【導(dǎo)讀】本明白卡中所指的“投資建設(shè)項(xiàng)目階段式并聯(lián)審批”項(xiàng)目是指我市水利工程類投資建設(shè)項(xiàng)目，凡符合。以下條件之一，按照并聯(lián)審批流程運(yùn)作：1、國(guó)家、省頒布的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制性項(xiàng)目（包。括外商企業(yè)投資項(xiàng)目）；2、市級(jí)投資項(xiàng)目；3、鯉城、豐澤區(qū)屬投資項(xiàng)目；4、其他縣（市、區(qū)）需上報(bào)市發(fā)改委等有關(guān)。并聯(lián)審批按照“牽頭受理、同步啟動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督”的機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行交叉審查，整合為立項(xiàng)(可研)、前。期I、前期II、前期III、前期IV等5個(gè)階段，各階段確定一個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)審批部門協(xié)辦，并明確每個(gè)階。段的審批總時(shí)限和各部門的審批時(shí)限；同時(shí)將辦理用地手續(xù)劃分為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、用地審批、國(guó)有土地使用權(quán)有償。出讓審批、土地使用權(quán)登記等4個(gè)階段。業(yè)主申報(bào)時(shí)只需找各個(gè)階段牽頭部門申報(bào)手續(xù)。行聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審等法定環(huán)節(jié)所需時(shí)限）。

　　

【正文】 建筑用地藍(lán)線圖 )(5個(gè)工作日 ) 環(huán)保局 環(huán)境影響登記表 (3個(gè)工作日 )，報(bào)告表 (5個(gè)工作日 )，報(bào)告書 (5 個(gè)工作日，不 含 10日公告期 ) 國(guó)家安全局 涉及國(guó)家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批 選址階段 (3個(gè)工作日 ) 地震局 工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) (3個(gè)工作日 ) 發(fā)改委 審批、核準(zhǔn)、備案 (3個(gè)工作日 ) 備注： 發(fā)改委牽頭 （其中不需上報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)的鯉城、豐澤區(qū)屬項(xiàng)目由鯉城、豐澤行政服務(wù)中心牽頭辦理，再進(jìn)入市中心單獨(dú)報(bào)送各相關(guān)窗口運(yùn)作，不納入市中心牽頭并聯(lián)審批范圍） ，組織規(guī)劃局、國(guó)家安全局、國(guó)土局、建設(shè)局、環(huán)保局、地震局、財(cái)政局等相關(guān)審批職能部門召開聯(lián)審會(huì)議、聯(lián)審聯(lián)辦（包括聯(lián)合踏勘） 國(guó)土局：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 27 備注： 房 屋建筑工程類中，涉及公共安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品、毒害品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，市消防支隊(duì)參加聯(lián)審； 涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加聯(lián)審。 二、審批服務(wù) 牽頭部門負(fù)責(zé)提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作，統(tǒng)一對(duì)聯(lián)辦件材料是否齊全、規(guī)范進(jìn)行核對(duì)， 材料齊全后 ， 負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并出具《聯(lián)辦件收件通知單》（對(duì)于聯(lián)審項(xiàng)目或部門沒有進(jìn)駐中心的，牽頭部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關(guān)材料）； 聯(lián)辦件在牽頭部門統(tǒng)一受理后流程正式啟動(dòng)，各相關(guān)部門必須在各自承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)該項(xiàng)目，并將辦結(jié)后審批結(jié)果 抄告牽頭部門，由牽頭部門及時(shí)電話或短信通知業(yè)主到中心窗口領(lǐng)件； 該階段的牽頭部門發(fā)改委須在規(guī)劃局、環(huán)保局（屬備案項(xiàng)目，先發(fā)改部門備案，后環(huán)評(píng)審批）、國(guó)土局等其他相關(guān)前置部門審批結(jié)果出來后 3 個(gè)工作日內(nèi)辦理批文。 三、您需準(zhǔn)備的材料 發(fā)改委 審批項(xiàng)目 —— 企業(yè)投資政府核準(zhǔn)項(xiàng)目 申報(bào)材料： (1)項(xiàng)目單位的申請(qǐng)報(bào)告； (2)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見； (3)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； (4)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意 見； (5)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（ 或可研報(bào)告）審查會(huì)紀(jì)要或評(píng)估報(bào)告； (6)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他前置審批文件，如水土保持方案、岸線使用預(yù)審意見等。