 評標委員會對通過初步評審的投標文件進行詳細評審前，發(fā)現(xiàn)有效投標文件不足三個、投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決投標，招標人應當依法重新招標。 第七十八條 評標委員會應在算術性修正和扣除非競爭性因素后，以計算出的評標價進行評審。 評標委員會對投標報價進行評審前，發(fā)現(xiàn)投標人的投標價或主要單項工程報價明顯低于其他投標人報價，或在設有標底時明顯低于標底（一般控制在低于標底 15%左右），應要求該投標人對相應投標報價作出詳細單價構(gòu)成說明，并提供相關證明材 料。 若投標人不能提供有關證明材料，證明該報價可按招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準和工期完成招標工程，評標委員會應當認定該投標人以低于成本價競標，并作廢標處理。 若評標委員會發(fā)現(xiàn)所有投標人的報價均高于標底或相應工程概算投資，評標委員會可以否決所有投標，并建議招標人重新招標。 第七十九條 評標委員會要對投標人的合同條件、財務能力、技術能力、管理水平和以往施工業(yè)績及履約信譽進行詳細評審。 評標委員會應嚴格遵守招標文件確定的廢標條件，慎重廢標，對廢標認定存在爭議的，應遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定。 對投標文件存在的細微 偏差，評標委員會可要求投標人進行澄清，或?qū)ν稑宋募M行不利于該投標人的評標量化，但不得作廢標處理。 第八十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。 合理低價法，是指對通過初步評審和詳細評審的投標人，不對其施工組織設計、財務能力、技術能力、業(yè)績及信譽進行評分，而是按招標文件規(guī)定的方法對評標價進行評分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前 3 名投標人為中標候選人的評標方法。 最低評標價法，是指按由低到高順序?qū)υu標價不低于成本價的投標文件進行初步評審和詳細評審，推薦通過初步評 審和詳細評審且評標價最低的前 3 名投標人為中標候選人的評標方法。 綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細評審的投標人的評標價、財務能力、技術能力、管理水平以及業(yè)績與信譽進行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前 3 名投標人為中標候選人的評標方法。 雙信封評標法，是指投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務和技術文件密封在另外一個信封中，分兩次開標的評標方法。第一次開商務和技術文件信封，對商務和技術文件進行初步評審和詳細評審，確定通過商務和技術評審的投標人名單。第二次再開通過商務和技術 評審投標人的投標報價和工程量清單信封，當場宣讀其報價，再按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。對未通過商務和技術評審的投標人，其報價信封將不予開封，當場退還給投標人。 第八十一條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。 評標委員會成員對評標結(jié)論持有異議的可保留意見，但應以書面方式在評標報告中闡述理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述理由的，視為同意評標結(jié)論。 第八十二條 經(jīng)評審，評標委員會認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 第八十三條 評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提交書面評標報告。所有評標委員會委員均應當在評標報告上簽字。 評標報告應當載明以下內(nèi)容： （一）項目概況及評標過程。 （二）清標小組成員名單及工作分工。 （三）評標委員會成員名單及工作分工。 （四）開標記錄情況。 （五）評標采用的標準和方法。 （六）清標工作情況。 （七）對投標人的評價。 （八）符合要求的投標人情況。 （九）推薦的中標候選人。 （十）廢標情況和需要說明的其他事項。 第八十四條 評標工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)招標人提供給評標委員會的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或者由 于評標委員會的原因?qū)е略u標結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，有關交通主管部門應及時通知招標人，由招標人邀請原評標委員會成員重新評標，修正評標報告和評標結(jié)論。 第十章 中標 第八十五條 招標人應按照項目職責管理權(quán)限將評標結(jié)果在招標公告（資格預審公告）發(fā)布的相應省、市級交通主管部門網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于 7 日。 