【導(dǎo)讀】項目名稱：九江鎮(zhèn)2020-2018年社區(qū)精神疾病患者康復(fù)跟蹤管理服務(wù)項目（第二次）項目編號：JJ-2020-008. 合資格條件的投標(biāo)人投標(biāo)。根據(jù)廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊登記有關(guān)。（）進(jìn)行注冊登記。超過項目預(yù)算的投標(biāo)報價將被拒絕。投標(biāo)人中標(biāo)后不允許分包、轉(zhuǎn)包。投標(biāo)人應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；具備獨立完成本項目的能力。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。物流城2樓）購買招標(biāo)文件。本招標(biāo)文件每套售價為300元人民幣，售后不退。①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)設(shè)置批準(zhǔn)證書或登記證書等有效證明材料；②法人/投資人/經(jīng)營者授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。投標(biāo)人必須憑銀行出具的現(xiàn)金存款憑證方可獲取招標(biāo)文件。

　　

【正文】 則 1. 投標(biāo)文件應(yīng)突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對故意隱瞞或夸大事實之處 ,應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。 2. 無論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費用。 . 投標(biāo)文件的組成與制作要求 1. 投標(biāo)文件由自查表、資格性文件、同類項目業(yè)績一覽表、服務(wù)部分、投標(biāo)報價一覽表、詳細(xì)報價明細(xì)清單；其他文件說明。具體 按招標(biāo) 文件中第五章“投標(biāo)文件格式”的要求以 A4 版面統(tǒng)一編制。 2. 投標(biāo)文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準(zhǔn)， 重要的外文資料須附有中文譯注。 3. 投標(biāo)文件所使用的印章必須為公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。 4. 投標(biāo)文件自制部分必須打印，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 項目名稱：九江鎮(zhèn) 20202018 年社區(qū)精神疾病患者康復(fù)跟蹤管理服務(wù)項目 （第二次） 項目編號： JJ2020008 廣東宏正工程咨詢有限公司招標(biāo)文件 28 5. 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人代表在旁邊簽字后方為有效 。 6. 投標(biāo)文件應(yīng)包含正本、副本和報價信封，報價信封必須與正副本 分開單獨密封并同時遞交，在封口處加蓋投標(biāo)人公章或密封章或授權(quán)代表簽名，每一份投標(biāo)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣 。 7. 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“投標(biāo)文件格式”填寫標(biāo)貼。 8. 本項目采購方拒絕接受電報、電話傳真形式、密封不嚴(yán)、冊裝不整的投標(biāo)文件。 . 投標(biāo)報價 1. 投標(biāo)報價是以投標(biāo)人可獨立履行項目合同義務(wù)，通過合理預(yù)測與準(zhǔn)確核算后，可達(dá)致預(yù)期設(shè)計功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可 預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。 2. 對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。 3. 對含糊不清或不確定的報價將視為無效投標(biāo)。 . 投標(biāo)文件差異修正準(zhǔn)則 1. 公開唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件對應(yīng)內(nèi)容不一致，均以公開唱讀內(nèi)容為準(zhǔn)； 正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。 2. 單價與對應(yīng)的合計價不相符時，以單價為準(zhǔn)，修正對應(yīng)的該項合計價； 3. 投標(biāo) 報價 一覽表中各分項報價之和與投標(biāo)總價不一致時，以投標(biāo)單價修正總價； 4. 投標(biāo) 報價 一覽表與分項明細(xì)表或其它相關(guān)報價表的報價不一致時，均以投標(biāo) 報價 一覽表為準(zhǔn)； 5. 