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正文內(nèi)容

山東省費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目(留存版)

2024-11-12 03:09上一頁面

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【正文】 位進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān),對(duì)土建項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行招投標(biāo)和質(zhì)量跟蹤制度。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)初步設(shè)計(jì)的可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及程序進(jìn)行優(yōu)化審查。這樣 ,由定期的進(jìn)度報(bào)表看工程整體的形象進(jìn)度 。5~1+L*H!EYAUwQsipflb^730Kamp。GCWySvPrhnd 9。5~1=M(I$EYAUxRtjpflb `0Kamp。GCWyTvPrhnd9:62=M(I%FZBVxRtjqgmc ~1+L*H!DXAUwQsioekb^73N)Kamp。GCWyTvPrhnd 9:62=M(I%FZBVxRtjqgmc `1+L*H!DXAUwQsioekb^73N)Kamp。GDXzTvPnd9。5~2=M(I$EYAVxRtjpflc `0K*H!DXzTvQsioeka:63N)J%FZCWySuOqgnd 9。5~1+L(I$EYAUwRtjpflb^`0Kamp。62=M(I$FZBVxRtjpgmc `0+L*H!DXzUwQsioeka^73N)Jamp。5~1+L*I$EYAUwQsjpflb^74`0Kamp。5~1+L*I$EYAUwQsjpflb^74`0Kamp。GCWySvPrhnd 9:62=M(I$FZBVtjpflb^`0Kamp。 對(duì)施工單位工程實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施 每一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目 ,必須在項(xiàng)目資金籌措到位、按照項(xiàng)目投資審批權(quán)限和流程審批流轉(zhuǎn)完成的前提下開工建設(shè)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段 ,設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。 (一)項(xiàng)目區(qū)朱田鎮(zhèn) 8月 初 ,進(jìn)行項(xiàng)目的工程招投標(biāo),落實(shí)施工單位及監(jiān)理單位 ; 9月,進(jìn)行機(jī)械整理路基、小橋涵的修建、挖排水溝工作; 10 月,混凝土路面施工; 11 月,路肩填筑、道路護(hù)坡施工; 12 月上旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)后申請(qǐng)上級(jí)扶貧、財(cái)政等有關(guān) 36 部門驗(yàn)收。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組 ,配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員 ,做到了按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。 為保證工程質(zhì)量 ,委托工程招標(biāo)代理中心對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行招標(biāo) ,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則 ,選擇中標(biāo)單位。綜合以上,三年內(nèi)項(xiàng)目區(qū)群眾人均增收 600 元左右,三年以后,人均增收 800 元左右。 (四)主要建設(shè)內(nèi)容 朱田鎮(zhèn) 項(xiàng)目區(qū)在鎮(zhèn)東南部實(shí)施,硬化生產(chǎn)路 公里,管涵 141 處,修板橋 3座、路肩 萬米、排水溝 萬米, 其中可樂莊村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 1 處、 路肩 1 公里, 合義莊村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 3 處、路肩 公里、排水溝 公里, 響井村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 6處、路肩 公里、排水溝 公里、板橋 1 座, 洪山莊村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 7 處、路肩 公里、排水溝 公里, 白澗廠村硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 