【正文】 級(jí)互助資金組織分項(xiàng)目30個(gè)，30個(gè)村都已成立了互助社，項(xiàng)目完工驗(yàn)收30個(gè)，完工驗(yàn)收率100%。全省共吸收入會(huì)農(nóng)戶1566戶，,。產(chǎn)業(yè)扶貧分項(xiàng)目完成情況全省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧分項(xiàng)目34個(gè)，完工驗(yàn)收34個(gè)，完工驗(yàn)收率100%。扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖2950畝，生豬養(yǎng)殖7300頭，養(yǎng)雞72萬羽，養(yǎng)鴨10萬羽，果樹種植250畝，葡萄種植340畝，大棚蔬菜種植350畝，經(jīng)濟(jì)林改造480畝等。（三）各類資金到位及使用情況（單位：萬元）分項(xiàng)目分項(xiàng)目小計(jì)彩票資金部門資金農(nóng)民自籌資金基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境0互助資金45000產(chǎn)業(yè)發(fā)展249601000總計(jì)（四）項(xiàng)目調(diào)整情況根據(jù)一些項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)果和技術(shù)部門的實(shí)地勘測(cè)，我省30個(gè)項(xiàng)目村不同程度存在原規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算結(jié)余和規(guī)劃工程量存在誤差等問題。應(yīng)項(xiàng)目村要求，各試點(diǎn)縣對(duì)全縣彩票公益金規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。項(xiàng)目數(shù)量由調(diào)整前的310個(gè)變成調(diào)整后的340個(gè)，比原計(jì)劃增加30個(gè)；。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：原計(jì)劃項(xiàng)目150個(gè)，；現(xiàn)計(jì)劃項(xiàng)目194個(gè)。人居環(huán)境項(xiàng)目：原計(jì)劃項(xiàng)目96個(gè)，；現(xiàn)計(jì)劃項(xiàng)目82個(gè)?；ブY金和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目無調(diào)整。 二、項(xiàng)目試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法（一）好中選優(yōu)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期選點(diǎn)工作為了切實(shí)將試點(diǎn)項(xiàng)目做好、做實(shí)，我們進(jìn)行了認(rèn)真的項(xiàng)目試點(diǎn)的前期選點(diǎn)工作。通過“公平、公開、公正”的競(jìng)選程序，最終擇優(yōu)選擇了吉安市吉安縣和上饒市余干縣為我省“利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目”試點(diǎn)縣。隨即，我省下發(fā)了《關(guān)于開展中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目的通知》（贛開辦字〔2008〕80號(hào)），對(duì)項(xiàng)目縣在指導(dǎo)思想、實(shí)施目標(biāo)和原則、實(shí)施內(nèi)容和方式、資金安排、時(shí)間安排以及組織管理等方面提出具體要求。試點(diǎn)縣競(jìng)選結(jié)束后，兩試點(diǎn)縣也制定了選點(diǎn)方案，采取競(jìng)選方式確定了項(xiàng)目村。余干縣政府通過聽民意、察地情、召開座談會(huì)等各種方式進(jìn)行分析比較，通過公平、公開、公正競(jìng)爭(zhēng)，最終確定烏泥鎮(zhèn)烏泥村等15個(gè)村作為實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)村。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)工作為確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成試點(diǎn)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)，全省上下高度重視試點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，責(zé)任分工明確到個(gè)人，并且為項(xiàng)目的實(shí)施提供各種保障，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長(zhǎng)多次深入項(xiàng)目縣調(diào)研、指導(dǎo)工作，每月通過項(xiàng)目月報(bào)表了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在組織機(jī)構(gòu)上，省里成立了以省扶貧和移民辦劉永思主任為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，分管副主任具體抓，省扶貧和移民辦扶貧項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)具體日常工作，計(jì)劃財(cái)務(wù)處和政策法規(guī)處和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。