【導(dǎo)讀】作為交通廳要對項目建設(shè)單位進(jìn)行直接管理，同時還。作為各公路建設(shè)項目辦要對上級單。負(fù)責(zé)對項目各施工。單位的各種上報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、查詢并生成相關(guān)報表上報給主管單位。實施期、缺陷責(zé)任期至工程竣工驗收、項目后期評價等各階段實行管理、指導(dǎo)。方，有要全面適應(yīng)代建制BOT模式、BT模式等多種高速公路項目管理的需求。駐地監(jiān)理1駐地監(jiān)理2……的應(yīng)用，所以對各項目所在地的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求不是很嚴(yán)格。同時，各單位可通過系統(tǒng)中各業(yè)務(wù)處理模塊完成對。級部門工作效率、管理水平，以及提高投資效益的目的。式，提高為事前預(yù)測、事中控制的模式。管理部門工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。工程項目帶來的損失，避免重復(fù)勞動，全面減少工程項目實施的成本。采用此系統(tǒng)可以滿足用戶并發(fā)操作、實時操作的要求。

　　

【正文】 統(tǒng)，發(fā)售資格預(yù)審文件時將連同資格預(yù)審填報系統(tǒng)的 U盤一起發(fā)給投標(biāo)人，由投標(biāo)人按實際情況填寫。 資格預(yù)審申請人在系統(tǒng)中完成資格預(yù)審申請資料的填報，從系統(tǒng)中打印并裝訂成冊。遞交資格預(yù)審申請文件時將有資格預(yù)審填報系統(tǒng)的 U盤（已填報資格預(yù)審申請資料）一起交回。 根據(jù)投標(biāo)人提供的 U盤中已填報的資格預(yù) 審申請資料，由系統(tǒng)自動根據(jù)強制性標(biāo)準(zhǔn)判標(biāo)段工程量清單編制 評標(biāo)定標(biāo) 開標(biāo) 收盤 單價、數(shù)量調(diào)整 生成合同工程量 清單 基本資料錄入 業(yè)主編好招標(biāo)清單、招標(biāo)文件 將含有報價程序的 U盤隨招標(biāo)文件一起賣給投標(biāo)人（即發(fā)盤） 投標(biāo)人在自己電腦上用報價系統(tǒng)讀出磁盤中的清單，錄入單價（即報價） 把投標(biāo)人已報價的數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫（收盤） 現(xiàn)場開標(biāo) 發(fā)盤（投標(biāo)人報價） 32斷申請人是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，評分項目按評定細(xì)則自動評分，完成后，可以得出按評分高低順序排名的清單，并列出不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的投標(biāo)人清單，供清標(biāo)工作組作最后確認(rèn)。 專家組清標(biāo)是在工作組清標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，評審的結(jié)果與依據(jù)均由計算機管理，杜絕了人工評審過程中打分依據(jù)模糊不清，隨意性大的現(xiàn)象，使資格預(yù)審的結(jié)果真正實現(xiàn)公平、公開、公正的原則。 為了解決招投標(biāo)過程中由于投標(biāo)人可自由選擇所投合同段，可能存在投標(biāo)人圍標(biāo)的現(xiàn)象，在資格預(yù)審時首先將項目的所有合同段按要求劃分為不同的類 別，申請人只按申請類別購買資格預(yù)審文件。對通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，由計算機在發(fā)售招標(biāo)文件前隨機抽取所投合同段，并做好保密工作。 （ 2）招標(biāo)清單編制 由業(yè)主分標(biāo)段在系統(tǒng)中編制好招標(biāo)工程量清單。 （ 3）收發(fā)盤管理 清單編制完成后，進(jìn)行收發(fā)盤處理，或生成加密的電子數(shù)據(jù)文件供投標(biāo)人下載。 