中文大寫與小寫數(shù)值標(biāo)注價格不一致，以中文大寫表示的報價為準(zhǔn)。 6. 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評委會審定通過方為有效。 . 保證金和中標(biāo)服務(wù)費 1. 投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金為人民幣柒仟伍佰陸拾貳元整（￥ 7,）。 投標(biāo)保證金具體遞交、退還要求詳見《附件 1：投標(biāo)保證金遞交須知》。 2. 中標(biāo)服務(wù)費：中標(biāo)人須按“投標(biāo)須知一覽表”中注明的收費標(biāo)準(zhǔn)，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前以銀行轉(zhuǎn)帳方式一次性向委托政府采購代理機(jī)構(gòu)繳納相應(yīng)的中標(biāo)服務(wù)費。 3. 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在其與采購人簽 訂合同并經(jīng)佛山市南海區(qū)九江法律服務(wù)所見證后轉(zhuǎn)為履約擔(dān)保金；落標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)公告發(fā)出后 10 個工作日內(nèi)予以全額無息退還。 . 投標(biāo)有效期 1. 投標(biāo)有效期為本項目開標(biāo)之日起 90 個 日歷天，中標(biāo)人投標(biāo)有效期則順延至項目完成驗收之日，項目名稱：九江鎮(zhèn) 20202018 年社區(qū)精神疾病患者康復(fù)跟蹤管理服務(wù)項目 （第二次） 項目編號： JJ2020008 廣東宏正工程咨詢有限公司招標(biāo)文件 29 在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人和委托政府采購代理機(jī)構(gòu)同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。 2. 特殊情況下采購人和委托政府采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿前，要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)文件有效期。投標(biāo)人可以拒絕或同意上述要求，延長投標(biāo)有效期的要求與答復(fù)均要求為書面形式。不同意該要求的投標(biāo) 人將視為自動放棄，其投標(biāo)保證金將予以退還。 四、 評委會的組成及評審程序 . 開標(biāo)會 1. 委托政府采購代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請函規(guī)定的時間和地點組織主持開標(biāo)會。投標(biāo)人代表及被邀請的有關(guān)代表均應(yīng)依時出席開標(biāo)會。 2. 遞交投標(biāo)文件時間宣布截止后，委托政府采購代理機(jī)構(gòu)將不接受任何投標(biāo)文件。開標(biāo)前將由遞交文件順序的前三名投標(biāo)人代表對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟唱標(biāo)信封進(jìn)行開標(biāo)。 . 評委會的組成及工作要求 1. 委托政府采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評審委員會，其成員為五人單數(shù)，由采購人代 表（一人）和其它相關(guān)領(lǐng)域的專家（四人）組成，專家成員均在的省專家?guī)熘幸婪ǘǔ绦虺檫x產(chǎn)生。 2. 評委會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評委會的工作偏離招標(biāo)文件的要求，或明顯違反國家法律法規(guī)，采購辦可會同監(jiān)管部門有權(quán)解散評委會，重新組織評審，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 3. 評審期間，采購人、評委會不得對招標(biāo)文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整。 . 評審流程與相關(guān)事項 1. 通過評審細(xì)則。評審細(xì)則的內(nèi)容包括評審紀(jì)律、 評審流程及方法等， 評委會成員須 統(tǒng)一嚴(yán)格按細(xì)則的內(nèi)容和要求進(jìn)入下列評審程序。 2. 投標(biāo)資料及文件初審。核定投標(biāo)人的合格性和有效性，初審分為 資格性檢查和符合性審查。 資格性檢查 ：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)單位的資格性進(jìn)行審核，具體包括以下內(nèi)容： 營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書或民辦非企業(yè)設(shè)置批準(zhǔn)證書或登記證書等有效證明材料（復(fù)印件加蓋公章，原件核查）； 法人 /負(fù)責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。 