【導讀】并聯(lián)審批按照“牽頭受理、同步啟動、限時辦結(jié)、強化監(jiān)督”的機制運行，實行交叉審查，使用權(quán)登記等4個階段。大廳各階段牽頭部門窗口申報。職能部門辦理相關審批手續(xù)。部門沒有進駐中心的，牽頭部門應負責告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關材料）；來后4個工作日內(nèi)辦理批文。國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；項目申請報告審查會紀要或評估報告；法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他前置審批文件，如水土保持方案、岸線使用預審意見等。括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；以國有資產(chǎn)或上地使用權(quán)出資的，需由有關部門出具的確認文件。項目單位或縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門的申請報告；有資質(zhì)單位編制的可行性研究報告；消防、環(huán)保、地震、人防、勞保等有關部門意見；建設單位報批環(huán)境影響報告書的申請表一式一份；建設項目環(huán)境影響報告書專家審查意見；

　　

【正文】 期階段 IV（審批時限：即辦件） 一、審批流程圖 涉及部門 審批項目 交通局 公路建設項目施工許可 (即辦件 ) 二、審批服務： 1 、材料齊全后，承辦部門負責提供審批須知，并做好咨詢服務工作。 2 、承辦部門在承諾的工作日內(nèi)完成審批或報批工作后，及時電話或短信通知業(yè)主到中心窗口領件。 三、您需準備的材料 交通局 審批項目 —— 公路建設項目施工許可 申報材料： (1)施工圖設計文件批復； (2)交通主管部門對建設資金落實情況的審計意見； (3)國土資源部門關于征地的批復或者控制 性用地的批復； (4)建設項目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況； (5)應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告 ； (6)已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料； (7)保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。 收費標準：無收費 承諾時間：即辦 四、牽頭部門窗口電話： 22132205 泉州市行政服務中心 投資建設項目階段式并聯(lián)審批項目明白卡 （房屋建筑工程及市政基礎設施工程類一般項目） 本明白卡中所指的“投資建設項目階段式并聯(lián)審批” （房屋建筑工程及市政基礎設施工程類）項目是指我市房屋建筑工程及市政基礎設施工程類投資建設一般項目，凡符合以下條件之一，按照并聯(lián)審批流程運作： 國家、省頒布的《政府核準投資項目目錄》及國家產(chǎn)業(yè)政策限制性項目（包括外商企業(yè)投資項目）； 市級投資項目； 鯉城、豐澤區(qū)屬投資項目； 其他縣（市、區(qū)）需上報市發(fā)改委等有關部門報批的 投資項目。 并聯(lián)審批按照“牽頭受理、同步啟動、限時辦結(jié)、強化監(jiān)督”的機制運行，實行交叉審查，整合為立項 (可研 )、前期 I、前期 II、前期 III、前期 IV等 5個階段，各階段確定一個牽頭部門負責，其他相關審批部門協(xié)辦，并明確每個階段的審批總時限和各部門的審批時限；同時將辦理用地手續(xù)劃分為建設項目用地預審、用地審批、國有土地使用權(quán)有償出讓審批、土地使用權(quán)登記等 4個階段。業(yè)主申報時只需找各個階段牽頭部門申報手續(xù)。 本明白卡所承諾的時間，是指在市級審批權(quán)限范圍內(nèi)的按工作日計算審批時間（不含您自身準備相關材料、依法進 行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等法定環(huán)節(jié)所需時限）。 您可以采取兩種方式提出申請：一是您可以登陸泉州市行政服務中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：各階段牽頭部門窗口申報。 房屋建筑工程及市政基礎設施工程類一般項目從立項到建設工程施工許可證總時限為 25 個工作日，辦事指南如下： 立項 (核準 )階段（審批總時限： 8個工作日） 一、審批流程圖 涉及部門 審批項目 規(guī)劃局 選址意見書 (含定點文、規(guī) 劃設計條件、建筑用地藍線圖 )(5個工作日 ) 環(huán)保局 環(huán)境影響登記表 (3 個工作日 )，報告表 (5 個工作日 )，報告書 (5 個工作日，不含 10日公告期 ) 國家安全局 涉及國家安全項目建設項目審批選址階段 (3個工作日 ) 地震局 工程建設場地地震安全性評價及抗震設防標準 (3個工作日 ) 發(fā)改委 審批、核準、備案 (3個工作日 ) 備注：發(fā)改委牽頭（其中不需上報市發(fā)改委核準的鯉城、豐澤區(qū)屬項目由鯉城、豐澤行政服務中心牽頭辦理，再進入市中心單獨報送各相關窗口運作，不納入市中心牽頭并聯(lián)審批范圍），組織規(guī)劃 局、國家安全局、國土局、建設局、環(huán)保局、地震局、財政局等相關審批職能部門召開聯(lián)審會議、聯(lián)審聯(lián)辦（包括聯(lián)合踏勘） 備注：房屋建筑工程類中，涉及公共安全的易燃易爆危險物品、毒害品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)的建設項目，市消防支隊參加聯(lián)審； 涉及危險化學品的建設項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加聯(lián)審。 