中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)及發(fā)展戰(zhàn)略-資料下載頁(yè)
2025-05-13 07:29本頁(yè)面
【正文】 制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本制度 ? 1999年和 2021年的兩次憲法修正案，以國(guó)家最高法律的形式明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)社會(huì)制度中的法律地位、權(quán)利和作用：國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利與利益。公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 （三）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系框架 ? 2021年 2月，國(guó)務(wù)院制定了 《 關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 ，明確提出了推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 7個(gè)方面 36條的重要政策措施。 ? 2021年國(guó)務(wù)院制定了“新三十六條”。 一、放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入 ? （一） 貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。 ? （二） 允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。 ? （三） 允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。 ? （四） 允許非公有資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。 ? （五） 允許非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。 ? （六） 允許非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。 ? （七） 鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。 ? （八） 鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。 二、加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的 財(cái)稅金融支持 ? （九） 加大財(cái)稅支持力度。 ? （十） 加大信貸支持力度。 ? （十一） 拓寬直接融資渠道。 ? （十二） 鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新。 ? （十三） 建立健全信用擔(dān)保體系。 三、完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù) ? （十四）大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。 ? （十五）積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 ? （十六）支持開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓(xùn)。 ? （十七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。大力培育技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 ? （十八）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極為非公有制企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息。 ? （十九）推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。 四、維護(hù)非公有制企業(yè)和 職工的合法權(quán)益 ? （二十）完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。 ? （二十一）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 ? （二十二）保障職工合法權(quán)益。 ? （二十三）推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。 ? （二十四）建立健全企業(yè)工會(huì)組織。 五、引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì) ? （二十五）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。 ? （二十六）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為。 ? （二十七）完善企業(yè)組織制度。 ? （二十八）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。 ? （二十九）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。 ? （三十）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 六、改進(jìn)政府對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)管 ? （三十一）改進(jìn)監(jiān)管方式。各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要改進(jìn)監(jiān)管辦法，公開(kāi)監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管水平。及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)監(jiān)管信息，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 ? （三十二）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。 ? （三十三）規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)行為。 ? 七、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào) ? （三十四）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。各級(jí)人民政府要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息。 ? （三十五）營(yíng)造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。 ? （三十六）認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施及配套辦法，認(rèn)真解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，確保黨和國(guó)家的方針政策落到實(shí)處，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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