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 審批項(xiàng)目 —— 外商企業(yè)投資政府核準(zhǔn)項(xiàng)目 申報(bào)材料： (1)項(xiàng)目單位的申請(qǐng)報(bào)告； (2)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 (3)中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明； (4)投資意向書，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議； (5)銀行出具的融資意向書； (6)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意 見書； (7)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書； (8)國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書； (9)以國(guó)有資產(chǎn)或上地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)部門出具的確認(rèn)文件。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 審批項(xiàng)目 —— 政府投資項(xiàng)目之一：政府性資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)（政府一般） 申報(bào)材料 : (1)項(xiàng)目單位的申請(qǐng)表； (2)規(guī)劃部門選址意見書（已征用、未改變用地功能的建設(shè)項(xiàng)目需附規(guī)劃部門意見）； (3)國(guó)土資源局用地預(yù)審意見； 28 (4)財(cái)政部門出具意見； (5)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢單位編制的項(xiàng)目建議書； (6)涉及消防、交通、環(huán)保、電力、水利、 文物保護(hù)等特殊需求的建設(shè)項(xiàng)目，必須行業(yè)主管部門的審查意見； (7)按照《招投標(biāo)》規(guī)定，必須進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目必須填報(bào)招標(biāo)基本情況表。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 審批項(xiàng)目 —— 企業(yè)投資備案項(xiàng)目之一：企業(yè)投資政府核準(zhǔn)目錄以外的投資項(xiàng)目 申報(bào)材料 : (1)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告； (2)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃 選址意見； (3)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； (4)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見； (5)項(xiàng)目投資 資金籌措有關(guān)證明； (6)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他前置審 批文件，如水 土保持方案、岸線使用預(yù)審意見等。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 規(guī)劃局 審批項(xiàng)目 —— 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）的選址審批 申請(qǐng)材料 :： (1)《規(guī)劃行政許可申請(qǐng)報(bào)告》； (2)《辦理規(guī)劃行政許可項(xiàng)目委托書》或單位介紹信； (3)經(jīng)辦人身份證明； (4)市政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要（經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)區(qū)用地和招拍掛用地，應(yīng)附土地出讓協(xié)議或中標(biāo)證明）； (5)《建設(shè)項(xiàng)目建議書》（大中型及復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)附選址論證報(bào)告）； (6)最新實(shí)測(cè)的 1： 500地形圖 2份（含電子文件）； (7)涉及水利、環(huán)保、文物保護(hù)、國(guó)家安全 局抗震減災(zāi)等管理的，應(yīng)附相關(guān)主管部門的審核意見。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 環(huán)保局 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) （報(bào)告書） 審批 項(xiàng)目 申報(bào)材料： (1)建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的申請(qǐng)表一式一份（可網(wǎng)上下載填報(bào)）； (2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書一式三份（同時(shí)提交電子文檔）； (3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書專家審查意見； (4)項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； (5)涉及水土保持項(xiàng)目的水保方案批文； (6)備案制項(xiàng)目的相關(guān)部門備案通知書。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) （報(bào)告表） 審批 項(xiàng)目 申報(bào)材料： (1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表一式五份（同時(shí)提交電子文檔）； (2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表專家審查意見（需專家審查的項(xiàng)目）； (3)項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； (4)規(guī)劃部門選址意見書； (5)備案制項(xiàng)目的相關(guān)部門備案通知書。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 29 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) （登記表） 審批 項(xiàng)目 申報(bào)材料： (1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表一式五份（可網(wǎng)上下載填報(bào)）； (2)項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； (3)規(guī)劃部門選址意見書； (4)放射源、射線裝置項(xiàng)目需提供使用方的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文件及批復(fù)、竣工環(huán)保驗(yàn)收材料； (5)補(bǔ)辦的射線裝置項(xiàng)目需提供射線裝置的檢測(cè)報(bào)告； (6)備案制項(xiàng)目的相關(guān)部門備案通知書。