二、審批服務 牽頭部門負責提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務工作，統(tǒng)一對聯(lián)辦件材料是否齊全、規(guī)范進行核對，材料齊全后，負責統(tǒng)一受理并出具《聯(lián)辦件收件通知單》（對于聯(lián)審項目或部門沒有進駐中心的，牽頭部 門應負責告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關材料）； 聯(lián)辦件在牽頭部門統(tǒng)一受理后流程正式啟動，各相關部門必須在各自承諾時間內(nèi)辦結(jié)該項目，并將辦結(jié)后審批結(jié)果抄告牽頭部門，由牽頭部門及時電話或短信通知業(yè)主到中心窗口領件； 該階段的牽頭部門發(fā)改委須在規(guī)劃局、環(huán)保局（屬備案項目，先發(fā)改部門備案，后環(huán)評審批）、國土局等其他相關前置部門審批結(jié)果出來后 3個工作日內(nèi)辦理批文。 三、您需準備的材料 發(fā)改委 審批項目 —— 企業(yè)投資政府核準項目 申報材料： (1)項目單位的申請報告； (2)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市 規(guī)劃選址意見； (3)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見； (4)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； (5)項目申請報告（或可研報告）審查會紀要或評估報告； (6)法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他前置審批文件，如水土保持方案、岸線使用預審意見等。 收費標準：無收費 審批項目 —— 外商企業(yè)投資政府核準項目 申報材料： (1)項目單位的申請報告； (2)項目申請報告 (3)中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量 表）、開戶銀行出具的資金信用證明； (4)投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議； (5)銀行出具的融資意向書； (6)環(huán)境保護主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書； (7)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書； (8)國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書； (9)以國有資產(chǎn)或上地使用權(quán)出資的，需由有關部門出具的確認文件。 收費標準：無收費 審批項目 —— 政府投資項目之一：政府性資金投資項目立項（政府一般） 申報材料 : (1)項目單位的申請表； (2)規(guī)劃部門選址意見書（已征用、未改變用地功 能的建設項目需附規(guī)劃部門意見）； (3)國土資源局用地預審意見； (4)財政部門出具意見； (5)有資質(zhì)的設計、咨詢單位編制的項目建議書； (6)涉及消防、交通、環(huán)保、電力、水利、文物保護等特殊需求的建設項目，必須行業(yè)主管部門的審查意見； (7)按照《招投標》規(guī)定，必須進行招投標的建設項目必須填報招標基本情況表。 收費標準：無收費 審批項目 —— 企業(yè)投資備案項目之一：企業(yè)投資政府核準目錄以外的投資項目 申報材料 : (1)項目申請報告； (2)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃 選址意見 ； (3)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見； (4)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； (5)項目投資 資金籌措有關證明； (6)法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他前置審批文件，如水 土保持方案、岸線使用預審意見等。 收費標準：無收費 規(guī)劃局 審批項目 —— 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目（含技改項目）的選址審批 申請材料 :： (1)《規(guī)劃行政許可申請報告》； (2)《辦理規(guī)劃行政許可項目委托書》或單位介紹信； (3)經(jīng)辦人身份證明； (4)市政府有關會議紀要（ 經(jīng)批準的工業(yè)區(qū)用地和招拍掛用地，應附土地出讓協(xié)議或中標證明）； (5)《建設項目建議書》（大中型及復雜項目應附選址論證報告）； (6)最新實測的 1： 500地形圖 2份（含電子文件）； (7)涉及水利、環(huán)保、文物保護、國家安全局抗震減災等管理的，應附相關主管部門的審核意見。