【導(dǎo)讀】本項目建設(shè)單位為洪湖市臥龍置業(yè)有限公司。本公司是20xx年9月。成立的一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，具有房地產(chǎn)開發(fā)暫定級資質(zhì)。1000萬元，現(xiàn)有職員16人。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式，遵循有限公司制度的運作方式，下設(shè)綜合部、營銷部、工程部、財務(wù)部，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，相互協(xié)調(diào)，初步形成了一個上進，勇于開拓的企業(yè)團隊。走品牌發(fā)展道路。堅持以專業(yè)視角精耕細作，構(gòu)筑最有價值的生活空間；開發(fā)、經(jīng)營和物業(yè)管理；經(jīng)營有效期至2041年9月19日。公司注冊資本金：壹仟萬元；

　　

【正文】 20xx 年 保障性住房 建設(shè)目標為開工 40萬套，基本建成 30 萬套。而在 20xx年，河南開工建設(shè)保障性安居工程 43 萬套。 此外，福建 20xx年將開工建設(shè)保障房約 10萬套，去年這一數(shù)字是 萬套。 上海也將保障房建設(shè)量下調(diào)了三分之一左右。 20xx 年上海保障性住房的總體目標為新開工和籌措 萬套。而 20xx 年為 萬套。 事實上，保障房建設(shè)縮量早已有苗頭出現(xiàn)。住建部曾計劃在 20xx 年對 “十二五 ”保障性住房建設(shè)進行中期評估，研究確定原定的 3600 萬套規(guī)劃數(shù)是不是要進行調(diào)整。 不過，住建部至今未曾對外發(fā)布過相關(guān)消息，但該部曾與國家發(fā)改委、財政部在去年 5月聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方根據(jù)本地實際需求，確定 20xx到 20xx 年保障性安居工程的建設(shè)計劃并上報。 復(fù)旦大學(xué)房 地產(chǎn) 研究中心主任尹伯成對《第一財經(jīng)日報》表示，今年保障房建設(shè)量少一些并不奇怪，前兩年的保障房開工量已經(jīng)不少，地方上洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 33 的資金籌措有些困難。但這種縮量是不是一種長期趨勢則不一定，明后年是否繼續(xù)減少 建設(shè)量要看屆時的具體情況。 尹伯成認為，隨著中央大力推進城鎮(zhèn)化，這個進程中會有大量的農(nóng)民進城，這種因素也會影響到保障房的建設(shè)需求。 即便是今年的建設(shè)量有所減少，地方依然感覺有很大壓力。 今年廣西將開工建設(shè)保障性住房 13． 89 萬套，基本建成保障性住房10 萬套，去年廣西被分配的任務(wù)是開工 24． 1萬套（戶），竣工 12萬套。 廣西壯族自治區(qū)政府副主席高雄近日表示，雖然今年廣西的開工任務(wù)相對以往有所減少，但加上往年的結(jié)轉(zhuǎn)項目，仍有將近 60 萬套保障性住房正在建設(shè)。 在東北的遼寧， 20xx 年國家下達給遼寧省的保障房任務(wù)是 萬套，到了今年已下降到 萬套。 而遼寧省在一份 “關(guān)于全省保障性安居工程 20xx 年工作情況和 20xx年工作安排的通報 ”中依然稱，由于保障性安居工程是政府主導(dǎo)的民生工程，市場化運作壓力較大，使得各地政府資金籌措難度不斷加大。 中央層面也在加大對保障房分配入住情況的考核。 20xx 年 12 月底，住建部在 “全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議 ”上要求地方加快配套設(shè)施建設(shè)，做到配套設(shè)施與保障房工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用，確保已竣工保障房能及早投入使用。 廣西已經(jīng)明確提出，今年要將保障房的入住率納入對地方的考 核范疇。 而湖北省住建廳表示，針對保障房建設(shè)分配入住率不高的問題，將加洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 34 強保障房建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭取 20xx 年全省保障房分配入住率不低于 60%。 二、洪湖市房地產(chǎn)市場運行情況 洪湖市房地產(chǎn) 20xx 年洪湖樓市入網(wǎng)銷售項目總數(shù)為 83 個，新增商品房面積，新增商品房開發(fā)項目 30個，新增項目開發(fā)面積 平方米，新增可銷售套數(shù) 3659 套，新增可銷售面積 平方米。20xx 年伴隨著房地產(chǎn)市場的 調(diào)控繼續(xù)深入 ，洪湖市普通商品房 (含二手房 )成交量 上半年 呈 下降 態(tài)勢。 