【導(dǎo)讀】（一）項(xiàng)目背景介紹、必要性與可行性……………………開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目到村建設(shè)內(nèi)容及投資明細(xì)表………………有關(guān)部門會(huì)議，及時(shí)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。員編制了項(xiàng)目申報(bào)文本。2020年8月-2020年7月。特此報(bào)告，望審查批準(zhǔn)為盼。公里，新莊鎮(zhèn)公里。路面寬度4米，厚度米；橋涵。項(xiàng)目完成后，23個(gè)貧困村26085人受益，其中省重點(diǎn)。扶貧村22個(gè)，占%，有第一書記掛職的貧困村22個(gè)。沂市三級(jí)及以下公路標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。300萬元，農(nóng)民以勞折資135萬元。

　　

【正文】 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過程監(jiān)理公開機(jī)制。實(shí)行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時(shí)限、投訴方式與內(nèi)容、安全 37 質(zhì)量監(jiān)測、工程進(jìn)度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項(xiàng)的公開。 加強(qiáng)資金撥付環(huán)節(jié)管理，建立安全保障運(yùn)行 機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程監(jiān)管，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計(jì)、責(zé)任追究等制度，實(shí)行項(xiàng)目資金專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫患訌?qiáng)對(duì)資金重點(diǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，設(shè)立材料采購、施工、監(jiān)理等專門賬戶。 加強(qiáng)工程驗(yàn)收和結(jié)算環(huán)節(jié)管理，建立交工款清機(jī)制。嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。建立并實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收查驗(yàn)規(guī)范、參驗(yàn)單位驗(yàn)收結(jié)果簽字確認(rèn)、驗(yàn)收組織單位綜合評(píng)價(jià)、參驗(yàn)人員驗(yàn)收結(jié)果終身負(fù)責(zé)制度。實(shí)行審計(jì)結(jié)算制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到竣工結(jié)算進(jìn)行全程監(jiān)督，以審計(jì)結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)決算編制 和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗(yàn)收。 加強(qiáng)工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，有以下幾個(gè)方面： 1．工程項(xiàng)目事前監(jiān)控是保證工程投資效益的前提 設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要階段 科學(xué)設(shè)計(jì)是把好工程項(xiàng)目投資的第一關(guān) ,合理設(shè)計(jì)是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段 ,設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。一句話 ,設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程造價(jià)高低的主要因素。因此 ,只有加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理、避免設(shè)計(jì)階段的人為浪費(fèi) ,才能有效控制工程造價(jià)。具體說來 ,要審查初步設(shè)計(jì)及概算的內(nèi)容是否齊全 ,編制依 38 據(jù)是否適用 ,費(fèi)用 計(jì)算是否合規(guī)、準(zhǔn)確。對(duì)初步設(shè)計(jì)的可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及程序進(jìn)行優(yōu)化審查。 、公平、公正 ,確保整個(gè)過程的合法、合規(guī)和有效 實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制 ,一方面節(jié)資增效、縮短工期、保證工程質(zhì)量 ,提高了經(jīng)濟(jì)效益 。另一方面增加透明度 ,減少了貪污受賄。因此 ,工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)督是工程項(xiàng)目監(jiān)督中至關(guān)重要的內(nèi)容 ,絕對(duì)不容忽視。 審查項(xiàng)目投資程序執(zhí)行情況 包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資 (含設(shè)備 )供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級(jí)、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求 ,財(cái)務(wù)狀況是否良好。 審查工程招投標(biāo)程序及招標(biāo)文件 包括程序是否合法、合規(guī) 。文件編制是否 規(guī)范 、合理、嚴(yán)密和準(zhǔn)確 。標(biāo)段劃分是否充分考慮其時(shí)間和空間的銜接性等。 對(duì)施工單位工程實(shí)施組織措施 要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實(shí)控制人員 ,實(shí)行任務(wù)分工和職能分工 ,責(zé)任落實(shí)到人。財(cái)務(wù)審計(jì)人員編制好自己的工作 計(jì)劃 ,定期對(duì)工程各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行審計(jì) 。