【導(dǎo)讀】根據(jù)《阿壩州人民政府關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資項(xiàng)目審。關(guān)規(guī)定，結(jié)合州政務(wù)服務(wù)中心窗口運(yùn)行實(shí)際，制定本方案。流程跟蹤、時(shí)限監(jiān)督”的建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制。審批部門、社會(huì)公眾等公開。（一）州政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并聯(lián)審批工作。審批交接件制度，明確資料交接責(zé)任人，保障資料交接順利進(jìn)行；（二）一門受理：由并聯(lián)審批綜合窗口和督察科實(shí)行一門式受理，其他參與并聯(lián)審批的服務(wù)窗口原則上不再自行受理項(xiàng)目。項(xiàng)目申請(qǐng)單位可分審批階段提交申報(bào)材料。向并聯(lián)審批綜合窗口書面提出，否則視為不需補(bǔ)正。的，辦理時(shí)限可做暫停處理，補(bǔ)正材料合格后重新計(jì)時(shí)。對(duì)決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說(shuō)明理由。個(gè)別因特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人。用權(quán)招拍掛確立具體項(xiàng)目后，再進(jìn)入并聯(lián)審批流程）。部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員簽字確認(rèn)后，及時(shí)交并聯(lián)審批綜合窗口存檔?！叭萑鳖A(yù)審”方式進(jìn)行審查。委、州規(guī)劃和建設(shè)局應(yīng)及時(shí)做好招投標(biāo)前期指導(dǎo)工作。

　　

【正文】 定和抗震設(shè)防要求確定、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查。 以上審批事項(xiàng)按照“容缺預(yù)審”方式進(jìn)行審查。 此階段視項(xiàng)目性質(zhì)由縣發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土（林業(yè)）、住建、安監(jiān)、水務(wù)、文化、移民、地震、氣象局等相關(guān)單位聯(lián)合辦理，共同承擔(dān)此階段并聯(lián)審批工作。對(duì)需要實(shí)地聯(lián)合踏勘的審批事項(xiàng)，由并聯(lián)審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織相關(guān)職能部門和申請(qǐng)人實(shí)施。 。共 15 項(xiàng)，具 體為：建設(shè)用地規(guī)劃許可、房屋建筑和市政工程初步設(shè)計(jì)（含概算）審批、建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、公路、水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)審批、單獨(dú)選址項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、非煤礦山項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、?；讽?xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、煙花爆竹項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、征收、征用、占用林地審核審批、煤礦項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)方案審批。 以上審批事項(xiàng)除房屋建筑和市政工程初步設(shè)計(jì)（含概算 ）審批、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、公路、水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)審批三項(xiàng)外的審批事項(xiàng)按照“容缺預(yù)審”方式進(jìn)行審查。 此階段由縣住建、國(guó)土、交通、水務(wù)、文化、安監(jiān)、林業(yè)局，縣人防辦、公安消防大隊(duì)等部門聯(lián)合辦理。政務(wù)中心根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目 的具體情況，組織、督促、協(xié)調(diào)主聯(lián)辦工作的落實(shí)，審查申請(qǐng)材料，作出此并聯(lián)審批階段受理決定，回復(fù)審批意見。聯(lián)辦部門明確內(nèi)部審批權(quán)限，指派專人聯(lián)絡(luò)工作、傳遞資料，按時(shí)完成聯(lián)辦事項(xiàng)。 對(duì)本階段涉及的審批事項(xiàng)、公共服務(wù)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)提前對(duì)業(yè)主進(jìn)行申 報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在本階段進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)的，主辦單位應(yīng)及時(shí)做好招投標(biāo)前期指導(dǎo)工作。 4．項(xiàng)目開工深度階段。共 12項(xiàng)，具體為：建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)文件備案、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工安全報(bào)監(jiān)備案、建設(shè)工程施工許可、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、取水申請(qǐng)書核發(fā)、公路、水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)審批、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)批復(fù)、公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、具體項(xiàng)目建設(shè)用地供地審批、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、雷電易發(fā)區(qū)防雷裝置設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目審批。 此階段審批事項(xiàng)涉及縣 住建、水務(wù)、交通、國(guó)土、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象局等部門，視工程類別（工民建、公路建設(shè)、水利工程）確定主辦單位，各單位在時(shí)限內(nèi)反饋審批意見、相關(guān)批復(fù)和通知。 5．項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。