試點(diǎn)縣成立了彩票公金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)任主任。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。項(xiàng)目村通過民主選舉，成立項(xiàng)目實(shí)施小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組。為保證項(xiàng)目試點(diǎn)工作順利實(shí)施，我省兩個(gè)試點(diǎn)縣還在2009財(cái)政預(yù)算中各安排了500萬元作為項(xiàng)目村產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于幫助項(xiàng)目村村民發(fā)展葡萄、肉雞、肉豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)安排了115萬元作為縣扶貧辦項(xiàng)目試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)。吉安縣還給縣扶貧辦增加一臺(tái)工作用車，幫助提升項(xiàng)目實(shí)施水平。（三）以人為本，積極引導(dǎo)村民參與實(shí)施項(xiàng)目廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和組織村民積極參與項(xiàng)目規(guī)劃。試點(diǎn)村確定后，兩縣均組織和指導(dǎo)各試點(diǎn)村通過召開村民大會(huì)、上門入戶聽取意見、發(fā)放征求意見表、利用村務(wù)公開欄、張貼宣傳單等多種形式，宣傳黨和政府對(duì)老區(qū)貧困村的關(guān)懷與扶持政策，講解試點(diǎn)的目的、內(nèi)容、要求、措施和意義，征求村民對(duì)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的意見和建議。通過制訂和審定試點(diǎn)的項(xiàng)目規(guī)劃，選舉試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督小組和實(shí)施小組成員等，充分調(diào)動(dòng)了試點(diǎn)村群眾的積極性，激發(fā)了試點(diǎn)村群眾搞好試點(diǎn)的信心和決心，試點(diǎn)工作在各試點(diǎn)村基本做到了家喻戶曉，為搞好試點(diǎn)工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。在項(xiàng)目規(guī)劃編制過程中，各自然村都召開了村民大會(huì)，村民根據(jù)本村的地理?xiàng)l件，資源情況和存在的突出問題，發(fā)表本人意見和建議，提出規(guī)劃項(xiàng)目，然后村民通過投票的方式確定建設(shè)項(xiàng)目，真正做到了做什么項(xiàng)目村民自己說了算。吉安縣桐坪鎮(zhèn)陳家村南塘下自然村村民在2009年2月份的項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)過程中，通過集體開會(huì)討論，對(duì)原定進(jìn)村路施工線路提出了修改意見，得到了交通部門的認(rèn)可，并按村民意見對(duì)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改。在村民意愿得到尊重后，該村村民更加積極主動(dòng)的參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。在項(xiàng)目資金不足的情況下，村民自籌修路資金5萬多元，大大的加快了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。發(fā)揮主人翁精神，村民積極參與項(xiàng)目監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目自然村實(shí)施小組和監(jiān)測(cè)小組每天輪流派人在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)旁站，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，填寫項(xiàng)目監(jiān)督意見。同時(shí)，各試點(diǎn)縣扶貧辦和項(xiàng)目村都設(shè)立了彩票公益金項(xiàng)目舉報(bào)箱，公布了項(xiàng)目投訴電話、受理人，主動(dòng)接受村民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。在村民的參與監(jiān)督下，多次發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，有效提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。余干縣石口鎮(zhèn)垸前村成立了由5名老干部、老黨員組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，修建通村公路時(shí)，每天到現(xiàn)場(chǎng)查看水泥、沙石等用料，弄得施工方開玩笑說：“碰到這些老同志真沒辦法，看來這個(gè)工程要虧本啊。”積極投工投勞，參與項(xiàng)目施工建設(shè)。在一些小型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境改善類項(xiàng)目中，村民們自己投工投勞組織項(xiàng)目實(shí)施，自己動(dòng)手挖土方，平整巷道，村民 們發(fā)揮了自己家園自己建的積極性和主動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉安縣在全縣26個(gè)村莊環(huán)境整治項(xiàng)目中，村民累計(jì)投勞近2萬個(gè)工日。