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 國(guó)家安全局 審批項(xiàng)目 —— 涉及國(guó)家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批 前期（選址）階段 申報(bào)材料： (1)涉及國(guó)家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批表 (一 )前期 (選址 )階段申請(qǐng)表； (2)任務(wù)計(jì)劃書（可行性研究報(bào)告）復(fù)印件； (3)項(xiàng)目所在區(qū)域 1:2020地形圖 2份； (4)法人身份證復(fù)印件； (5)有關(guān)經(jīng)辦人的委托書、身份證復(fù)印件。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 地震局 審批項(xiàng)目 —— 工程 建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 申報(bào)材料： (1)建設(shè)單位填寫建設(shè)工程抗震設(shè)防要求申請(qǐng)表 ； (2)建設(shè)單位提供政府部門立項(xiàng)文件 ； (3)建設(shè)單位提供工程場(chǎng)地地形圖，地質(zhì)勘探等有關(guān)資料 ； (4)建設(shè)單位報(bào)送評(píng)價(jià)單位完成的建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、合同書正式文件 。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 四、牽頭部門窗口電話： 22132235 30 前期階段Ⅰ （審批總時(shí)限： 8 個(gè)工作日） 一、審批流程圖 二、審批服務(wù)： 業(yè)主方案設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行本階段申報(bào)； 牽頭部門負(fù)責(zé)提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作，統(tǒng)一對(duì)聯(lián)辦件材料是否齊全、規(guī)范進(jìn)行核對(duì)，材料齊全后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并出具《聯(lián)辦件收件通知單》（對(duì)于聯(lián)審項(xiàng)目或部門沒有進(jìn)駐中心的，牽頭部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關(guān)材料）； 聯(lián)辦件在牽頭部門統(tǒng)一受理后流程正式啟動(dòng)，各相關(guān)部門必須在各自承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)該項(xiàng)目，并將辦結(jié)后審批結(jié)果抄告牽頭部門，由牽頭部門及時(shí)電話或短信通知業(yè)主到中心窗口領(lǐng)件； 該階段的牽頭部門規(guī)劃局在建設(shè)局、消防支隊(duì)、人防辦等其 他前置部門方案審查通過后辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 三、您需準(zhǔn)備的材料 規(guī)劃局 審批項(xiàng)目 —— 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批 申請(qǐng)材料 : (1)《規(guī)劃行政許可申請(qǐng)書》； (2)《辦理規(guī)劃行政許可項(xiàng)目委托書》或介紹信； (3)經(jīng)辦人身份證明； (4)計(jì)委立項(xiàng)文； (5)本局核發(fā)的《選址意見書》及定點(diǎn)文、設(shè)計(jì)條件復(fù)印件； (6)建設(shè)用地藍(lán)線圖或紅線圖； (7) 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖 3份，并提供電子文件 1份； (8)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)審批表》一式二份； (9)基地最新實(shí)測(cè) 1： 500或 1： 1000地形圖 3份（市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息中心提供、含電子文件）； (10)涉及保護(hù)建筑或設(shè)施的，提供保護(hù)建筑視線分析圖。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 涉及部門 審批項(xiàng)目 規(guī)劃局 核發(fā)用地規(guī)劃許可證 (包括方案審查 ) (8個(gè)工作日，不含方案技術(shù)論證時(shí) 間 ) 建設(shè)局 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查 (含抗震審查 )(6個(gè)工作日 ) 消防支隊(duì) 建筑工程方案 (初步 )消防設(shè)計(jì)審核 (5個(gè)工作日 ) 人防辦 人防工程方案審查 (5個(gè)工作日 ) 國(guó)家安全局 涉及國(guó)家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目前期階段審批 (3個(gè)工作日 ) 公用事業(yè)局 城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程設(shè)計(jì)方案審核 (5個(gè)工作日 ) 其他相關(guān)部門 專業(yè)部門方案審查 備注：規(guī)劃局牽頭，組織協(xié)調(diào)發(fā)改委 、 建設(shè)局、消防支隊(duì)、人防辦、國(guó)家安全局、公用事業(yè)局、氣象局、國(guó)土局、財(cái)政局、自來水、電業(yè)局等相關(guān)審批職能部門進(jìn)行方案聯(lián)審 屬農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收項(xiàng)目用地 上報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn) 國(guó)土局：使用國(guó)有土地審批 屬非農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收項(xiàng)目用地 31 建設(shè)局 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查（含抗震審查） 申報(bào)材料： (1)申報(bào)表一式兩份； (2)規(guī)劃部門審批圖件（包括規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及用地紅線圖）或土地證； (3)由資質(zhì)相稱的設(shè)計(jì)單位編制的方案設(shè)計(jì)文件一式兩份。 