【導(dǎo)讀】件，招標(biāo)文件每套售價300元（人民幣），售后不退。人民幣，并與工作人員聯(lián)系。在任何情況下采購代理機構(gòu)對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失。必出席開標(biāo)會，并攜帶身份證原件以備查核。生活環(huán)境差，護理不到位，身體狀況不良，需求得不到滿足，生活質(zhì)量低下。為了改善南海區(qū)困難。失禁人員的生活狀況，提高失禁人員生活質(zhì)量，擬啟動困難重度失禁人員關(guān)懷服務(wù)項目。根據(jù)南海區(qū)困難失禁人員實際需要，通過組建跨專業(yè)的服務(wù)團隊，投標(biāo)報價應(yīng)為全包價，包含護理費、護理物品費用、工作人。切費用，如出現(xiàn)任何遺漏內(nèi)容需產(chǎn)生額外費用，均由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人將不再另支付任何費用，以人民幣為結(jié)算單位。（投標(biāo)人報價不得高于最高

　　

【正文】 投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對 確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù)及護理物品采購項目 （第二次采購） GZSWFS14FG2020C 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 26 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)管機關(guān)指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 27. 替補候選人的設(shè)定與使用 依據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第四十四條“??中標(biāo)、成交供應(yīng)商放 棄中標(biāo)、成交或者中標(biāo)、成交資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以按照排序從其他中標(biāo)、成交候 選供應(yīng)商中確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，沒有其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動。” 六 、質(zhì)疑 和投訴 28. 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。 （ 1） 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 采購代理機構(gòu)：廣州順為招標(biāo)代理有限公司 地 址 : 佛山市南海區(qū)桂城街道簡平路 1號天安數(shù)碼城 4期 1303單元 電 話： 075722158798 傳 真： 075785132020 郵 編： 528299 聯(lián) 系 人： 羅先生 （ 2） 投標(biāo)人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15個工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式 向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：佛山市南海區(qū)財政局政府采購管理科 地 址：佛山市南海區(qū)桂城南新三路 20號 電 話： 075786282777 郵 編： 528299 七 、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù)及護理物品采購項目 （第二次采購） GZSWFS14FG2020C 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 27 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購 合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關(guān)備案。 30. 合同的履行 ，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百 分之十。簽訂補充合同的必須按照 八 、適用法律 31. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 3 評標(biāo)方法 （ 1）評標(biāo)辦法采用 綜合評分法 。投標(biāo)人數(shù)必須達到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。 （ 2）綜合評分法評標(biāo)步驟：先進行初步評審，再進行技術(shù)、商務(wù)及價格的 比較與評價 。只 有通過初步評審的投標(biāo)人才能進入詳細的評審。 （ 3）綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員分別就各個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。各評委評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分或商務(wù)評分。然后，評出價格得分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重并相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列。綜合得分最高的投 標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商。 3評標(biāo)步驟 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為 詳細評審 ： （一） 初審 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù)及護理物品采購項目 （第二次采購） GZSWFS14FG2020C 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 28 資格性檢查； 符合性檢查； 評標(biāo)委員會根據(jù)“投標(biāo)文件初步評審表”對投標(biāo)文件的資格性和符合性進行評審，只有對“投標(biāo)文件初步評審表”所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 （二）比較與評價 商務(wù)評價； 商務(wù)評分各單項所占權(quán)重詳 見附表商務(wù)打分表； 技術(shù)評價； 技術(shù)評分各單項所占權(quán)重詳見附表技術(shù)打分表； 價格評 分 ； （ 1） 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 （ 2） 投標(biāo)報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： a 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； b 總價金額與按單價匯總金額不一 致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)； c 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； d 對投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標(biāo)人報價漏項的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理； e 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標(biāo)人是另外單獨報價的話，評標(biāo)時計入投標(biāo)報價總價。 （ 3）根據(jù)財政部財庫 [2020]2號文規(guī)定，將評標(biāo)委員會評審后的所有投標(biāo)人的評標(biāo)價格，取最低投標(biāo)價作為基準(zhǔn)價格，等于基準(zhǔn)價格的評標(biāo)價定為 20 分，高于基準(zhǔn)價格的評標(biāo)價則按以下公式計算： 價格評分 =基準(zhǔn)價格 /投標(biāo)價 20 如此類推，算出所有投標(biāo)人的價格評分。 綜合比較與評價。 技術(shù)、商務(wù)及價格權(quán)重分配： 評分項目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價格評分 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù)及護理物品采購項目 （第二次采購） GZSWFS14FG2020C 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 29 權(quán) 重 40 40 20 評標(biāo)總得分 =F1 A1＋ F2 A2＋?? +Fn An F F?? Fn分別為各項評分因素的得分； A A?? An分別為各項評分因素所占的權(quán)重（ A1+A2+?? +An=1） （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細評審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按 技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 34. 價格扣除 （ 1）根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2020]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。 （ 2）對于允許聯(lián)合體投標(biāo)項目，如聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。聯(lián)合體投標(biāo)企業(yè)的認(rèn)定以《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第六條的規(guī) 定的為準(zhǔn)。 （ 3）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： ① 符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； ② 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300 號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 （ 4）參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第五部分投標(biāo)文件格式）。 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù)及護理物品采購項目 （第二次采購） GZSWFS14FG2020C 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 30 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù) 及 護理物品 采購項目 （第二次采購） （ GZSWFS14FG2020C） 初步審查表 評委簽名： 評審內(nèi)容 投標(biāo)人 投標(biāo)人 A 投標(biāo)人 B 資格性審查 投標(biāo)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件的要求 資格證明文件齊全 保證金足額提交 符合性審查 投標(biāo)有效期為 60天 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文 件的式樣和簽署要求 主要技術(shù)規(guī)格不低于“用戶需求書”要求 商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“用戶需求書”的要求 投標(biāo)報價沒有超出預(yù)算（ 人民幣 /年 ） 投標(biāo)報價是固定唯一價 投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評委認(rèn)定為無效標(biāo)的 結(jié)論 注： 1．表中只需填寫“√ /通過”或“ X/不通過”。 2．在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格”。佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù)及護理物品采購項目 （第二次采購） GZSWFS14FG2020C 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 31 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù) 及 護理物品 采購項目 （第二次采購） （ GZSWFS14FG2020C） 技術(shù)打分表 評委簽名： 評審內(nèi)容 權(quán)重 采購項目響應(yīng)程度 優(yōu)于標(biāo)書要求 5 5 對標(biāo)書無偏離 3 低于標(biāo)書要求 0 人員配備 根據(jù)各投標(biāo)人針對本項目擬投入的人員數(shù)量、素質(zhì)水平等進行比較， 優(yōu)于項目人員要求的 5 分，滿足的 3 分，低于的不得分 5 護理物品 品牌及功能 橫向比較有效投標(biāo)人綜合評價護理產(chǎn)品的品牌、知名度、市場占用率、檔次和關(guān)鍵指標(biāo)的先進性和安全性。 優(yōu) 79 9 良 46 一般 03 服務(wù)方案 服務(wù)計劃安排、重難點分 析及解決措施；主要服務(wù)方案及確保服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)組織措施 優(yōu) 79 9 良 46 一般 03 服務(wù)管理措施 針對本項目的 管理方案；提出合理、可行的特色服務(wù)條款；突發(fā)事件的處理措施和應(yīng)急預(yù)案 優(yōu) 56 6 良 34 一般 02 服務(wù)承諾 根據(jù)各投標(biāo)人針對本項目 服務(wù)計劃保障情況進行橫向比較 優(yōu) 56 6 良 34 一般 02 合計 40 注： 評委按分項的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進行打分，并統(tǒng)計總分。 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù)及護理物品采購項目 （第二次采購） GZSWFS14FG2020C 廣州順為招標(biāo)代理有限公司 32 佛山市南海區(qū)困難 失禁 人員關(guān)懷服務(wù) 及 護理物品 采購項目 （第二次采購） （ GZ