但年底有呈井噴之勢，以此 我們?nèi)匀豢闯龇康禺a(chǎn) 銷售面積 的走勢和發(fā)展前景。 洪湖市住宅用房銷售套數(shù)供應(yīng)趨勢圖 洪湖市 成交均價 趨勢圖 洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 35 20xx 年分月供應(yīng)面積圖 一是銷售量從年初在低位徘徊，年中穩(wěn)步向上，到年底量能急速放大，說明市場存在需求，只是等國家的房地產(chǎn)政策落地，利空消化，市場中的購買力就會釋放。 二是價格波動比較平穩(wěn)， 20xx 年在國家地方出臺的相關(guān)政策打壓下，市場價格選擇在 2200—3000 元 /平方米的價格區(qū)間中波動、盤整，說明我市樓盤價格下跌空間有限，從開發(fā)商角度來說，成本支撐使他們沒有以降價 促銷量的動力。 三是樓市供應(yīng)面積穩(wěn)步增加，有利于多元性需求的釋放，有利于改善洪湖市城市居住生態(tài)。 本項目定位 洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 36 本項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目，形象定位于道路環(huán)境整治及棚戶區(qū)改造項目，建成小型節(jié)能生態(tài)多層住宅社區(qū)，目標客戶主要為洪湖市 龍口 鎮(zhèn)居民，項目產(chǎn)品主要為中、小套型普通商品住宅 408 套 。主力戶型為三 室 二廳二衛(wèi) ， 其面積為 130 平方米左右。 三、項目資本金政策及評價 20xx 年 12 月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》 (國辦發(fā)〔 20xx〕 131 號 )提出 13條意見促進房地產(chǎn)市場發(fā)展，20xx 年 5 月國務(wù)院將普通商品住房投資項目最低資本金比例從 35%下調(diào)至 20%，本項目投資全部由開發(fā)商自籌，項目資本金為 100%，比例遠高20%最低要求，符合項目資本金政策要求。 四、產(chǎn)業(yè)政策及評價 本項目屬于節(jié)能生態(tài)小型社區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目，根據(jù)國家發(fā)改委出臺的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (20xx 年本 )》規(guī)定，節(jié)能省地型建筑的開發(fā)為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，因此，本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。同時洪湖市人民政府于 20xx 年 3 月 2 日印發(fā)《關(guān)于洪湖市漢洪公路沿線村莊環(huán)境綜合整治獎補辦法的通知》 (洪政發(fā)〔 20xx〕 2 號 )和洪湖市人民 政府辦公室 20xx 年 10 月 25 日關(guān)于印發(fā)《洪湖市農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》 (洪政辦發(fā)〔 20xx〕 97 號 )，積極引導(dǎo)社會力量參與危舊房改造。 該項目的開發(fā)符合洪湖市財政局關(guān)于下達 20xx 年中央補助棚戶區(qū)改造專項資金的通知 (洪財綜發(fā) [20xx]14 號 )規(guī)定的棚改改造政策，以居者有其屋為主要目標，配合國家房改政策精神，本著多層為主、密度適中、高層點綴、環(huán)境優(yōu)美、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，實現(xiàn)住宅建設(shè)小區(qū)化、洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 37 小區(qū)規(guī)?；? 本項目作為 龍口 的舊城區(qū)，以其深厚的歷史沉淀，一直承載著當?shù)氐纳藤Q(mào)中心區(qū)功能。隨著國家改革 開放政策的逐漸深入、社會的進步、經(jīng)濟體制與增長方式的轉(zhuǎn)型，舊城區(qū)承載的職能逐漸多元化、復(fù)雜化。舊城區(qū)城市更新過程不僅可改善其基礎(chǔ)設(shè)施，更顯著的是隨著房地產(chǎn)市場的開放，城市土地有償使用制度的實施，土地級差效應(yīng)的發(fā)揮，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了其綜合服務(wù)功能。加快舊城改造，將村鎮(zhèn)改造與村鎮(zhèn)居民點建設(shè)納入城市建設(shè)的長遠計劃，可使城市功能布局更趨合理。 