共 3 項(xiàng)，具體為：建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線復(fù)核、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒?、商品房預(yù)售許可。 。共 16 項(xiàng)，具體為：監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施開工前備案及使用和用途改變審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、取水許可證核發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收、非煤 礦山項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、煙花爆竹項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收、公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、雷電易發(fā)區(qū)防雷裝置竣工驗(yàn)收、職業(yè)病控制效果評(píng)價(jià)。涉及建筑工程 的還包括房產(chǎn)測(cè)繪成果審核、房屋產(chǎn)權(quán)登記。 此環(huán)節(jié)視工程類別（工民建、公路建設(shè)、水利工程）確定主辦單位，縣住建、環(huán)保、水務(wù)、交通、文化、經(jīng)商外事、安監(jiān)、地震、氣象局，縣人防辦、公安消防大隊(duì)等部門聯(lián)合辦理，共同對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施并聯(lián)審批。由涉及的各部門對(duì)申請(qǐng)人 提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，縣政務(wù)服務(wù)中心組織各相關(guān)部門組成項(xiàng)目驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后出具驗(yàn)收意見，如有整改的整改結(jié)束由驗(yàn)收組復(fù)核合格后核發(fā)相關(guān)竣工驗(yàn)收備案登記證。 五、項(xiàng)目申報(bào) （一）前期準(zhǔn)備 ，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、縣政務(wù)服務(wù)中心窗口或電話咨詢等方式，熟悉項(xiàng)目審批所需文件資料、審批權(quán)限及前期工作深度要求。 審批窗口申報(bào)，各審批事項(xiàng)所需文件資料應(yīng)分別裝袋。 置依據(jù)的，項(xiàng)目單位無(wú)需提供該批復(fù)文件，審批部門之間根據(jù)并聯(lián)審批進(jìn)展情況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享獲取。 （二）項(xiàng)目分階段申報(bào) ，項(xiàng)目單位向并聯(lián)審批窗口提供項(xiàng)目基本信息 表，受理人員將信息錄入省并聯(lián)審批系統(tǒng)，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、類別向縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口提出申請(qǐng)項(xiàng)目備案（咨詢函），并一次性提供所需附件資料。 ，根據(jù)并聯(lián)審批窗口反饋情況，將下一階段的審批事項(xiàng)一次性向 縣政務(wù)中心并聯(lián)審批窗口進(jìn)行申報(bào)，并一次性提供所需的附件資料。 ，項(xiàng)目單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或縣政務(wù)服務(wù)中心查詢了解項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，需進(jìn)一步提供文件資料的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善。 六、保障措施 （一）各相關(guān)部門要根據(jù)本方案制定并聯(lián)審批的配套實(shí)施細(xì)則， 進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)。 （二）縣政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)并聯(lián)審批工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，保證并聯(lián)審批工作正常開展。 （三）縣監(jiān)察局要指定專人進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)并聯(lián)審批系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)審 批進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)拒不執(zhí)行本方案致使并聯(lián)審批不能有效實(shí)施的，要按照規(guī)定追究有關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任。對(duì)有下列情形之一的，縣紀(jì)委監(jiān)察局可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，在考核中扣分；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其政紀(jì)或法律責(zé)任： 作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 準(zhǔn)予行政許可決定的； ； 見進(jìn)行整改的，或沒有及時(shí)整改的； ，或不接受聯(lián)席會(huì)議召集人協(xié)調(diào)，不按照聯(lián)席會(huì)議安排的時(shí)限、程序進(jìn)行審批活動(dòng)的； ； ； ； ，或隨意增加、減少、免除、緩繳費(fèi)用的； 、拿、卡、要的。 （四）各行業(yè)主管部門應(yīng)建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī) 構(gòu)的指導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)督，以形成公開、公平、公正的中介服務(wù)市場(chǎng)；引導(dǎo)中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和完善規(guī)范化的服務(wù)制度，做好并聯(lián)審批配套服務(wù)工作；公布中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄 及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作辦事指南供項(xiàng)目單位自主選擇和辦理；定期向縣政務(wù)服務(wù)中心和縣監(jiān)察局報(bào)送中介監(jiān)管及行政審批配套服務(wù)情況。