29 處、路肩 、排水溝 公里、板橋 1座, 崮山村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 32 處、路肩 公里、排水溝 公里, 糯米灣村 硬化生產(chǎn)路 公里 、管涵 13 處、路肩 9公里、排水溝 公里, 久太莊村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 10 處、路肩 公里、排水溝 公里, 尤 27 家莊村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 23 處、路肩 9公里、排水溝、板橋 1座, 大山河村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 7處、路肩 公里、排水溝 公里, 大山灣村 硬化生產(chǎn)路 公里 、 管涵 3 處、路肩 公里、排水溝 公里, 綠竹芽村 硬化生產(chǎn)路 1 公里 、 管涵 7 處、路肩 2 公里、護(hù)坡 1 公里、排水溝 1 公里 。路面寬度 4 米,厚度 米,小橋涵 234座 , 路肩 148000延米,排水溝 100359延米 。 2公里生產(chǎn)路需要硬化。 。道路現(xiàn)狀:生產(chǎn)路 2公里,均為土路,急需硬化。新莊鎮(zhèn)屬于山區(qū)丘陵地帶,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),自然條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有一定的差距,低收入群眾占有較大的比例。全縣有效灌溉面積由建國(guó)初期的 ,增加到 46萬畝,年平均削減洪峰 30%。三是雨熱同期。 上述河流以 祊 、浚、溫涼、涑四河為主干、連接大小支流,縱橫全縣,密如蛛網(wǎng),是排澇行洪的主要通道,并對(duì)附近地下水起到補(bǔ)給和排泄作用。 局部地區(qū)易發(fā)生地形性特大暴雨:據(jù)資料記載:大于或等于 天,最多年為 111天(1964年),最少年為 68 天( 1978 年),以夏季最多,春、秋次之,冬季最少,平均每年 天,占全年降雨日數(shù)的 4%,最多的年份有 9天 (1960年 ),同 時(shí)全縣性暴雨次數(shù)出現(xiàn)最多,而且強(qiáng)度大。多年平均風(fēng)速為 米 / 秒。構(gòu)成沙石山區(qū)與青右山區(qū)天然 分界線 ,斷層下盤既作上升運(yùn)動(dòng),又向北推移,使青石山區(qū)受到擠壓和剪切作用。 9 中部為山前傾斜平原,大都是沖積、洪積和破積平原,地表為亞砂土和 亞粘土 ,地勢(shì)平緩,河床低于地面 2— 5米,一級(jí)階地成條帶狀分布于 祊 河凸岸處。 縣人民政府駐 費(fèi)城 。 2.認(rèn)真開展調(diào)研,做好項(xiàng)目規(guī)劃 一是召開村黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議 ,正確宣傳項(xiàng)目規(guī)劃的要求、計(jì)劃和目標(biāo),征求群眾自愿,如群眾不愿干,群眾積極性較低,村干部又 無號(hào)召能力的村就不再規(guī)劃。按照省、市財(cái)政扶貧部門關(guān)于做好中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)通知的要求,費(fèi)縣財(cái)政局、扶貧辦及時(shí)組織人員編制了項(xiàng)目申報(bào)文本。 項(xiàng)目 數(shù)量 單價(jià) 投資額 備注 硬化路面 74 公里 22 萬 元 /公里 1628 萬元 排水溝 元 /公里 萬元 農(nóng)橋 18 座 萬 元 /座 萬元 涵管埋設(shè) 216 座 元 /處 萬元 建設(shè)單位建設(shè)管理 費(fèi)用(含招投標(biāo)費(fèi)用) 萬元 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用 萬元 工程監(jiān)理費(fèi) 萬元 工程定額測(cè)定費(fèi) 萬元 設(shè)計(jì)及審查費(fèi) 萬元 合計(jì) 1935 萬元 (六)、 項(xiàng)目目標(biāo)與效益: 通過農(nóng)村公路建設(shè), 改善貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng) 5 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 。 ( 2)基本情況 ① 費(fèi)縣自然條件 地理位置及行政區(qū)劃 : 費(fèi)縣為 山東省 臨沂市轄縣。 北部蒙山和西南部老虎山區(qū)系變質(zhì)巖與火成巖,在內(nèi)外力的作用下,地表風(fēng)化侵蝕嚴(yán)重,山谷多呈 V型,山勢(shì)陡峻,巖石 裸露,山峰林立。 巖性不同的構(gòu)造特點(diǎn),與 地形地貌 條件形成明顯的一致性,使境內(nèi)地表形態(tài)表現(xiàn)出崎嶇褶疊、錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)。 2020年 7月 15日出現(xiàn)的氣溫 ℃ ,是建國(guó)以來的極值;年最低氣溫常出現(xiàn)在 1月份,月平均氣溫約在 ℃ ,極值是 1959年的 12 月 21 日,出現(xiàn)的氣溫為℃ 。 