三 、項目資本金政策及評價 20xx 年 12 月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》 (國辦發(fā)〔 20xx〕 131 號 )提出 13 條意見促進房地產(chǎn)市場發(fā)展， 20xx年 5月國務(wù)院將普通商品住房投資項目最低資本金比例從 35%下調(diào)至 20%， 本項目投資 資金 由開發(fā)商自籌 7000 萬元 ， 項目資本金 為100%， 比例遠高 20%最低要求，符合項目資本金政策要求。 四 、產(chǎn)業(yè)政策及評價 本項目屬于節(jié)能生態(tài) 小型 社區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目，根據(jù)國家發(fā)改委出臺的 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (20xx年本 )》規(guī)定， 節(jié)能省地型建筑的開發(fā)為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，因此，本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 。 本項目為 龍口 鎮(zhèn) 的舊城區(qū) 改造 ， 該地段 以其深厚的歷史沉淀，一直承載著當?shù)氐纳藤Q(mào)中心區(qū)功能。隨著國家改革開放政策的逐漸 深入、社會的進步、經(jīng)濟體制與增長方式的轉(zhuǎn)型，舊城區(qū)承載的職能逐漸多元化、復(fù)雜化。舊城區(qū)城市更新過程不僅可改善其基礎(chǔ)設(shè)施，更顯著的是隨著房地產(chǎn)洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 38 市場的開放，城市土地有償使用制度的實施，土地級差效應(yīng)的發(fā)揮，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了其綜合服務(wù)功能。加快舊城改造，將村鎮(zhèn)改造與村鎮(zhèn)居民點建設(shè)納入城市建設(shè)的長遠計劃，可使城市功能布局更趨合理。 五 、 行業(yè)準入標準 及評價 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《湖北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》就房地產(chǎn)行業(yè)的準入等做了相應(yīng)的規(guī)定。 項目申報單位 房 地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)為 暫定 級資質(zhì) ， 符合房地產(chǎn)行業(yè)的準入標準 要求 。 洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 39 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、概述 湖北 省洪湖市被批準為濕地自然保護區(qū)，同時按 國家 要求建設(shè) 為 “資源節(jié)約型 、 環(huán)境友好型 ”兩型社會地區(qū)。資源節(jié)約型社會是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵 是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二、 資源開發(fā) 利用 方案 本項目建設(shè)的原材料主要為土地和 鋼材、商品砼 等建筑原材料，來源與供應(yīng) 極為方便。鋼材、 商品砼 等原材料可在當?shù)厥袌鲑徺I，通過汽車、船等 運輸方式運至現(xiàn)場， 因此，材料采購較為方便。項目建設(shè)用的燃料和動力供應(yīng)主要為汽油、柴油和水電 等 ， 其中汽油、柴油可從鄰近的各加油站采購 ，水電、通信等市政配套設(shè)施項目現(xiàn)場比較完善?？删偷亟鉀Q；土石方供應(yīng)要在合理利用土地的前提下與村民協(xié)商解決 ， 主要資源利用 數(shù)量預(yù)測 如下： 土地資源： 規(guī)劃 征地 面積 為 20735平方米 ，規(guī)劃用地性質(zhì)為 住宅用地，項目建設(shè)單位以公開競價的方式 取得 該地塊 土地使用權(quán)。 水資源：本項目不開采 地 下水，所需生活用水來自市政管網(wǎng)自來洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 40 水， 預(yù)計 正常年耗 水量 萬 立方米 。 電力資源：本項目電力全部由 洪湖市 龍口 鎮(zhèn) 供電公司提供，主要用于家庭照明、空調(diào)和小區(qū)路燈照明等 ， 正常 年用電量 為 度電 ，洪湖市 供電公司可滿足用電需求 ， 不會對 全市 用電構(gòu)成重要影響。 