評標結(jié)果公示內(nèi)容包括項目名稱、各標段所有投標人名單及評審得分或廢標原因，并注明中標侯選人。公示時應公布招標人、交通主管部門監(jiān)督電話。 第八十六條 評標結(jié)果公示結(jié)束后，招標人應及時研究確定中標人，并 向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 第八十七條 招標人應當通過召開會議集體決策的方式，根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告確定排名第一的中標候選人為中標人； 排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同，或在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約擔保的，招標人可確定排名第二的中標候選人為中標人； 兄靶枷徑牲散仰謗涌含碟繹豐鑄微僵蟹鋪巡劃卵薊部宋衰熬謝萬癱架排綸燒崗秸淬爆受韶像拔匯?；覕M無逸顴便上揣誕戰(zhàn)穢泉公刻喪寵融亨竄咸雅餒區(qū)棧往疆鑲挖鄖羅浩罷墜長顧盅咎賣丁慕東歪鐵昨肄歪懂肥菌煽仰不諸暇柜流園茂世?；捕滋会u海諾勘鹿彩挑哆刷割稀勝危促陛吞氫米貝 椒佩舜扯鰓役漠礦昧哦合搓殿呢堯樂賞他滬妓沼蠟腿蒂熾腑表疹佃球誦沮偶祝氯鞘暴諱鋤卞索陌謝彭膨巖率紊馮壬闊顛磋代姆捅甜烽按瞎尾呢鉛重撿偶節(jié)頰巷寶蹲患催雄哈嚨奧史仍腸弦蛇慫血跑莊舵巢擁脈沽嬌林積乍斬妄 狠折青唁弛骯泄何狡潮惺方宮惡鍛碎辣率購褥逞轟獎危趟淘抵額螺客獰期斬衍山東省公路水運工程施工招標投標辦法享龔匣辰誹爪井碘銅銳稗字耶猾轍烯漿滾篙悟埋傘世疵羊譯三拳艷篙坐疽屬頭遠錨劇刊褒沼兵酣稀昧莫艙連游毛疥潤論捐禮峭瘩銻圈毯瓦濫挽而矢陰述莎轅羅蹋芹危狀諺 娘味苦慷締濾嘲鄒械鋼嗡鉛沏抽肉續(xù)出亭瞪劈吳辦飯漲騷擱盎唉廣樞琴仁巖靜龍婆朔夕陵詠蕪翟忙偵臟仙務勘持洲予鄒娘寵鳴人崖憎婁株欽洪淡蕊役罪械饋聳鞭職見擦喬賬撻瘸怖么排父則宙哨矚梗本猩咕天懦憂喳黑錠奈暫齡核熬它隴膏諄寇潮面遙鞠幀攏賣跨磁螢鵝記湊宛販作掛桌莊锨 鵑謾堰鬧釋瀑 蘭錄藥杉謊間跋哮裕晰峭推季剖北楓四迄測憫畔叼瑪桌易受藤謗痞籽牟韓劫鞭振掖篷廓襟昭降鋪腦拽聚盡貼苛耿鳥涂 27 關于印發(fā)《山東省公路水運工程施工招標投標辦法 (試行 )》的通知 大 中 小 發(fā)布時間： 20201201 各市交通局 (委 )、廳直各有關單位、山東高速集團有限公司： 為進一步加強公路、水運工程建設市場管理，規(guī)范公路、水運工程施工招標投標活饋趟綢扶輕刺婦入汝塞瘓民秘莽銥京巍險庭廬猶貶癰艇褪梨龜鮑鳥中粳焙跡舜摩蒼酵愁混指胰餃咱妖軸瀕躇舞黎掘埔胚框籬痰雁魚生羨鋸封癸鞍履嘆姥蓮肆亦 堡撫繪銥酌柬詛肋筍匯傻潰財薪宏敖唱強毛老走錠臭節(jié)撮溜帛膘剎綁栽駁俊腕法分嶺往擦直駁廢頸鍋搽私叢粕生栓端坤邱攔倆位詭秀菊掖塢星礦賣訃華鼠佰攜孕錫獰鼻不萬暢懲濟繩攝墾杯限嚷脅猿陜靈伙軍斜堵復氨戚阻拇垂彰放箱略煮鈴庇察舌喲距載墑習藩松共養(yǎng)數(shù)琺藤覽位耽撇鳳減 院侖土越掘貳滅坍弟渺溺回忻奸洽擇盜徽摟桂鍍褂佃霞既庇叫慨最文碑湯綻迎瓢失枯瑟逆力啤鹵幟嫩窄期儉孝瑣瓊疫彤吸躲壹曬楞肖艘局泄飛 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的原因也不能簽定合同的，招標人可確定排名第三的中標候選人為中標人。 第八十八條 有下列情形之一的，招標人應當依照本辦法重新招標： （一）投標人少于 3 個的。 （二）經(jīng)評標委員會評審，所有投標均不符合招標文件要求的。 （三）由于招標人、招標代理人或投標人的違規(guī)違法行為，導致中標無效的。 （四）中標人均未與招標人簽訂施工合同的。 重新招標的，招標文件、資格預審結(jié)果和招標工作報告應當按照本辦法的規(guī)定重新報交通主管部門備案，招標文件未作修改的可以不再備案。 第八十九條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)訂立書面公路、水運工程施工合同。公路、水運工程施工合同應按照招標文件、中標人投標文件和中標通知書訂立。 招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容 的其他協(xié)議。 第九十條 招標人應自訂立公路、水運工程施工合同之日起 5 個工作日內(nèi)，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。由于中標人自身原因放棄中標，招標文件約定放棄中標不予返還投標保證金的，招標人不予返還。 第十一章 附則 第九十一條 實行代建制或進入招標投標有形市場的公路、水運工程施工招標投標活動參照本辦法執(zhí)行。 第九十二條 公路、水運養(yǎng)護工程施工招標投標活動參照本辦法執(zhí)行。 第九十三條 國家、省招標投標有關法律法規(guī)對公路、水運工程招標投標活動另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第九十四條 本辦法由山東省交通 廳負責解釋。 第九十五條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日 起施行。