收費標準：無收費 環(huán)保局 審批項目 —— 建設項目環(huán)境影響評價（報告書）審批項目 申報材料： (1)建設單位報批環(huán)境影響報告書的申請表一式一份（可網(wǎng)上下載填報）； (2)建設項目環(huán)境影響報告書一式三份（同時提交電子文檔）； (3)建設項目環(huán)境影響報告書專家審查意見； (4)項目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； (5)涉及水土保持項目的水保方案批文； (6)備案制項目的相關部門備案通知書。 收費標準：無收費 審批項目 —— 建設項目環(huán)境影響評價（報告表）審批項目 申報材料： (1)建設項目環(huán)境影響報告表一式五份（同時提交電子文檔）； (2)建設項目環(huán)境影響報告表專家審查意見（需專家審查的項目）； (3)項目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； (4)規(guī)劃部門選址意見書； (5)備案制項目的相關部門備案通知書。 收費標準： 無收費 審批項目 —— 建設項目環(huán)境影響評價（登記表）審批項目 申報材料： (1)建設項目環(huán)境影響登記表一式五份（可網(wǎng)上下載填報）； (2)項目所在地環(huán)保行政主管部門審查意見； (3)規(guī)劃部門選址意見書； (4)放射源、射線裝置項目需提供使用方的環(huán)境影響評價文件及批復、竣工環(huán)保驗收材料； (5)補辦的射線裝置項目需提供射線裝置的檢測報告； (6)備案制項目的相關部門備案通知書。 收費標準：無收費 國家安全局 審批項目 —— 涉及國家安全項目建設項目審批前期（選址）階段 申報材料： (1)涉 及國家安全項目建設項目審批表 (一 )前期 (選址 )階段申請表； (2)任務計劃書（可行性研究報告）復印件； (3)項目所在區(qū)域 1:2020地形圖 2份； (4)法人身份證復印件； (5)有關經(jīng)辦人的委托書、身份證復印件。 收費標準：無收費 地震局 審批項目 —— 工程建設場地地震安全性評價及抗震設防標準 申報材料： (1)建設單位填寫建設工程抗震設防要求申請表； (2)建設單位提供政府部門立項文件； (3)建設單位提供工程場地地形圖，地質(zhì)勘探等有關資料； (4)建設單位報送評價單位完 成的建設場地地震安全性評價報告、合同書正式文件。 收費標準：無收費 四、牽頭部門窗口電話： 22132235 前期階段Ⅰ（審批總時限： 8個工作日） 一、審批流程圖 涉及部門 審批項目 規(guī)劃局 核發(fā)用地規(guī)劃許可證 (包括方案審查 ) (8個工作日，不含方案技術(shù)論證時間 ) 建設局 建設工程設計方案審查 (含抗震審查 )(6個工作日 ) 消防支隊 建筑工程方案 (初步 )消防設計審核 (5個工作日 ) 人防辦 人防工程方案審查 (5個工作日 ) 國家安全局 涉及國家安全項目建 設項目前期階段審批 (3個工作日 ) 公用事業(yè)局 城市建設項目配套綠化工程設計方案審核 (5個工作日 ) 其他相關部門 專業(yè)部門方案審查 備注：規(guī)劃局牽頭，組織協(xié)調(diào)發(fā)改委、建設局、消防支隊、人防辦、國家安全局、公用事業(yè)局、氣象局、國土局、財政局、自來水、電業(yè)局等相關審批職能部門進行方案聯(lián)審 二、審批服務： 業(yè)主方案設計完成后，進行本階段申報； 牽頭部門負責提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務工作，統(tǒng)一對聯(lián)辦件材料是否齊全、規(guī)范進行核對，材料齊全后，負責統(tǒng)一受理并出具《 聯(lián)辦件收件通知單》（對于聯(lián)審項目或部門沒有進駐中心的，牽頭部門應負責告知并跟蹤業(yè)主分發(fā)相關材料）； 聯(lián)辦件在牽頭部門統(tǒng)一受理后流程正式啟動，各相關部門必須在各自承諾時間內(nèi)辦結(jié)該項目，并將辦結(jié)后審批結(jié)果抄告牽頭部門，由牽頭部門及時電話或短信通知業(yè)主到中心窗口領件； 該階段的牽頭部門規(guī)劃局在建設局、消防支隊、人防辦等其他前置部門方案審查通過后辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。 三、您需準備的材料 規(guī)劃局 審批項目 —— 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設的《建設用地規(guī)劃許可證》審批 申請材料 : (1)《規(guī)劃 行政許可申請書》； (2)《辦理規(guī)劃行政許可項目委托書》或介紹信； (3)經(jīng)辦人身份證明； (4)計委立項文； (5)本局核發(fā)的《選址意見書》及定點文、設計條件復印件； (6)建設用地藍線圖或紅線圖； (7) 規(guī)劃設計方案圖 3份，并提供電子文件 1