發(fā)盤：賣招標(biāo)文件時，將含有工程量清單和報價程序的 U盤一起賣給投標(biāo)人。收盤：開標(biāo)時，將投標(biāo)人已報價的 U盤中數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，由系統(tǒng)讀出投標(biāo)價及評標(biāo)價。 （ 4）投標(biāo)報價 報價部分是獨立運行的子系統(tǒng)，和業(yè)主提供的數(shù)據(jù)盤一起供投標(biāo)人使用。（投標(biāo) 人也可從網(wǎng)站直接下載相關(guān)程序及數(shù)據(jù)，但需要正確的權(quán)限及密碼。） 投標(biāo)人錄入單價，再生成數(shù)據(jù)盤給業(yè)主開標(biāo)。 ①數(shù)據(jù)載入 投標(biāo)人可從發(fā)盤中讀入數(shù)據(jù)，包括投標(biāo)標(biāo)段清單，投標(biāo)標(biāo)段資料和投標(biāo)人單位資料。 ②報價 投標(biāo)人根據(jù)程序的設(shè)定錄入投標(biāo)價，并提供方便的比例調(diào)價、過濾、打印等功能，如圖。 ③匯總 投標(biāo)人填入單價后，系統(tǒng)自動生成報價匯總標(biāo)，計算出暫定金額、不可預(yù)見費、投標(biāo)報價等。 錄入報價完成以后，生成數(shù)據(jù)存入 U盤，此報價盤作為投標(biāo)文件之一。 （ 5）現(xiàn)場開標(biāo) 33現(xiàn)場錄入投標(biāo)人書面報價，并與系統(tǒng)讀入 U盤的報價對比，判斷是 否一致。可由系統(tǒng)現(xiàn)場隨機抽取下浮系數(shù)，生成開標(biāo)記錄表，按招標(biāo)文件規(guī)定計算各合同段評標(biāo)基準(zhǔn)價。 按各投標(biāo)人的報價，根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，計算出投標(biāo)報價得分，自動分標(biāo)段對各投標(biāo)人的報價得分排名。另外系統(tǒng)提供監(jiān)理招標(biāo)功能。 監(jiān)理報價：錄入監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)監(jiān)理單位報價，作為監(jiān)理評標(biāo)的依據(jù)。 監(jiān)理報價得分：根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)價計算出監(jiān)理標(biāo)價分。 （ 6）清標(biāo)評標(biāo) 由于投標(biāo)報價是由系統(tǒng)自動計算和匯總完成，避免了清標(biāo)和評標(biāo)過程中的算術(shù)修正。 系統(tǒng)根據(jù)各投標(biāo)人的報價和評標(biāo)細(xì)則，自動計算出投標(biāo)報價得分，并分標(biāo)段對各投標(biāo)人的報價得分排名，同時可 打印各合同段投標(biāo)人得分排名一覽表。而對于不能對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)報價，系統(tǒng)將生成不符合清單供招標(biāo)人及評標(biāo)小組審定。 監(jiān)理報價是通過錄入監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)監(jiān)理單位報價，作為監(jiān)理評標(biāo)的依據(jù)。同時根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)價自動計算出監(jiān)理標(biāo)價分。 （ 6）報價分析及清單調(diào)整 調(diào)整單價，調(diào)整數(shù)量后生成合同工程量清單，包括各種風(fēng)格的顯示和打印。 ①單價分析：對各標(biāo)段投標(biāo)人報價進(jìn)行對比分析，設(shè)置比例后自動顯示不平衡報價，供單價調(diào)整參考。 ②單價調(diào)整：在合同工程量生成之前對不平衡報價進(jìn)行調(diào)整，單價調(diào)整分為標(biāo)段單價調(diào)整和統(tǒng)一單價調(diào) 整兩種。 ③數(shù)量調(diào)整：在合同工程量生成之前對錯誤數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。 ④合同工程量清單生成：單價和數(shù)量調(diào)整以后生成合同工程量清單，其中的數(shù)量、單價、金額代替原清單中的數(shù)量、單價、金額，在工程建設(shè)過程屬于合同文件的一部分，不允許改變。 4． 3 征地拆遷管理 對征地拆遷進(jìn)行清單式管理 —— 按行政區(qū)域、征地拆遷類型編制征地拆遷工程量清單，并在此基礎(chǔ)上處理拆遷變更、費用統(tǒng)計、支付等業(yè)務(wù)，匯總拆遷意見，同時提供各種征地拆遷信息查詢功能。如圖： 征地進(jìn)度管理：主要針對征地拆遷進(jìn)度情況進(jìn)行綜合管理，并提供下級單位上報進(jìn)度情況的數(shù)據(jù)接口，包括征地拆遷申批流程、實施進(jìn)度。 34征地費用支付管理：主要針對征地拆遷費用使用情況進(jìn)行綜合管理，并提供下級單位上報執(zhí)行情況數(shù)據(jù)接口，以及項目建設(shè)過程中涉及進(jìn)行資金劃撥流程。 權(quán)限管理：根據(jù)實際作業(yè)流程，設(shè)置相應(yīng)工作管理權(quán)限。 綜合統(tǒng)計：對各類建設(shè)項目的征地拆遷工作進(jìn)度、征地拆遷費用支付、征地拆遷工作量等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計，并設(shè)置計劃進(jìn)度、資金使用情況的預(yù)警提示。 項目 建設(shè) 期 管理 項目建設(shè) 期 管理主要包括 合同管理 、 計劃進(jìn)度 管理 、 質(zhì)量管理 、 資金管理 、 現(xiàn)場管理 、安全管理 、 資料文檔管理 、 項目交（竣）工管理 等 項目建設(shè)過程管理子系統(tǒng) 可以實現(xiàn)在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺上處理項目建設(shè)階段的招投標(biāo)、征地拆遷、合同、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、竣工、文檔等工程項目管理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)信息交流的日常辦公及審批，實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門 、項目辦、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等項目參與的各方的信息共享、動態(tài)收集和實時發(fā)布，實時自動生成各種報表，以達(dá)到對工程建設(shè)項目全面、全過程動態(tài)管理的目標(biāo)。 項目建設(shè)過程管理子系統(tǒng)不同的模塊針 對合同、進(jìn)度計劃、計量支付、工程材料等 方面進(jìn)行管理。 其中 合同管理處理工程延期、費用索賠、審批工程分包等工作；進(jìn)度計劃管理主要對施工階段整體的進(jìn)度計劃進(jìn)行編制、審批、調(diào)控、下達(dá)，并利用多種圖表分析方式進(jìn)行形象表示；計量支付管理采取單價合同方式對實際工程數(shù)量控制，并根據(jù)相關(guān)計量數(shù)據(jù)報表及質(zhì)量綜合評價系數(shù)支付。在項目實施過程中主要針對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)項目管理處各職能部門等參建單位對合同管理、計劃、進(jìn)度、計量與支付、施工材料等工程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常采集，其中包括各級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料的申請、審核、批復(fù)等業(yè)務(wù)，同時經(jīng)過匯總后生成相應(yīng)的各階段圖形 、表格進(jìn)行歸檔分析。