降雨地區(qū)的分布變化大 :一般情況,年降雨量變差系數(shù)為 左右。四級(jí)支流有紅沙、 大安 2條河。年平均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)。 2020年農(nóng)業(yè) 17 種植業(yè)勞動(dòng)力 萬人,占總勞動(dòng)力的 75%,其中女性 萬人,勞動(dòng)力中具有初中以上文化程度的 。長(zhǎng)期以來,由于 經(jīng)費(fèi) 投入嚴(yán)重不足,路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,大大制約 了經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展,農(nóng)民在生產(chǎn)生活中主要還是依靠人力和小型農(nóng)機(jī)具,由于受道路的制約,機(jī)械化水平低。 白澗廠 村屬于省確定的重點(diǎn)貧困村, 位于朱田鎮(zhèn)東南方向,離鎮(zhèn) 6公里,總面積 900 畝,其中可耕地面積 500 畝;共有 176戶, 518 人,其中貧困戶 20 戶, 65 人 。 相家莊村位于鎮(zhèn)駐地北 2公里,總面積 1960 畝,其中耕地面積 1320 畝,總戶數(shù) 354 戶 994 人,其中貧困戶 142 戶 432 人。 新照莊村 屬于省確定的重點(diǎn)貧困村 , 位于鎮(zhèn)駐地西南 2 公里,總面積 2680 畝,其中耕地面積 1760 畝,總戶數(shù) 428 戶 1186人,其中貧困戶 152戶 445人。 項(xiàng)目 區(qū)位于離縣城偏遠(yuǎn)的丘陵地區(qū),通路后對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有很大的拉動(dòng)作用。目前按照費(fèi)縣縣政府核桃產(chǎn)業(yè)東連西接打造南部大核桃園的發(fā)展目標(biāo), 朱田鎮(zhèn)目 前以核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已初具規(guī)模,面積達(dá)到了 3萬畝, 5年以后將達(dá)到 6 萬畝。 (三)整合資金方案 (見附表 2) 由于兩個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無其他項(xiàng)目可與 中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目 相結(jié)合,因此無整合資金。 成立建設(shè)管理 辦公室 , 主持項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)日常工作 ,下設(shè)工程技術(shù)、設(shè)備物資、財(cái)務(wù) 3 個(gè)小組。并定期召開項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員會(huì)議 ,通報(bào)工程進(jìn)度和財(cái)務(wù)開支情況 ,提高資金使用透明度。項(xiàng)目村按照項(xiàng)目鄉(xiāng)制訂的各項(xiàng)管理辦法和管護(hù)措施,落實(shí)專人對(duì)工程進(jìn)行管護(hù),縣、鄉(xiāng)、村與 專職管護(hù)人員要層層簽訂管護(hù)責(zé)任書,確保工程完好,長(zhǎng)期發(fā)揮其應(yīng)有的效益。建立并實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收查驗(yàn)規(guī)范、參驗(yàn)單位驗(yàn)收結(jié)果簽字確認(rèn)、驗(yàn)收組織單位綜合評(píng)價(jià)、參驗(yàn)人員驗(yàn)收結(jié)果終身負(fù)責(zé)制度。財(cái)務(wù)審計(jì)人員編制好自己的工作 計(jì)劃 ,定期對(duì)工程各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行審計(jì) 。 (二)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估 項(xiàng)目完成后, 由 項(xiàng)目執(zhí)行單位及時(shí)對(duì) 該 項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)評(píng)價(jià),做好 本項(xiàng)目 建設(shè)和管理 情況、資金管理、工程效果、規(guī)劃執(zhí)行情況、生態(tài)環(huán)境影響、 社會(huì)效益 方面信息 驗(yàn)收等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提供驗(yàn)收所需要的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料, 進(jìn) 行總結(jié)驗(yàn)收。5~2=M(I$EYAVxRtjpflb `0K*H!DXzTvPsioeka:63N)J%FZCWySuOqgmd 9。5~1=M(I$EYAVxRtjpflb `0K*H!DXzTvPsioeka:63N)J%FZCWySuOqgmd 9。