系統(tǒng)分析方法的淵源及其發(fā)展-資料下載頁(yè)
2025-05-14 22:05本頁(yè)面
【正文】 相互關(guān)聯(lián)的基本范疇，即行為分析、價(jià)值分析和規(guī)范分析。 （一）行為分析 ? “行為 ” 指可觀察到的和想象到的人類個(gè)體或團(tuán)體的外在行動(dòng)和內(nèi)心的反映。 ? “ 行為分析 ” 即現(xiàn)狀研究，它要對(duì)政策所涉及到的事物和各種關(guān)系進(jìn)行描述、觀察、計(jì)數(shù)和測(cè)度，以發(fā)現(xiàn)行為的實(shí)際狀態(tài)與期望狀態(tài)之間的差距。 （二）價(jià)值分析 ? “價(jià)值 ” 指一個(gè)人或系統(tǒng)的偏好、傾向、目的和原則。 ? “ 價(jià)值觀 ” 是一個(gè)人或系統(tǒng)的比較穩(wěn)定的期望目標(biāo)。 ? 價(jià)值規(guī)定著政治進(jìn)程和管理進(jìn)程，是資源分配指導(dǎo)原則的核心。 （三）規(guī)范分析 ? “規(guī)范 ” 是個(gè)人和團(tuán)體活動(dòng)的規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)和范式，它是人們的權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，是對(duì)人們的地位作用的確定，也是人們對(duì)他人的期望 。 ? 規(guī)范分析主要解決公共政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行為和手段問題，并在規(guī)范分析中創(chuàng)造出備選方案。 三者的內(nèi)在同一性 ?行為分析是政策系統(tǒng)分析的前提、基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)； ?價(jià)值分析是政策系統(tǒng)分析的核心； ?規(guī)范分析是政策系統(tǒng)分析的完成。 系統(tǒng)分析的五要素： ? 美國(guó)學(xué)者 《 系統(tǒng)分析和政策計(jì)劃 》中提出系統(tǒng)分析五要素是： （ 一 ） 目標(biāo)：指為了解決公共問題所要達(dá)到的目的和指標(biāo)； （ 二 ） 備選方案：指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)設(shè)計(jì)的具體措施方案 ， 并對(duì)備選方案做可行性論證 ； （三）標(biāo)準(zhǔn)：用來(lái)評(píng)估備選方案取得目標(biāo)或效果的尺度； （四）模型：指按照政策方案設(shè)想建構(gòu)政策模型； （五）效果：指政策方案實(shí)施在社會(huì)環(huán)境里產(chǎn)生的反應(yīng)和結(jié)果 系統(tǒng)分析的程序： （ 一 ） 辯識(shí)環(huán)境 （ 物理技術(shù)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境； 社 會(huì)人際環(huán)境 ） （ 二 ） 明確問題 （ 抓主要矛盾 ， 提出問題 ） （三）確立目標(biāo) （ 全面分析制約因素 ） （四）系統(tǒng)模型建立（簡(jiǎn)化現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)） （五）系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)（深入分析比較每個(gè)方案） （六）試驗(yàn)實(shí)證（局部試驗(yàn)后實(shí)施運(yùn)行）
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