工程審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)過程中 ,財(cái) 39 務(wù)審計(jì)人員和工程審計(jì)人員緊密配合 ,對(duì)工程施工過程進(jìn)行全方位監(jiān)督 ,明確各自的責(zé)任 ,要經(jīng)?；ネㄐ畔ⅰ⒔粨Q意見 ,以保證工程項(xiàng)目進(jìn)度的落實(shí)以及建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。 對(duì)施工單位工程實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施 每一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目 ,必須在項(xiàng)目資金籌措到位、按照項(xiàng)目投資審批權(quán)限和流程審批流轉(zhuǎn)完成的前提下開工建設(shè)。財(cái)務(wù)人員必須編制好資金使用計(jì)劃 ,明確投資目標(biāo)和付款方式。在項(xiàng)目施工階段要求上報(bào)附有詳細(xì)工程量的工程進(jìn)度報(bào)表 ,并定期 對(duì)工程進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)有專業(yè)人員對(duì)該工程進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核 ,查看所報(bào)進(jìn)度是否屬實(shí)、工期是否正常。這樣 ,由定期的進(jìn)度報(bào)表看工程整體的形象進(jìn)度 。由形象進(jìn)度看工程的整體工期情況、累計(jì)工程款的投入使用情況 ,從而復(fù)核工程付款的比例 ,再由財(cái)務(wù)人員簽發(fā)付款憑證。 這種在工程項(xiàng)目施工過程中所進(jìn)行的跟蹤控制 ,可以定期比較投資的實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差 ,及時(shí)糾正 ,通過分析產(chǎn)生偏差的原因 ,及時(shí)采取控制措施 ,從而有效防止資金流失 ,使資金得到合理有效使用 ,保證和提高投資方建設(shè)資金的使用效率。 對(duì)施 工單位工程實(shí)施技術(shù)措施 設(shè)計(jì)圖紙是每個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ) ,施工單位根據(jù)施工圖紙 ,在開工時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核 ,即建設(shè)單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會(huì)審。這是開工前的一道關(guān)鍵程序 ,關(guān)系到今后施工圖紙是 40 否有效可行 。施工質(zhì)量是否保證 。工程造價(jià)是否合理。建設(shè)單位必須認(rèn)真對(duì)待。否則 ,施工中將會(huì)出現(xiàn)一系列的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證 ,相應(yīng)地增加工程造價(jià) ,給建設(shè)方帶來或大或小的經(jīng)濟(jì)損失。 （二）項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估 項(xiàng)目完成后， 由 項(xiàng)目執(zhí)行單位及時(shí)對(duì) 該 項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)評(píng)價(jià)，做好 本項(xiàng)目 建設(shè)和管理 情況、資金管理、工程效果、規(guī)劃執(zhí)行情況、生態(tài)環(huán)境影響、 社會(huì)效益 方面信息 驗(yàn)收等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提供驗(yàn)收所需要的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料， 進(jìn) 行總結(jié)驗(yàn)收。并聘請有關(guān)專家和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組，根據(jù)原來 論證報(bào)告的設(shè)計(jì)書進(jìn)行驗(yàn)收，看原來立項(xiàng)的論證和判斷是否正確，有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為今后的項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。 CWzTvPrhndka:62=M(J%FZBVxRtOqgmc ~1+L*H!DYAUwQsioflb^73@NKamp。GCWySvPrhnd 9:62=M(I$FZBVtjpflb^`0Kamp。G!DXzTvPrioeka:62@N)J%FZBVySuOqgmc 9。5~1+L*I$EYAUwQtjpflb^74`0Kamp。GCXzTvPrhneka:62=M)J%FZBVxSuOqgmc 8。5~1+L*H!EYAUwQsipflb^73@0Kamp。GCWzTvPrhnd a:62=M(I%FZBVxRtOqgmc ~1+L*H!DYAUwQsioelb^73@N)Kamp。GCWySvPrhnd 9。62=M(I$FZBVxRtjpgmc `0+L*H!DXzUwQsioeka^73@N)Jamp。GCWySuOrhnd 9。5~2=M(I$EYBVxRtjpflc `0K*H!XzTvPrhndka:62=M(J%FZBVxRuOqgmc ~1+L*H!EYAUwQsioflb^73@NKamp。GCWyTvPrhnd 9:62=M(I%FZBVxRtjqgmc `1+L*H!DXAUwQsioekb^73@N)Kamp。GCWySuPrhnd 9。52=M(I$EZBVxRtjpfmc `0+L*H!DXzTwQsioeka:73@N)J%GCWySuOqhnd 9。5~2=M(I$EYAVxRtjpflb `0K*H!DXzTvPsioeka:63@N)J%FZCWySuOqgmd 9。5~1+M(I$EYAUwRtjpflb^`0Kamp。G!DXzTvPrhoeka:62@N)J%FZBVySuOqgmc 9。5~1+L*I$EYAUwQsjpflb^74`0Kamp。GCXzTvPrhneka:62=M)J%FZBVxRuOqgmc 8。5~1+L*H!EYAUwQsipflb^73@0Kamp。GCWyTvPrhnd a:62=M(I%FZBVxRtOqgmc 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