系統(tǒng)分析方法的淵源與發(fā)展-資料下載頁
2025-05-14 22:08本頁面
【正文】 相互關(guān)聯(lián)的基本范疇，即行為分析、價值分析和規(guī)范分析。 （一）行為分析 ? “行為 ” 指可觀察到的和想象到的人類個體或團體的外在行動和內(nèi)心的反映。 ? “ 行為分析 ” 即現(xiàn)狀研究，它要對政策所涉及到的事物和各種關(guān)系進行描述、觀察、計數(shù)和測度，以發(fā)現(xiàn)行為的實際狀態(tài)與期望狀態(tài)之間的差距。 （二）價值分析 ? “價值 ” 指一個人或系統(tǒng)的偏好、傾向、目的和原則。 ? “ 價值觀 ” 是一個人或系統(tǒng)的比較穩(wěn)定的期望目標。 ? 價值規(guī)定著政治進程和管理進程，是資源分配指導原則的核心。 （三）規(guī)范分析 ? “規(guī)范 ” 是個人和團體活動的規(guī)則，標準和范式，它是人們的權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，是對人們的地位作用的確定，也是人們對他人的期望 。 ? 規(guī)范分析主要解決公共政策目標實現(xiàn)的行為和手段問題，并在規(guī)范分析中創(chuàng)造出備選方案。 三者的內(nèi)在同一性 ?行為分析是政策系統(tǒng)分析的前提、基礎(chǔ)和出發(fā)點； ?價值分析是政策系統(tǒng)分析的核心； ?規(guī)范分析是政策系統(tǒng)分析的完成。 系統(tǒng)分析的五要素： ? 美國學者 《 系統(tǒng)分析和政策計劃 》中提出系統(tǒng)分析五要素是： （ 一 ） 目標：指為了解決公共問題所要達到的目的和指標； （ 二 ） 備選方案：指為實現(xiàn)目標設(shè)計的具體措施方案 ， 并對備選方案做可行性論證 ； （三）標準：用來評估備選方案取得目標或效果的尺度； （四）模型：指按照政策方案設(shè)想建構(gòu)政策模型； （五）效果：指政策方案實施在社會環(huán)境里產(chǎn)生的反應(yīng)和結(jié)果 系統(tǒng)分析的程序： （ 一 ） 辯識環(huán)境 （ 物理技術(shù)環(huán)境；經(jīng)濟管理環(huán)境； 社 會人際環(huán)境 ） （ 二 ） 明確問題 （ 抓主要矛盾 ， 提出問題 ） （三）確立目標 （ 全面分析制約因素 ） （四）系統(tǒng)模型建立（簡化現(xiàn)實系統(tǒng)） （五）系統(tǒng)分析評價（深入分析比較每個方案） （六）試驗實證（局部試驗后實施運行）
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