【導(dǎo)讀】資本價值（）倍以上的，也屬于新建項目。項目建議書是建設(shè)程序中最初階段工作；項目建議書是確定建設(shè)項目和建設(shè)方案的基本文件；編制設(shè)計文件是整個工程的決定性環(huán)節(jié)；竣工驗收是項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。如何計算國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的購置費

　　

【正文】 一項政治任務(wù)，也是農(nóng)商銀行立足農(nóng)村市場、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大機(jī)遇。因此，要切實增強(qiáng)使命感和緊迫感，勇于爭當(dāng) “ 三嚴(yán)三實 ” 和 “ 四個自覺 ” 模范，以更明確的目標(biāo)、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴推動脫貧攻堅；要聚焦精準(zhǔn)扶貧脫貧，謀劃工作思路，傾斜資源配置，加大信貸投入，扎實做好金融扶貧工作，確保取得實實在在 的成效。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)金融扶貧工作卓有成效開展，總行成立以黨委書記、董事長為組長的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌部署全行金融扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在信貸管理部），負(fù)責(zé)制定扶貧規(guī)劃、實施方案、對外聯(lián)絡(luò)和日常管理服務(wù)等工作。同時，總行建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門聯(lián)系點制度（附件），督促聯(lián)系點支行貫徹落實扶貧規(guī)劃和方案的實施。各支行必須高度重視，相應(yīng)成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支行行長作為第一責(zé)任人，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，做到一級抓一級，層 層抓落實。 （三）強(qiáng)化多方合作。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的合作與聯(lián)動，圍繞地方政府扶貧開發(fā)主導(dǎo)作用，扎實做好金融扶貧工作；加大與地方政府代發(fā)、代管資金業(yè)務(wù)的合作，積極爭取地方財政資金、扶貧專項資金存放本行，增強(qiáng)扶貧資金綜合實力。大力推廣運用銀村合作、銀保合作、銀政合作等，加強(qiáng)與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，拓展 “ 小微企業(yè)＋貧困戶 ” 、 “ 涉農(nóng)企業(yè)＋貧困戶 ”等金融扶貧模式，帶動貧困戶早日脫貧。主動向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請扶貧再貸款、支農(nóng)再貸款等政策支持，為貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)惠的信貸資金。 （四）實施優(yōu)惠政策 。圍繞金融扶貧總體目標(biāo)和具體要求，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，出臺 “ 金農(nóng) 扶貧貸 ” 等信貸產(chǎn)品，實施 “ 四優(yōu)先、三優(yōu)惠 ” 金融服務(wù)方案，即：優(yōu)先安排扶貧專項信貸資金、優(yōu)先授信用信、優(yōu)先享受 “ 金農(nóng) 扶貧貸 ” 等產(chǎn)品服務(wù)、優(yōu)先享受安徽農(nóng)金電子銀行特色業(yè)務(wù)，貸款利率優(yōu)惠、擔(dān)保方式優(yōu)惠、授信服務(wù)優(yōu)惠。進(jìn)一步簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化辦貸流程，打通綠色通道，實行首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，堅持公平公正、公開透明，確保流程化作業(yè)、規(guī)范化辦理、陽光化操作。 （五）加強(qiáng)考核約束。建立金融扶貧監(jiān)測考核機(jī)制，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，堅持盡職免責(zé)、失 職問責(zé)，做到獎懲結(jié)合。要加強(qiáng)金融扶貧工作的統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)測分析和督促落實，實行 “ 月監(jiān)測、季通報、年考核 ” 評價機(jī)制，做到時時清、事事清、人人清。從 2020 年起，總行將把各支行金融扶貧工作開展情況納入經(jīng)營管理綜合評價和高管履職考評范疇，對扶貧貸款發(fā)放規(guī)模大、扶貧精準(zhǔn)創(chuàng)新有特色、金融服務(wù)覆蓋面廣、金融扶貧綜合效益好的支行進(jìn)行專項表彰，反之則嚴(yán)肅問責(zé)。 （六）健全保障措施。強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、人民銀行、監(jiān)管部門建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決推進(jìn)過程中的各類問題。強(qiáng)化組織推動，認(rèn)真做好組織動 員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，要根據(jù)省聯(lián)社扶貧培訓(xùn)內(nèi)容和要求，組織本行培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大對金融扶貧政策執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改到位。