項目名稱：九江鎮(zhèn) 20202018 年社區(qū)精神疾病患者康復(fù)跟蹤管理服務(wù)項目 （第二次） 項目編號： JJ2020008 廣東宏正工程咨詢有限公司招標(biāo)文件 30 投標(biāo)文件中的資格性證明文件及相關(guān)重要資料等必須進(jìn)行審查，以核定投標(biāo)人的合格性。 不能通過資格性檢查的單位不能參加開標(biāo)會投標(biāo)文件 審查階段 。 3. 符合性審查 ：對照本項目的技術(shù)、商務(wù)、控制金額及文件制作要求，審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有出現(xiàn)重大偏離。 初審結(jié)論以記名方式獨立表決，對有過半數(shù)評委審定為初審不合格或無效投標(biāo)者將不進(jìn)入下列程序的評審。 4. 比較與評價。評委會對各投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行綜合比較并獨立評分。對有效最終報價則直接按換算公式折算成對應(yīng)得分。 5. 綜合匯總：綜合得分最高的推薦為中標(biāo)候選人。 6. 必要時評委會可要求對投標(biāo)人進(jìn)行實地勘察，以進(jìn)一步詳細(xì)了解投標(biāo)人的情況。 7. 除非招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，評委會判斷投標(biāo)文件的有效性和響應(yīng) 情況，僅基于投標(biāo)人所遞交一切文件資料的真實表述，而不憑借其它未經(jīng)核實的外部證據(jù)或傳言。 . 廢標(biāo)條件及處理 本項目 出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標(biāo)： 1. 符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人不足三家； 2. 投標(biāo)人的報價均超過了招標(biāo)控制價； 3. 采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為； 4. 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。 符合廢標(biāo)條件時將中止評審并 知會各相關(guān)投標(biāo)人。 . 無效投標(biāo)行為的認(rèn)定 1. 不符合《政府采購法》第二十二條對投標(biāo)人參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件； 2. 不符合招標(biāo)文件中合格投標(biāo)人的相 關(guān)規(guī)定； 3. 以假借、掛靠他人名義或用串謀勾結(jié)等形式參與投標(biāo)，在獨立投標(biāo)人之間構(gòu)成非法互惠利益和同盟關(guān)系； 4. 同一家投標(biāo)人遞交兩份以上投標(biāo)文件或同一投標(biāo)文件中出現(xiàn)兩個以上參與本項目的投標(biāo)投標(biāo)人名稱； 5. 產(chǎn)品或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的行為；違反了誠實信用、公平競爭原則； 6. 投標(biāo)人未按要求提交投標(biāo)保證金；投標(biāo)有效期及報價有效期超過約定有效范圍； 7. 投標(biāo)文件編制與內(nèi)容嚴(yán)重不符合要求；無效的印章、簽字和重要文件；未按時提供樣板、重要的項目名稱：九江鎮(zhèn) 20202018 年社區(qū)精神疾病患者康復(fù)跟蹤管理服務(wù)項目 （第二次） 項目編號： JJ2020008 廣東宏正工程咨詢有限公司招標(biāo)文件 31 物證和資料； 8. 未能有效通過初審檢查（資格性審查、符合性審查） ，對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離； 9. 投標(biāo)報價超過了招標(biāo)控制價； 10. 評審期間沒有按評標(biāo)委員會要求提供補充文件，或調(diào)整補充內(nèi)容及修正報價超出允許規(guī)定范圍； 11. 投標(biāo)報價表述不清晰或無法確定； 12. 拒絕、對抗評標(biāo)委員會所作的決定或合理要求； 13. 符合招標(biāo)文件中載明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求； 14. 經(jīng)采購單位及采購監(jiān)督管理部門查明投標(biāo)單位提供虛假證明材料謀取中標(biāo)的。 . 評審過程的質(zhì)詢與澄清 1. 評委會認(rèn)為有必要時，將向投標(biāo)人就投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢。投標(biāo)人授權(quán)代表須按照被通知的時間、地點進(jìn)行應(yīng)答，其一切答復(fù)均應(yīng)以書面 形式澄清補充，經(jīng)授權(quán)代理人簽署后將作為投標(biāo)文件不可分割的內(nèi)容。