蘇聯(lián)和俄羅斯的的經(jīng)濟(jì)-資料下載頁
2025-05-14 22:29本頁面
【正文】 克療法存有幻想，也希望通過激進(jìn)改革來爭取國際金融組織的貸款與援助。 75 2．東歐國家激進(jìn)改革與漸進(jìn)改革的比較 ? （ 1）宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊縮的力度不同。 ? （ 2）價格自由化和外貿(mào)自由化的步驟不同。 ? （ 3）實(shí)行貨幣可兌換的步驟不同。 ? （ 4）私有化方式的差別。 76 三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)展與經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn) ? 1． 改革所有制結(jié)構(gòu)，推行企業(yè)私有化 ? 2． 建立市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場化和法制化 ? 3． 擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和資本自由化 77 1．改革所有制結(jié)構(gòu)，推行企業(yè)私有化 ? 波蘭的國有企業(yè)以直接出售和無償分配為主。1990年 7月，議會通過了 《 國有企業(yè)私有化法 》 ，在工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電、建筑業(yè)等部門推行大私有化計(jì)劃，即將國有企業(yè)改造成股份公司，在專家評估的基礎(chǔ)上確定出售和轉(zhuǎn)讓股份的比例、數(shù)量和價格，然后或向國內(nèi)外法人或自然人出售；或以優(yōu)惠價格向本企業(yè)職工出售；或無償分配給公民，即政府向滿 18歲的公民發(fā)放固定面額的股權(quán)證，公民可以這些債券兌換國家以股份公司的形式建立的國民投資基金會的股票。 78 ? 捷克斯洛伐克除對大型企業(yè)通過股份制改造的途徑進(jìn)行私有化外，還通過“重新私有化”的途徑，將過去收歸國有的部分私人財(cái)產(chǎn)退還給原來的主人或繼承人；通過直接拍賣的途徑將以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的小型國有企業(yè)進(jìn)行私有化。 79 ? 匈牙利在私有化上選擇了一條比較溫和和漸進(jìn)的方式。 1990年初，匈牙利批準(zhǔn)了 《 初期私有化綱要 》 ，開始實(shí)行小私有化，即對零售商店、食品、服務(wù)業(yè)進(jìn)行私有化；接著在 9月頒布第一個大私有化計(jì)劃，對 20個效益比較好的大型國有企業(yè)通過發(fā)行股票的途徑出售，以吸引投資者，之后逐步展開。匈牙利在私有化上拒絕了無償分配的方式，避免了國有資產(chǎn)的流失。 80 2．建立市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場化和法制化 ? （ 1）按國際慣例建立銀行、保險(xiǎn)、證券、拍賣行等市場組織。實(shí)行銀行私有化，允許外國銀行進(jìn)入。 ? （ 2）整頓原有的國家銀行，將中央銀行與商業(yè)銀行的職能分開，建立二級銀行體系。 ? （ 3）建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系和法律制度。 81 3．?dāng)U大對外開放，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和資本自由化 ? 東歐國家劇變前，對外貿(mào)易由國家壟斷，貿(mào)易數(shù)額有限，而且主要在蘇東國家組成的經(jīng)互會成員國之間進(jìn)行，與西方國家經(jīng)濟(jì)來往很少。這種封閉的貿(mào)易環(huán)境，與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)體制相矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。因此，在轉(zhuǎn)軌過程中，東歐各國都取消了國家對外貿(mào)的壟斷，實(shí)行對外開放政策，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和資本的自由化。 ? 在貿(mào)易體制上，下放貿(mào)易權(quán)限，取消國家對外貿(mào)易的定價權(quán)，所有經(jīng)濟(jì)單位都可以從事外貿(mào)業(yè)務(wù)。 ? 在關(guān)稅方面，降低進(jìn)口關(guān)稅。 82 ? 在對外貿(mào)易開放的同時，資本項(xiàng)目對外開放也在進(jìn)行。東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以前，利用外資的主要形式是通過貸款和借債進(jìn)行，包括政府間的官方發(fā)展援助、長期貸款、國際貨幣基金組織的貸款。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，東歐國家為了解決資金短缺，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，開始向外國直接投資開放，紛紛頒布和修訂外資企業(yè)法，為外國直接投資流入提供各種方便，為取消對外資擁有股權(quán)比重的限制，允許開辦獨(dú)資企業(yè)，放寬投資范圍，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。 83 ? 東歐國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并不是一帆風(fēng)順的，特別是轉(zhuǎn)軌初期在采取“休克療法”的國家更是付出了沉重的代價，包括生產(chǎn)下降、惡性通貨膨脹、高失業(yè)率、居民生活水平下降、貧富差別擴(kuò)大等。 ? 但是，東歐國家經(jīng)過一場社會經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重動蕩之后，各項(xiàng)改革開始發(fā)揮正面作用，從1994年起，大部分東歐國家走上了經(jīng)濟(jì)復(fù)興之路，擺脫了經(jīng)濟(jì)衰退，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長（見表 112）。 84 表 112 東歐國家的經(jīng)濟(jì)增長率和通貨膨脹率 國家 GDP(2004，億美元 ) GDP增長率（ 2021） 年均 GDP增長率（ 1995~2021） 通貨膨脹率 （ 2021） 波蘭 匈牙利 捷克 斯洛伐克 斯洛文尼亞 保加利亞 85 表 112 東歐國家的經(jīng)濟(jì)增長率和通貨膨脹率 國家 GDP(2021，億美元 ) GDP增長率（ 2021） 年均 GDP增長率（ 1995~2021） 通貨膨脹率（ 2021） 羅馬尼亞 阿爾巴尼亞 南斯拉夫聯(lián)盟 克羅地亞 馬其頓 波黑
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