橫江鎮(zhèn)橫巷村楊家洲自然村全村64戶271人。由于村莊臟、亂、差現(xiàn)象十分突出，村民做項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)一致提出了村莊環(huán)境整治項(xiàng)目，但由于資金有限，行政村只安排了10萬元項(xiàng)目資金。為了改變村莊面貌，全村男女老少齊上陣，拆除舊房、破舊廁所等1600多平方米，自籌資金3000元購買了攪拌機(jī)等設(shè)備，完成硬化巷道6000多平方米，節(jié)約資金2萬多元。（四）整合各方資源，合力推進(jìn)項(xiàng)目村建設(shè)彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊、任務(wù)重，單靠一個(gè)部門的力量是不夠的，所以我們?cè)趯?shí)施彩票扶貧項(xiàng)目時(shí)要求試點(diǎn)縣充分整合各單位和部門的資金、技術(shù)，形成項(xiàng)目試點(diǎn)工作合力。一是注重整合部門資金，集中力量辦大事。按照 “渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、廣播電視、新村辦等各部門和單位之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)各類資金整合捆綁使用，發(fā)揮資金使用的最大效益。，集中力量把村民們一直關(guān)心的問題解決了，極大地促進(jìn)了項(xiàng)目村的發(fā)展。二是注重整合部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)服務(wù)。在實(shí)施彩票扶貧項(xiàng)目過程中，各試點(diǎn)縣充分利用交通、水利、規(guī)劃建設(shè)等職能部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)施彩票扶貧項(xiàng)目提供項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收等技術(shù)服務(wù)。三是安排縣直單位定點(diǎn)幫扶，體現(xiàn)社會(huì)支持。為加大對(duì)項(xiàng)目村的扶持力度，各試點(diǎn)縣四套班子成員率先垂范，分別掛一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系一個(gè)村，幫扶一個(gè)貧困戶。一年來，掛點(diǎn)縣直單位實(shí)施幫扶項(xiàng)目15個(gè)，幫扶資金80萬元?？h交通局掛點(diǎn)幫扶瑞洪鎮(zhèn)大源垅村，幫助解決村內(nèi)巷道硬化資金缺口8萬元。100名機(jī)關(guān)干部，幫助100戶困難群眾每戶增收300元，幫助每戶聯(lián)系解決一個(gè)小型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快了項(xiàng)目村群眾脫貧致富的步伐。（五）健全管理制度，建立試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理體系項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)確定，項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度則是試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵。為此，我們按照各級(jí)的不同職責(zé)，從省到村，建立健全了推進(jìn)試點(diǎn)工作的項(xiàng)目管理體系。省辦專門下發(fā)了通知，編制了工作進(jìn)度報(bào)表，建立了試點(diǎn)工作月報(bào)制度，并定期與不定期地深入各試點(diǎn)村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)?？h負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施試點(diǎn)，建立了項(xiàng)目招投標(biāo)制、分片管理包干制和項(xiàng)目責(zé)任追究制，將指導(dǎo)督促的責(zé)任落實(shí)到人，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。村負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施，按公開透明的程序和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行公示公告制，并貫徹落實(shí)村民參與的要求，公開選舉成立項(xiàng)目實(shí)施小組和監(jiān)督小組，對(duì)每個(gè)具體項(xiàng)目明確責(zé)任人和監(jiān)督人，制定項(xiàng)目后期管理制度等。同時(shí)，我們還設(shè)立了省、市、縣三級(jí)投訴舉報(bào)電話，受理社會(huì)和群眾對(duì)試點(diǎn)工作意見，接受各個(gè)方面的監(jiān)督，防范違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。（六）加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照規(guī)定安排使用試點(diǎn)專項(xiàng)資金試點(diǎn)使用的中央專項(xiàng)彩票公益金，社會(huì)關(guān)注度高，涉及面大，稍有差錯(cuò)將造成惡劣影響。