在未征得評委會同意的前提下，補充文件不得對投標(biāo)方案中一些重要的涉及競爭性和影響性內(nèi)容進(jìn)行修改。 2. 評審結(jié)果未公示前，投標(biāo)人均不得主動與評委會、采購人、主辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系以探取評審信息。 五、 評審方法 . 評審方法 1. 評審方法：綜合評分法。 評委會在符合有效投標(biāo)范疇且最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審和獨立評分，綜合得分最高的推薦為中標(biāo)候選人（ 1名）。 2. 服務(wù)及 價格評分內(nèi)容： 評審內(nèi)容 權(quán)重100% 內(nèi)容 評 審 因 素 滿分 服務(wù)部分 75% 對本項目 的理解 投標(biāo)人對本項目背景的解讀與理解程度的深度、針對性及準(zhǔn)確性（優(yōu)： 108 分；良： 75分；可： 40分）。 10 項目實施方案 內(nèi)容包括： 各項管理制度，根據(jù)投標(biāo)人建立的各項管理制度進(jìn)行橫向比較（包括但不限于人員崗位職責(zé)管理制度、檔案管理制度、日常跟蹤服務(wù)制度、考核制度等）： 優(yōu)： 3 分，良： 2 分，可： 1 分 3 項目名稱：九江鎮(zhèn) 20202018 年社區(qū)精神疾病患者康復(fù)跟蹤管理服務(wù)項目 （第二次） 項目編號： JJ2020008 廣東宏正工程咨詢有限公司招標(biāo)文件 32 評審內(nèi)容 權(quán)重100% 內(nèi)容 評 審 因 素 滿分 管理及服務(wù)模式、服務(wù)目標(biāo)，投標(biāo)人根據(jù)項目服務(wù)要求，提供針對本項目完善 的組織架構(gòu)、服務(wù)流程，管理流程，能達(dá)到的服務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行介紹描述 ： 優(yōu)： 3 分，良： 2 分，可： 1 分 3 管理人員、服務(wù)人員的素質(zhì)和數(shù)量、工作范圍、工作時間及工作方法 ： 優(yōu)： 3 分，良： 2 分，可： 1 分 3 服務(wù)實施的詳細(xì)方案 ： 優(yōu)：根據(jù)項目采購需求，投標(biāo)人能提供針對本項目完善詳細(xì)的服務(wù)方案，運作細(xì)則的，得 5分； 良：根據(jù)項目采購需求，投標(biāo)人提供針對本項目的服務(wù)方案，運作細(xì)則較詳細(xì)，得 43 分； 可：投標(biāo)人提供的服務(wù)方案，運作細(xì)則簡單，得 21分 5 針對服務(wù)內(nèi)容對工 作人員的培訓(xùn)方案： 優(yōu)：經(jīng)對比，投標(biāo)人能提供詳細(xì)完善的培訓(xùn)方案（包括但不限于培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)目的，培訓(xùn)課時）的，得 3分； 良：經(jīng)對比，投標(biāo)人能提供較詳細(xì)的培訓(xùn)方案（包括但不限于培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)目的，培訓(xùn)課時）的，得 2 分； 可：經(jīng)對比，投標(biāo)人提供的培訓(xùn)方案較簡單， 1分。 3 服務(wù)質(zhì)量控制及應(yīng)急措施方案： 優(yōu)：根據(jù)項目采購需求，投標(biāo)人能詳細(xì)估計描述出將遇到的各類突發(fā)事件，并提出有效合理的解決方案的，得 3 分； 良：投標(biāo)人能提出較合理的各類突發(fā)事件解決方案的，得 2分； 可：投標(biāo)人僅提供相對簡單得突發(fā) 事件解決方案，得 1分。 3 同類項目業(yè)績 2020 年 1 月 1 日至今具有實際從事同類精神病患者康復(fù)跟蹤服務(wù)項目業(yè)績的，每項目計 3 分，最高 15 分 （須提供合同書復(fù)印件并加蓋公章 ,原件備查） 15 指派本項目技術(shù)人員情況 專業(yè)社工具有社會工作相關(guān)專業(yè)（相關(guān)專業(yè)指：社會工作專業(yè)、社會學(xué)專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)、醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)）本科或以上學(xué)歷的，每人得 4分，最高 4 分； 專業(yè)社工取得助理社會工作師或以上資格的，或?qū)嶋H從事與本項目及本類型項目相關(guān)工作經(jīng)驗兩年的，有從事社區(qū)精神康復(fù)的督導(dǎo)經(jīng)驗的，每人得 4 分，最高 12 分。 （須提供相關(guān)畢業(yè)證書及資格證書復(fù)印件并加蓋公章，原件 備 查；提供相關(guān)從事與本項目相關(guān)工作的單位證明 (原件 )；并提供至少最近兩個月指派人員在本單位購買社保的證明材料復(fù)印件并加蓋公章，原件備查；須提供參與本項目技術(shù)人員名單，并加蓋