備注：市外勘察設(shè)計(jì)單位在泉承接工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目備案證明。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 消防支隊(duì) 審批項(xiàng)目 —— 建筑工程方案（初步）設(shè)計(jì)消防設(shè)計(jì)審核 申報(bào) 材料： (1)設(shè)計(jì)說明（高層建筑及設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)提供消防設(shè)計(jì)專篇）； (2)總平面圖（應(yīng)包括用地范圍及角點(diǎn)坐標(biāo)、周圍建筑情況、風(fēng)玫瑰圖、指北針、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容）； (3)總平面及室外水、電管線布置藍(lán)圖（包括消防給水、消防用電）； (4)單體方案圖紙。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 人防辦 審批項(xiàng)目 —— 人防工程方案審查 申報(bào)材料： (1)立項(xiàng)批文； (2)項(xiàng)目規(guī)劃詳規(guī)圖； (3)總平面圖； (4)單體方案圖紙。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 國(guó)家安全局 審批項(xiàng)目 —— 涉及國(guó)家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批 前期（總平） 階段 申報(bào)材料： (1)涉及國(guó)家安全項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批表 (二 )前期（總平）階段申請(qǐng)表； (2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； (3)總平設(shè)計(jì)方案 ； (4)設(shè)計(jì)在藍(lán)圖上的總平圖 2張。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 公用事業(yè)局 審批項(xiàng)目 —— 城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程設(shè)計(jì)方案審核項(xiàng)目 申報(bào)材料： (1)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文本 1份（應(yīng)包括用地紅線圖等）； (2)由資質(zhì)相稱的設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目配套綠化工程設(shè)計(jì)方案文本 2份（文本中應(yīng)包括總平面圖、豎向設(shè)計(jì)圖、效果圖、設(shè)計(jì)說明書，苗木清單并附相應(yīng)的電子文件 1份； (3)規(guī)劃部門下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì) 條件。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 四、牽頭部門窗口電話： 22132270 32 房地產(chǎn)項(xiàng)目需出具《國(guó)有土地使用權(quán)證》 前期階段Ⅲ （審批總時(shí)限： 7 個(gè)工作日） 一、審批流程圖 備注：房屋建筑工程類中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加聯(lián)審 。 二、審批服務(wù)： 業(yè)主施工圖設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行本階段申報(bào)； 牽頭部門負(fù)責(zé)提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作，統(tǒng)一對(duì)聯(lián)辦件材料是否齊全、規(guī)范進(jìn)行核對(duì)，材料齊全后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并出具《聯(lián)辦件收件通知單》（對(duì)于聯(lián)審項(xiàng)目或部門沒有進(jìn)駐中心的，牽頭部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關(guān)材料）； 聯(lián)辦件在牽頭部門統(tǒng)一受理后流程正式啟動(dòng)，各相關(guān)部門必須在各自承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)該項(xiàng)目， 并將辦結(jié)后審批結(jié)果抄告牽頭部門，由牽頭部門及時(shí)電話或短信通知業(yè)主到中心窗口領(lǐng)件。 三、您需準(zhǔn)備的材料 建設(shè)局 審批項(xiàng)目 —— 建設(shè)工程施工圖審查備 案 申報(bào)材料： （ 1）《福建省房屋建筑、市政工程施工圖審查合格書》一份； （ 2）《施工圖文件審查情況備案表》一式兩份（可網(wǎng)上下載填報(bào)）； （ 3）《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書》（包括審查綜合意見、各專業(yè)施工圖審查記錄單、各專業(yè)圖紙目錄）； （ 4）建筑節(jié)能報(bào)審表（僅住宅、公建）； （ 5）經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的建施圖（僅住宅）； （ 6）方案或初設(shè)的審查意見 （僅住宅）。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無收費(fèi) 規(guī)劃局 審批項(xiàng)目 —— 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道