強(qiáng)化政策宣傳，積極配合政府及有關(guān)部門、有關(guān)單位加大金融扶貧政策的宣傳力度，加強(qiáng)對廣大貧困地區(qū)金融知識的普及，營造濃厚的扶貧攻堅氛圍，促進(jìn)金融扶貧政策精準(zhǔn)落地。各支行要立足本地實際，結(jié)合本方案，抓緊落實，確保金融扶貧工作深入開展、取得實效。 縣政府班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié) 2020 年，在市委、市政府和縣委 的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，依法全面履職，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，把反腐倡廉放在更加突出的位置，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)都取得了較好成績。 一、全力以赴促發(fā)展、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。一年來，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞年度目標(biāo)，積極主動厘思路、謀良策、抓重點、促落實，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 234 億元，同比增長 10%。規(guī)模工業(yè)增加值 130 億元，增長 13%；固定資產(chǎn)投資 245 億元，增長 13%；社會消費品零售額 億元，增長 %；財政收入 億元，增長 8%；地方財政收入 16 億元，增長 %。規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量分別位居二類縣第 1 位、第 2 位、第 4 位。實現(xiàn)進(jìn)出口總額 億美元，理士電源進(jìn)入 “ 中國出口質(zhì)量安全示范企業(yè) ” 。我縣入圍全國最具發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣（市）榜單位列 48位、全國縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力 50 強(qiáng)榜單第 29 位。 重點做了以下工作：一是完善促發(fā)展政策。研究制定了支持中小企業(yè)發(fā)展、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及 “ 調(diào)轉(zhuǎn)促 ” 行動計劃等政策性文件，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)提質(zhì)增效。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 32 家，總數(shù)達(dá) 266 家。理士電源和皖雪食品分別進(jìn)入安徽省民營企業(yè)百強(qiáng)榜單和制造業(yè)企業(yè) 50 強(qiáng)榜單。新增 4 家國家高新技術(shù)企業(yè)、 3 家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。廣博機(jī)電、匯邦小貸公司在全國新三板股轉(zhuǎn)中心公開掛牌，美信鋁業(yè)等 5 家企業(yè)在安徽股權(quán)托管交易中心成功掛牌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “ 十二連增 ” ，產(chǎn)量達(dá) 108 萬噸；小麥單產(chǎn) 511 公斤，連續(xù)三年超千斤。新增農(nóng)民專業(yè)合作社 56 家、家庭農(nóng)場 581 家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)120 多家。美好鄉(xiāng)村加快建設(shè)，示范村增至 24 個。小農(nóng)水重點縣、小型水利改造提升等水利項目扎實推進(jìn)。 完成 “ 千萬畝森林增長工程 ” 和市創(chuàng)建綠化模范城市任務(wù)，植樹造林 2 萬畝，建成森林長廊示范段 30 公里。服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。服務(wù)業(yè)完成增加值 70 億元，增長 %，新增 4 家規(guī)上企業(yè)。阿里巴巴村淘項目入駐濉溪，首批 45個農(nóng)村淘寶村服務(wù)站建設(shè)運營，濉溪電子商務(wù)公共服務(wù)平臺基本建成，農(nóng)村淘寶項目濉溪服務(wù)中心建成運營，京東中國特色 濉溪館即將開館。福田辰茂酒店建成營業(yè)，濉溪大市場、超快物流加快推進(jìn)。新培育限額以上商貿(mào)企業(yè) 31 家，全縣達(dá) 101 家，我縣在全省農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點暨農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展推進(jìn)會議上作典型發(fā)言。二是 實施項目帶動戰(zhàn)略。研究出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快電子商務(wù)發(fā)展等文件，優(yōu)化招商思路，提升服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)招商引資和項目建設(shè)。全年引進(jìn)規(guī)模項目 27 個，利用外資 億美元，增長 %，一批重大工業(yè)項目落地建設(shè)。全縣 171 個重點項目完成投資 億元，華中天力鋁業(yè)、博盛新材料、金鴻盛電器等一批產(chǎn)業(yè)項目主體竣工或試產(chǎn)，淮六路、泗永路、南雙路等大修工程竣工通車，淮六路連接線、濉漆路北段、南坪船閘等項目加快建設(shè)。三是提升縣城規(guī)劃建管水平。