而且按照國家和本地區(qū)公路建設(shè)管理要求，由各級所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)經(jīng)過匯總處理統(tǒng)計后，自動生成上報資料，相關(guān)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)傳輸上傳到項目管理系統(tǒng)平臺中，上報給各級領(lǐng)導(dǎo)或交通廳相關(guān)管理部門等待批示。 整個業(yè)務(wù)控制以相關(guān)的工程設(shè)計、施工規(guī)范進(jìn)行工程單位、分部及分項工程劃分，統(tǒng)一編碼、定制，并以此為主線，進(jìn)行工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、計量支付等方面統(tǒng)一信息管理。即項目對工程統(tǒng)一劃分，其中包括單位工程、分部工程、分項工程的隸屬關(guān)系，各分項工程的起訖樁號，各工程樁號下相關(guān)的工程量清單細(xì)目，以及各清單細(xì)目在該樁號 下的設(shè)計圖紙工程量。各級參建單位根據(jù)各自的工程內(nèi)容，首先依據(jù)工程劃分結(jié)果編制相關(guān) 35的施工組織計劃，經(jīng)過上級單位審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行工程施工。在施工的過程中，依照相關(guān)的施工組織計劃進(jìn)行施工，同時每完成一項分項工程，便對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗并出相應(yīng)分項工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量合格資料，資料下發(fā)后可按工程劃分情況進(jìn)行計量工作，同時根據(jù)工程劃分對實際完成工程進(jìn)行各項工程進(jìn)度的統(tǒng)計工作并與計劃情況形成對比。在此過程中所產(chǎn)生的變更工程，下發(fā)變更令時也是對各不同樁號下的分項工程量進(jìn)行增減，變更工程計量時也是對工程劃分中相應(yīng)的變 更分項工程進(jìn)行計量。 合同管理 合同文件管理 合同管理是依據(jù)合同文件規(guī)定的程序，運用各種有效的方法和手段，對承包人的技術(shù)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，以期使工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價符合合同要求。 主要功能流程如下： 將所有合同 以電子版和掃描件方式上傳到系統(tǒng)，再 按 合同 類別 進(jìn)行 登記和歸檔，設(shè)置合同權(quán)限，實時自動生成各種合同報表，提供各類查詢統(tǒng)計。 建立合同執(zhí)行記錄，登記合同執(zhí)行過程中的重要事件。 查詢合同時，可直接鏈接到合同工程量清單或合同文本。 主 要統(tǒng)計表有：標(biāo)段及單位情況表、全線工程量清單匯總表、分項清單臺帳、各合同段單價對比表、合同臺帳一覽表、合同執(zhí)行記錄表等。 計量支付 管理 工程計量業(yè)務(wù)流程圖： 初始化合同類別 支付細(xì)項用戶自定義 合同登記 合同審核 合同支付 合同結(jié)算驗收 合同查詢 (包括合同執(zhí)行情況 ) 支付查詢 (包括付款細(xì)項和扣款細(xì)項 ) 質(zhì)量檢驗合格 中間交工證書 36 計量流程圖 工程計量時，承包人只需做好《中間計量單》，《清單支付報表》、《 計量證書 》 、《中期支付證書》等由系統(tǒng)自動生成， 并提供打印、導(dǎo)出功能， 減輕了用戶工作量，提高了效率。 對超計量，系統(tǒng)提供兩種處理方式供選擇： （ 1）一種是嚴(yán)格控制，不允許超計量，當(dāng)計量數(shù)量超過變更后的工程量清單數(shù)量時，提醒承包人超計量了，不能簽字上報。 （ 2） 當(dāng)計量數(shù)量超過了合同工程量清單控制數(shù)量時，系統(tǒng)會發(fā)出預(yù)警，提醒審批人超計量了 ，但可以審批 。 大部分項目采用這種模式，主要是由于合同工程量清單數(shù)量會有些明顯錯誤，變更又沒及時審批，為了加快承包人資金周轉(zhuǎn)允許部分超計量。 