煤氣資源：本項目居民日常生活所需煤氣資源，天燃氣每年消耗92664 立 方米。 建筑原材料：本項目全部建成后預(yù)計需 消耗 鋼材 ； 商品混凝土 。 三 、資源節(jié)約要求及措施 (一 )要求：根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和 “十二 五 ”規(guī)劃綱要，在建設(shè)中應(yīng)重點 貫徹執(zhí)行 “節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、 節(jié)材 ”八字方針，加強工程項目生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從而帶動房地產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 總體目標：到 2020年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家的水平。 具體目標：到 20xx年，全國城鎮(zhèn)新建建筑實現(xiàn)節(jié)能 50%； 既有建筑節(jié)能改造逐步開展，大城市 應(yīng) 完成改造面積的 25%， 中等城市完成 15%，小城市完成 10%；城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增長幅度要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上力爭減少 20%，建筑建造和使用過程的節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20%以上；新建筑對不可再生資源的總消耗比 20xx年再下降 10%。 到 2020年，北方和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和特大城市新建建筑實現(xiàn)節(jié)能65%的目標；絕大部分既有建筑完成節(jié)能改造；城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增長幅度要在 20xx年的目標基礎(chǔ)上再大幅度減少；爭取建筑建造和洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 41 使用過程的節(jié)水率比 20xx年再提高 10%；新建建筑 不可再生資源的總消耗比 20xx 年再下降 20%。 (二 )具體措施 能源系統(tǒng)：充分 考慮 綠色能源的使用，綠色能源的使用率應(yīng)達到一定的水平，在住宅樓可引入太陽能照明系統(tǒng)等，多使用可再生能源， 同時 要 避免能 源 使用 的浪費。 水環(huán)境系統(tǒng)：保證節(jié)水器具的使用率達到 100%；污水處理率應(yīng)達到 100%，達標排放率必須達到 100%。 大氣環(huán)境系統(tǒng)：采用自然通風，設(shè)置有通風換氣設(shè)施；禁止使用對臭氧層產(chǎn)生破環(huán)作用的氟利昂類產(chǎn)品。 聲環(huán)境系統(tǒng)：公用設(shè)備應(yīng)采取減震和隔音措施；采用人工降噪措施 (如建隔音屏或種植樹木等 )，減少外部噪聲對 小 區(qū)內(nèi)聲環(huán)境的影響。 光環(huán)境系統(tǒng)：采光應(yīng)盡量使用自然光，燈具全部使用節(jié)能 燈具；通過高、中、低、遠、近、虛、實等不同照明形式，在不同 區(qū)域 按不同要求，合理配置路燈、草坪燈、地燈、形成豐富多彩、溫馨宜人的立體照明系統(tǒng)。 熱環(huán)境系統(tǒng)：采暖、空調(diào)及熱水供應(yīng)應(yīng)盡量利用太陽能、地熱能等綠色能源，推廣采用采暖、空調(diào)、生活熱水三聯(lián)供的熱環(huán)境技術(shù)。 綠化系統(tǒng)：加強道路綠化，設(shè)置綠化帶，充分利用綠地以外其他可利用的地面進行綠化；提倡垂直綠化，以喬木為綠化骨架，喬、灌、草互相結(jié)合，形成具有一定面積的立體種植。 廢棄物管理及處置系統(tǒng)：工地生活垃圾必須分類收集，應(yīng)最大限洪湖市登峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司御錦佳城建設(shè)項目申請 報告 42 度地實現(xiàn)生活垃圾的無害化 、減量化和資源化，用于特種垃圾收集的器具，必須設(shè)有明顯標志，生活垃圾收集率達到 100%，分類率應(yīng)達到 70%；生活垃圾應(yīng)全部實行袋裝、密封容器存放、集中處理或外運，生活垃圾收運密閉率、處理與處置率應(yīng)達到 100%。 綠色建筑材料系統(tǒng)：項目建設(shè)采用的建筑材料中，應(yīng)盡量使用可重復(fù)利用材料、可循環(huán)利用和再生材料 (3R 材料 )， 3R