研究出臺 “ 三城同創(chuàng) ” 三年行動計劃，實施 “ 安居、暢通、增綠、惠民、街巷改造、管理提 升 ” 六大工程，爭創(chuàng)全國縣級文明城市、國家園林縣城、全省衛(wèi)生縣城。完成縣城總規(guī)、 6 個組團(tuán)控制性詳規(guī)和 6 項專業(yè)規(guī)劃編制。完成征收房屋面積 64 萬平方米。堿河路鐵路立交橋已完工，縣醫(yī)院門診綜合大樓、縣體育場塑膠運動場地加快建設(shè)。濉河公園延伸段景觀工程建成開放，乾隆湖北岸景觀工程加快建設(shè)。開展大氣污染防治、交通秩序等綜合整治，城鄉(xiāng)綜合環(huán)境顯著提升。四是創(chuàng)新投融資體制。依托縣建投公司與徽商銀行共同成立濉溪徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，主要用于棚戶區(qū)改造及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣 PPP 合作模式，通過公開招投標(biāo)，引入央企中冶十七集 團(tuán)，建設(shè) 3 個棚戶區(qū)改造和濉溪二中新校區(qū)、 5 條道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。發(fā)揮財政資金杠桿引導(dǎo)作用，積極與海通證券、招商證券等投資機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。計劃到 2020 年，各類產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金融資規(guī)模達(dá)到 30 億元。 二、全心全意保民生、促和諧，社會事業(yè)全面進(jìn)步。扎實實施民生工程。全面完成 30 項民生工程任務(wù)，城鄉(xiāng)居民低保等 9 個項目實施提標(biāo)，全省最大的農(nóng)村安全飲水工程 孫疃大田水廠建成使用，改造農(nóng)村危房 1300 戶，建成安置房 3123 套、公租房 51 套。提高居民生活水平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別 達(dá)到 23062元、 9916 元，分別增長 %、 %，人民生活更加殷實。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全年減貧人數(shù) 4300 多人。依托小老板培育工程，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 16719 人。新增私營企業(yè) 1120戶、個體工商戶 5575 戶。完善社會保障體系。全民醫(yī)保參合人數(shù)達(dá) 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 萬人?；攫B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。爭創(chuàng)職業(yè)和成人教育示范縣工作通過省政府評估。新增發(fā)明專利申請 475 件，其中專利授權(quán) 42 件?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合 改革和縣級公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)。我縣在全省新農(nóng)合醫(yī)療績效評價中獲得第一。依法推進(jìn)社會治理。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)工作得到強(qiáng)化。人口計生工作得到加強(qiáng)，單獨政策積極落實。 “ 法治濉溪 ” 和 “ 平安濉溪 ” 建設(shè)扎實推進(jìn)，公共突發(fā)事件和重大事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，信訪維穩(wěn)和民族宗教事務(wù)依法推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。 三、堅持用制度管權(quán)、限權(quán)，確保政府權(quán)力陽光運行。健全政府策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，按照縣政府工作規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序，對“ 三重一大 ” 事項，由會 議集體討論決定，防止 “ 一言堂 ” 。 2020年召開縣政府常務(wù)會議 11 次，縣長辦公會 13 次。完善招投標(biāo)制度。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的通知等文件，規(guī)范招投標(biāo)行為，同時對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)和違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項清理，有效防止工程領(lǐng)域腐敗問題。強(qiáng)化審計和公共資金監(jiān)督。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、部門、行業(yè)的審計監(jiān)督，財政預(yù)算執(zhí)行、民生和社保資金、權(quán)力運行、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計實現(xiàn)全覆蓋。對民生工程、重大項目等市政投資項目和社?；稹⒎鲐毦葹?zāi)資金、 “ 三農(nóng) ” 資金等政府資金，加強(qiáng)跟蹤問效，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保公 共資金安全。全面深化政務(wù)公開。對行政權(quán)力運行、財政預(yù)決算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等涉及群眾利益的事項，全面及時進(jìn)行公開，并廣泛接受各方面監(jiān)督。