5~1+L*H!EYAUwQsipflb^730Kamp。GCWzTvPrhn 9。H!DXzTvPsioeka:63N)J%FZBWySuOqmc ~1+L*H!DXAUwQsioelb^73N)Kamp。5~1+M(I$EYAUwRtjpflb^`0Kamp。5~2=M(I$EYAVxRtjpflb `0K*H!DXzTvPsioeka:63N)J%FZCWySuOqgmd 9。5~2=M(I$EYAVxRtjpflc `0K*H!DXzTvPsioeka:63N)J%FZCWySuOqgnd 9。GDXzTvPrhoeka:62=N)J%FZBVxSuOqgmc 9。GDXzTvPrhoeka:62=N)J%FZBVxSuOqgmc 9。62=M(I$FZBVxRtjpgmc `0+L*H!DXzUwQsioeka^73N)Jamp。 對(duì)施 工單位工程實(shí)施技術(shù)措施 設(shè)計(jì)圖紙是每個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ) ,施工單位根據(jù)施工圖紙 ,在開工時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核 ,即建設(shè)單位通過監(jiān)理單位組織一次圖紙會(huì)審。因此 ,工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)督是工程項(xiàng)目監(jiān)督中至關(guān)重要的內(nèi)容 ,絕對(duì)不容忽視。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理,強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用,建立全過程監(jiān)理公開機(jī)制。一是及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移 交手續(xù), 35 明確權(quán)益和職責(zé)。項(xiàng)目辦公室會(huì)同施工單位按照倒計(jì)時(shí)的辦法嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)方 案 ,定期統(tǒng)計(jì)匯報(bào) ,做到時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量三落實(shí)。 促進(jìn)農(nóng)民增收:項(xiàng)目的建設(shè)給農(nóng)民提供了出行條件,人的思想也會(huì)轉(zhuǎn)變,會(huì)尋求多種經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、外出務(wù)工等各種 增收渠道。 3.省以上財(cái)政補(bǔ)助資金支持建設(shè)內(nèi)容:(見附表 3) 29 省以上財(cái)政補(bǔ)助資金 1200 萬元 主要用于混凝土路面的建設(shè) 。 砂:選用清水中粗砂, 粒徑平均在 ,含泥量、有機(jī)物等有害成分符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定。 群眾修 路的意愿強(qiáng)烈: 絕大部分 農(nóng)戶自愿籌資,為項(xiàng)目的建設(shè)提供了 有力的 群眾 基礎(chǔ) 。 柱子村 屬于省確定的重點(diǎn)貧困村 , 位于鎮(zhèn)駐地北 公里,總面積 1170 畝,其中耕地面積 690 畝,總戶數(shù) 576 戶 1560 人,其 中貧困戶 209戶 629人。 崮山村屬于省確定的重點(diǎn)貧困村,位于朱田鎮(zhèn)東南方向,離鎮(zhèn) 5公里,總面積 1000畝,其中可耕地面積 737畝;共有 198戶, 664 人,其中貧困戶 30 戶, 70 人。 響井 村屬于省確定的重點(diǎn)貧困村, 位于朱田鎮(zhèn)東南方向,離鎮(zhèn) 4公里,總面積 2020 畝,其中可耕地面積 580 畝;共有 118戶, 357 人,其中貧困戶 11 戶, 32 人 。城鄉(xiāng)交通條件進(jìn)一步完善,改造提升了境內(nèi)國(guó)省道,新建改建縣鄉(xiāng)和農(nóng)村道路 400 余公里、大中橋梁 20 座。二是耕地資源少。樹木之外,黃草、蚊子草、狗皮氈草等與荊棘并生,有細(xì)參、桔梗、連翹、元胡等幾十種中草藥和蝎子、土元等 10 幾種動(dòng)物 性藥材。其成因多為降雨補(bǔ)給為主,故費(fèi)縣諸河系雨源型河流。據(jù)縣氣象站觀測(cè)統(tǒng)計(jì),年無霜期平均為 197 天,最長(zhǎng)為 213 天 (1969年〉,最 短為 178天( 1962年), 80%保證率 189 天以上。 費(fèi)縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,光照充足。由于歷次構(gòu)造運(yùn)動(dòng), 特 別是 燕山運(yùn)動(dòng)的作用,分割成許多凸起和凹陷單元,產(chǎn)生了北有橫亙東西的蒙山大斷裂;西有 朱田 至新莊斷裂;東有 肖山 至萬家莊斷裂;西南有脫衣至關(guān)陽司斷裂。地勢(shì)是
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