中國民營經(jīng)濟的成長及發(fā)展戰(zhàn)略-資料下載頁
2025-05-13 07:29本頁面
【正文】 制經(jīng)濟發(fā)展的根本制度 ? 1999年和 2021年的兩次憲法修正案，以國家最高法律的形式明確了非公有制經(jīng)濟在中國社會制度中的法律地位、權(quán)利和作用：國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利與利益。公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。 （三）非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系框架 ? 2021年 2月，國務(wù)院制定了 《 關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 》 ，明確提出了推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的 7個方面 36條的重要政策措施。 ? 2021年國務(wù)院制定了“新三十六條”。 一、放寬非公有制經(jīng)濟市場準入 ? （一） 貫徹平等準入、公平待遇原則。 ? （二） 允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。 ? （三） 允許非公有資本進入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。 ? （四） 允許非公有資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域。 ? （五） 允許非公有資本進入金融服務(wù)業(yè)。 ? （六） 允許非公有資本進入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。 ? （七） 鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組。 ? （八） 鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。 二、加大對非公有制經(jīng)濟的 財稅金融支持 ? （九） 加大財稅支持力度。 ? （十） 加大信貸支持力度。 ? （十一） 拓寬直接融資渠道。 ? （十二） 鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新。 ? （十三） 建立健全信用擔保體系。 三、完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù) ? （十四）大力發(fā)展社會中介服務(wù)。 ? （十五）積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 ? （十六）支持開展企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓(xùn)。 ? （十七）加強科技創(chuàng)新服務(wù)。大力培育技術(shù)市場，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 ? （十八）支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。推動信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極為非公有制企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息。 ? （十九）推進企業(yè)信用制度建設(shè)。 四、維護非公有制企業(yè)和 職工的合法權(quán)益 ? （二十）完善私有財產(chǎn)保護制度。 ? （二十一）維護企業(yè)合法權(quán)益。 ? （二十二）保障職工合法權(quán)益。 ? （二十三）推進社會保障制度建設(shè)。 ? （二十四）建立健全企業(yè)工會組織。 五、引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì) ? （二十五）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。 ? （二十六）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。 ? （二十七）完善企業(yè)組織制度。 ? （二十八）提高企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)。 ? （二十九）鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。 ? （三十）推進專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 六、改進政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管 ? （三十一）改進監(jiān)管方式。各有關(guān)監(jiān)管部門要改進監(jiān)管辦法，公開監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管水平。及時向社會公布有關(guān)監(jiān)管信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 ? （三十二）加強勞動監(jiān)察和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。 ? （三十三）規(guī)范國家行政機關(guān)和事業(yè)單位收費行為。 ? 七、加強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào) ? （三十四）加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)。各級人民政府要根據(jù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的需要，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段。加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。 ? （三十五）營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳非公有制經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經(jīng)濟中涌現(xiàn)出的先進典型，形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。 ? （三十六）認真做好貫徹落實工作。各地區(qū)、各部門要加強調(diào)查研究，抓緊制訂和完善促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施及配套辦法，認真解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新問題，確保黨和國家的方針政策落到實處，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
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