因此，我們十分注重試點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用管理，從省到縣均對(duì)試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行了專戶管理、封閉運(yùn)行。根據(jù)國家下達(dá)的資金管理辦法，我省進(jìn)一步細(xì)化了資金管理辦法，規(guī)定試點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制、資金項(xiàng)目公示公告制、資金分批撥付制。在資金使用上，我們?cè)O(shè)立了中央彩票公益金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁挪用、滯溜等。在資金撥付上，我們嚴(yán)格實(shí)行分批撥付制。余干縣依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，分四個(gè)階段按3:4:2:1的比例撥付資金，即施工單位開工10天后，撥付30%的啟動(dòng)資金；項(xiàng)目工程量完成70%，撥付40%的資金；項(xiàng)目完工后，由縣扶貧辦牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)理公司、項(xiàng)目村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、試點(diǎn)村群眾代表等對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后撥付20%的項(xiàng)目資金。剩余10%的資金，扣除為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，一年后項(xiàng)目無質(zhì)量問題，予以撥清。（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理為使扶持項(xiàng)目發(fā)揮最大效益，我們致力于建立項(xiàng)目建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，組織鄉(xiāng)村兩級(jí)制訂了項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，將項(xiàng)目后續(xù)管理納入項(xiàng)目村的村規(guī)民約，通過落實(shí)管理人員、管理職責(zé)、管理經(jīng)費(fèi),做到有人管事、有章理事、有錢辦事，確保建成項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮作用。比如余干縣瑞洪鎮(zhèn)大源壟村成立了村容村貌管理理會(huì)會(huì)，討論制訂了《文化活動(dòng)中心管理辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等項(xiàng)目后續(xù)管理制度。，聘請(qǐng)3名衛(wèi)生清潔員，負(fù)責(zé)打掃清理村內(nèi)垃圾，保持了村容村貌的長(zhǎng)期整潔，鞏固了村莊人居環(huán)境整治成果。三、項(xiàng)目效益與影響在我省各級(jí)政府的大力支持和有關(guān)部門的共同努力下，我省中央彩票公益金項(xiàng)目取得了明顯的成效。項(xiàng)目的成功實(shí)施極大改善項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，取得良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治效益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：夯實(shí)了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。，。徹底改變了項(xiàng)目村群眾“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通落后狀況，圓了幾代人走上平坦整潔水泥路的期盼與夢(mèng)想?；A(chǔ)設(shè)施條件的極大改善，夯實(shí)了貧困村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。吉安縣15個(gè)項(xiàng)目村交通條件改善后，糧食、生豬、葡萄等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格至少提高了10個(gè)百分點(diǎn)。村莊人居環(huán)境大為改善，農(nóng)村精神文明更上水平。全省共利用彩票公益金修建村衛(wèi)生室2225平方米，文化活動(dòng)室12座，休閑場(chǎng)所330平方米，公廁23座，垃圾處理場(chǎng)所85座，綠化植樹23400棵。通過人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施改善項(xiàng)目的實(shí)施，各項(xiàng)目村莊居住環(huán)境有了明顯改善，有的自然村成為了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。項(xiàng)目村的村容村貌煥然一新，老百姓走上了平坦路、喝上了干凈水、用上了衛(wèi)生廁、住上了整潔房、休閑健身有場(chǎng)所，不僅物質(zhì)生活條件大為改善，精神文化生活也日益豐富，農(nóng)村文明水平顯著提升。促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了村民脫貧致富步伐。