計量過程中，只有工程質(zhì)量檢驗合格，簽發(fā)了中間交工證書的工程才允許填寫《中間計量單》、申報工程計量，與工程施工監(jiān)理規(guī)范保持了一致，有效促進(jìn)工程質(zhì)量管理和內(nèi)業(yè)資料整理工作；同時審批工程計 量時，可直接打開計量部位的質(zhì)檢資料查看質(zhì)量情況，如圖。 而不需要按傳統(tǒng)模式由承包人報送書面質(zhì)檢資料。提高了工作效率，節(jié)約了成本 。 工程計量 資料可定期自動放到到竣工文件管理子系統(tǒng)的相應(yīng)目錄下收集整理，工程完工后自動歸檔、生成案卷檔號等?？s短了竣工文件編制周期，節(jié)約了管理成本。 工程計量支付申報、審批全過程在網(wǎng)上審批完成，不需要承包人為工程計量頻繁往返于監(jiān)理單位和項目辦，極大地提高了工作效率，節(jié)約了各單位管理成本。 工程計量 按設(shè)置的流程進(jìn)行，減少了人為因素的干擾，提高了業(yè)務(wù)管理的透明度，杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生。 清單支付報表 Ｎ 中間計量單 中期支付證書 生成 簽字確定 Ｙ 生成支付 通知單 生成 37系 統(tǒng)為各級領(lǐng)導(dǎo)審批工程計量提供了多樣的簽字功能，領(lǐng)導(dǎo)可每張單據(jù)審核、簽字；也可將一批單據(jù)審核后，批量簽字，一次將該批單據(jù)全部簽完，從而減輕領(lǐng)導(dǎo)簽字工作量。 可按需要實時生成各種計量支付統(tǒng)計、查詢報表， 提供按合同段、計量期、工程部位、審批狀態(tài)、清單項目號等條件組合查詢及模糊查詢功能。 盡可能地減少管理者簡單而繁雜的計算和資料整理工作量，使管理人員可以真正把時間、精力放在生產(chǎn)第一線的組織實施和質(zhì)量管理中去 。 支付管理模塊主要用于處理工程建設(shè)過程中各種合同的款項支付及相關(guān)審批流程，支付的款項作為財務(wù)付款的依據(jù)。 業(yè)務(wù) 處理過程如下： 同時提供財務(wù)付款登記功能，記錄每一筆款項的支付情況。 在支付管理中， 利用付款通知單 從工程管理的角度清楚地列出了每次支付的付款項目、扣款項目，自動匯總出實付金額和累計支付金額，并可查詢對每個單位的付款、扣款、代 付款、 代 扣款等詳細(xì)信息。 可實時生成財務(wù)支付情況動態(tài)執(zhí)行情況表。 工程變更管理 工程變更管理是工程造價控制的一個重要的環(huán)節(jié)，變更因技術(shù)級別或變更金額的大小，分為不同的等級，并可 按類別 設(shè)置不同的審批 流程和審批 權(quán)限，進(jìn)行分類管理。 變更由承包人申報，按流程審 批完成，由業(yè)主納入系統(tǒng)后方可下達(dá)變更令。 工程變更按流程審批完成系統(tǒng)自動更新合同工程量清單臺帳數(shù)量，作為工程計量控制數(shù)量和編制進(jìn)度計劃、竣工決算的的依據(jù)。 變更業(yè)務(wù)流程如下： 非工程合同支付 付款通知單 報表、查詢 工程合同支付 支付管理 中期支付證書 變更意向 38 只要承包人申報了工程變更，就可在管理系統(tǒng)中查看到，并可按合同段或整個項目查詢到已審批、正在申報、正在批復(fù)的變更工程量和變更金額 。 改變了以往工程變更審批到業(yè)主時才能統(tǒng)計全部變更工程量和變更金額的狀況。從而將工程變更的控制提前到承包人申報和審批環(huán)節(jié)，便于工程造價的控制和資金的計劃。 工程變更中，系 統(tǒng)注重過程的管理。系統(tǒng)會記錄下每一個環(huán)節(jié)審批人對 工 程變更的修改情況（包括修改前的數(shù)量、修改后的數(shù)量、修改日期、修改人等） 。 同時可跟蹤每份變更的處理情況，監(jiān)督辦事過程，提高辦事效率，增強透明度，為打造陽光工程奠定基礎(chǔ)。 同時將設(shè)計單位提供設(shè)計更改通知單和圖紙的過程納入系統(tǒng)中。 系統(tǒng)提供工程變更意向、工程變更報告、變更工程量清單、工程變更令等的打印和導(dǎo)出功能。 系統(tǒng)提供按合同段、部位、變更類別、審批狀態(tài)、變更金額、清單細(xì)目號等條件組合查詢及