依法全面履行職能。把政府工作納入法治化軌道，教育和引導(dǎo)班子成員做學(xué)法尊法守法用法的模范，在處理事情、解決問題上秉持運用法治思維、法治方式。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。 四、馳而不惜轉(zhuǎn)作風(fēng)、促廉政，推進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè)。嚴(yán)格落實 “ 一崗雙責(zé) ” 制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合同部署、同檢查、同考核，推進(jìn)黨風(fēng)廉政 體系建設(shè)和廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。深入開展廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論，增強(qiáng)政治意識，引導(dǎo)班子成員嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。加強(qiáng)廉潔從政特別是權(quán)力觀教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《老石話廉》等廉政教育片，增強(qiáng)班子廉政意識。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。突出政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門 “ 一把手 ” 這個關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事項、重要時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上掌好權(quán)、用好權(quán)，并管好配偶子女和身邊工作人員。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。圍繞重點行業(yè)和領(lǐng)域，推進(jìn)風(fēng)險防控工作，將廉政風(fēng)險防控向基層、項目和資金領(lǐng)域延伸取得新進(jìn)展，權(quán) 力運行和管控進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件。嚴(yán)肅查辦利用職權(quán)插手和干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項目審批等謀取非法利益案件，對政府系統(tǒng)腐敗案件做到有案必查、有腐必懲。 2020 年，全縣處理公職人員 77 人，其中政府系統(tǒng) 69 人。持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及省委 30 條、市委20 條規(guī)定，班子成員帶頭執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)招待等各項規(guī)定，全縣招待費用同比減少 %。大力精簡文件會議，以政府名義召開的會議精簡 19%，政府文件精簡 15%。積極參加 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，扎實開展 “ 雙聯(lián)系 ” 活動，認(rèn)真查找和解決一批 “ 不嚴(yán)不實 ”問題。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗徒逃齺y收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)監(jiān)督檢查，查處了一批損害群眾利益的行為。 盡管去年各項工作取得一定成效，但我們還存在一些困難和問題，比如：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，服務(wù)業(yè)質(zhì)量不高，抓發(fā)展的力度仍需加大；城市建設(shè)滯后，政府提供的公共服務(wù)相對不足，許多 “ 短板 ” 還要加快補齊；班子成員到基層調(diào)研指導(dǎo)工作不夠，對事關(guān)群眾切身利益的問題解決落實不夠；個別部門黨員干部服務(wù)和廉政意識不強(qiáng)，存在懶政怠政和不作為、亂作為、慢作為問題。下一步重點從以下方面整改：一 是全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和城市工作會議精神，抓住國家推進(jìn)供給側(cè)改革等重大政策機(jī)遇，按照 “ 五大發(fā)展 ” 理念要求，全面落實我縣“ 調(diào)轉(zhuǎn)促 ” 行動計劃，加快促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做強(qiáng)鋁基新材料、裝備制造、食品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)電子商務(wù)、文化旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點實施好阿里巴巴村淘項目，培育一批電商主體，努力打造濉溪 “ 風(fēng)情懷古 ” 精品旅游線路。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快培育發(fā)展一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞 “ 三城同創(chuàng) ” ，重點加快 14 個棚戶區(qū)改造，同步撬動河西新區(qū)二中搬遷、文體中心等公共設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善縣城功能，改善生態(tài)文明環(huán)境。二是進(jìn)一步密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，建立健全縣政府黨組成員定期接訪制度，認(rèn)真解決群眾反應(yīng)的信訪問題。全面落實城鄉(xiāng)一