在項(xiàng)目要求的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金的扶持下，貧困村通過各種方式發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶增收。全省扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2950畝，生豬養(yǎng)殖7300頭，養(yǎng)雞72萬羽，養(yǎng)鴨10萬羽，果樹種植250畝，葡萄種植340畝，大棚蔬菜種植350畝，經(jīng)濟(jì)林改造480畝。吉安縣依托溫氏集團(tuán)，按照“公司+農(nóng)戶”模式，發(fā)展2000羽以上肉雞養(yǎng)殖113戶，建成規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，新建雞棚58000平方米，年出欄肉雞54萬羽，戶均增收在15000元以上。依托正邦集團(tuán)，發(fā)展肉豬養(yǎng)殖戶26戶，新建豬欄8500平方米，年出欄18000頭。擴(kuò)種橫江葡萄面積550畝，種植高粱300畝。發(fā)展和壯大了一批扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困農(nóng)戶增收渠道更多更廣了。建立了村級(jí)“銀行”，解決農(nóng)戶貸款難題。按照國務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，通過宣傳引導(dǎo)，30個(gè)項(xiàng)目村先后建立起了村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，制訂協(xié)會(huì)章程和管理辦法，選出理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，設(shè)立了專門賬戶。全省共吸收入會(huì)農(nóng)戶1566戶，,?；ブY金的成立，為村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)提供了資金保障，破解了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺口難題，成為真正的村級(jí)“銀行”。 調(diào)動(dòng)了村民積極性，干群關(guān)系得到了明顯改善。中央彩票公益金項(xiàng)目作為參與式扶貧項(xiàng)目，在政府主導(dǎo)下，充分尊重了村民的主體地位，發(fā)揮了村民的主體作用，參與式扶貧模式得到進(jìn)一步深化和完善。項(xiàng)目的提出、實(shí)施和監(jiān)督管理由村民全程參與，使村民有了“擁有感”。原來是“干部埋頭干，群眾一邊看”，現(xiàn)在是農(nóng)戶積極參與投工投勞，增強(qiáng)了村民對(duì)政府的信任，村級(jí)班子的凝聚力、向心力也得到極大的增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，農(nóng)村社會(huì)更加和諧。創(chuàng)新了項(xiàng)目實(shí)施管理方法，提高了扶貧開發(fā)工作水平。一年來，我省以彩票公益金項(xiàng)目試點(diǎn)工作為契機(jī)，在推進(jìn)彩票公益金項(xiàng)目建設(shè)過程中，積極嘗試扶貧開發(fā)的新思路、新方法，初步總結(jié)形成了做好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)新模式，對(duì)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作具有十分重要的借鑒意義。在扶貧內(nèi)容上突出整體推進(jìn)。資金投入由原來的一個(gè)貧困村5年50萬元的分散投入提高到一個(gè)項(xiàng)目村一次性投入140萬元。在項(xiàng)目實(shí)施方式上堅(jiān)持群眾參與。實(shí)施彩票扶貧項(xiàng)目過程中，我們堅(jiān)持運(yùn)用參與式扶貧方法，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與項(xiàng)目規(guī)劃、參與項(xiàng)目建設(shè)、參與項(xiàng)目監(jiān)督、參與項(xiàng)目管理。通過參與式扶貧，既提高了扶貧項(xiàng)目的工程質(zhì)量，又增強(qiáng)了村民自我管理、自我發(fā)展的能力。在資金投入上注重整合資源。在實(shí)施扶貧項(xiàng)目工作中，我們注重整合各部門和單位的資金和技術(shù)，合力推進(jìn)項(xiàng)目村建設(shè)。在項(xiàng)目信息上實(shí)行全程公開，在實(shí)施彩票扶貧項(xiàng)目過程中，在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、后續(xù)管理等過程中，我們采取召開村民大會(huì)、書寫宣傳標(biāo)語、張貼項(xiàng)目公告、建立項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌等多種形式對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行全程公開，做到家喻戶曉，公開透明，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)村民參與彩票公益金項(xiàng)目的積極性，也提高了群眾對(duì)政府部門的滿意度。在項(xiàng)目管理上做到規(guī)范有序。為切實(shí)用好彩票公益金，提高資金使用效益，我們按照國務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部制定的《彩票公益金項(xiàng)目管理辦法》要求，結(jié)合現(xiàn)有財(cái)政資金管理辦法，因地制宜