【正文】 百萬美元28615%加入時或2002年9錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件百萬美元29315%2002年10錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備百萬美元3815%加入時或2002年11收、錄音機(jī)及其機(jī)芯百萬美元38715%2002年12彩色電視機(jī)及顯象管百萬美元32515%加入時或2002年13汽車超重機(jī)及其底盤百萬美元8815%2004年14照相機(jī)百萬美元1415%2003年15手表百萬美元3315%2003年數(shù)據(jù)來源：石廣生（主編），《中國加入世界貿(mào)易組織知識讀本》（三）, 人民出版社，2002年。第33頁，附表三2. 對外開放服務(wù)業(yè) 入世后，中國的服務(wù)業(yè)將成為開放幅度最大的領(lǐng)域。電信、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)采取漸進(jìn)式的開放，由管制較嚴(yán)的“試點(diǎn)”或部分禁入，到可預(yù)見的逐步準(zhǔn)入，到完全開放?？梢灶A(yù)見的是，開放后的服務(wù)業(yè)將成為中國吸引外資最誘人的新增長點(diǎn)。（1）電信市場考慮到電信產(chǎn)業(yè)的特殊性，中國在電信市場的開放過程中，遵循慣例，采用逐步開放的形式，即先開放增值電信業(yè)務(wù)，然后開放數(shù)據(jù)和移動通信業(yè)務(wù)，最后開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)通信設(shè)施。中國開放電信市場遵循中國“入世”的基本原則，即以發(fā)展中國家的水平進(jìn)行。中國電信市場開放的特點(diǎn)可以概括為：業(yè)務(wù)分層次，地域分東西，時間分先后，外資有限制。電信市場開放的具體時間安排是：入世1年內(nèi)，初步開放網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（主要是ISP）；入世第2年，逐步放開增值服務(wù)的地域限制，重點(diǎn)是移動通信、無線尋呼、Internet服務(wù)；入世第3年，有線網(wǎng)及光纜開始放開、全面取消增值服務(wù)的地域限制，取消半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、電信設(shè)備和其他高技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅限制；入世第4年，允許外資在基礎(chǔ)電信中持股比例由開放初期的25%逐步提升至49%以內(nèi)，在尋呼業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)壓縮轉(zhuǎn)發(fā)等電信增值服務(wù)領(lǐng)域，外資持股比例由30%逐步提高到50%以內(nèi)；入世第5年，逐步取消外資在尋呼機(jī)、移動電話進(jìn)口，以及國內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)等領(lǐng)域的地域限制，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)完全開放；入世第6年，有線網(wǎng)及光纜實(shí)現(xiàn)全面開放，中國電信服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)壟斷格局基本打破，形成競爭性市場。從總體上看，開放電信市場，在對中國基礎(chǔ)電信運(yùn)營商提出挑戰(zhàn)的同時，給新的網(wǎng)絡(luò)及增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商帶來了更大的發(fā)展機(jī)會和空間。打破壟斷格局，形成競爭性市場是中國電信行業(yè)提高運(yùn)營效率、改善服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)價(jià)格的必要條件。（2）銀行業(yè)中國銀行業(yè)開放的具體內(nèi)容和時間表如下：－ 取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制，入世5年內(nèi)，取消全部的地域限制。－ 取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的客戶限制，在入世2年內(nèi)，允許外資銀行對中國企業(yè)提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的批發(fā)業(yè)務(wù)放開；在入世5年內(nèi)業(yè)務(wù)，允許外資銀行對中國居民提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的零售業(yè)務(wù)放開。－ 加入后5年內(nèi)，取消所有現(xiàn)存的對外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營和設(shè)立形式，包括對分支機(jī)構(gòu)和許可證發(fā)放進(jìn)行限制的非審慎性措施。允許外資銀行設(shè)立同城營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，審批條件與中資銀行相同。－ 允許設(shè)立外資非銀行金融機(jī)構(gòu)提供汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，享受中資同類金融機(jī)構(gòu)的同等待遇；外資銀行可在加入后5年內(nèi)向中國居民個人提供汽車信貸業(yè)務(wù)。允許外資金融租賃公司與中國公司在相同的時間提供金融租賃服務(wù)。銀行業(yè)的進(jìn)一步對外開放，有利于改善中國銀行資本結(jié)構(gòu)，增加國際金融資本流入，有利于借鑒現(xiàn)代大銀行管理和經(jīng)營方法，進(jìn)而規(guī)范中國信貸和資金交易行為，從而提高中國銀行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)中國銀行業(yè)走向國際化。外資銀行的步步進(jìn)逼，不可避免地會給中國銀行業(yè)發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)。特別是在爭奪優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)秀金融人才和擴(kuò)大新業(yè)務(wù)市場占有率方面，中國銀行業(yè)會面臨外資銀行的激烈競爭。（3）保險(xiǎn)業(yè) 中國保險(xiǎn)市場的主要開放內(nèi)容和時間表為：－ 對外商設(shè)立外資企業(yè)的限制規(guī)定：入世時起外資在壽險(xiǎn)可占到50%，在非人壽保險(xiǎn)領(lǐng)域可占到51%(在2年后可占到100%)。－ 對外國保險(xiǎn)公司在中國開展業(yè)務(wù)的地域范圍限制：入世時起，允許外國壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山提供服務(wù)。2年內(nèi)將擴(kuò)大至北京、成都、重慶、天津等地。3年內(nèi)將取消地域限制。－ 外國保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍：入世時起，允許外國非壽險(xiǎn)公司從事沒有地域限制的“統(tǒng)括保單”和大型商業(yè)保險(xiǎn)，允許外國非壽險(xiǎn)公司提供境外企業(yè)的非壽險(xiǎn)服務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、與之相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)和信用險(xiǎn)服務(wù)；允許外國壽險(xiǎn)公司向外國公民和中國公民提供個人（非團(tuán)體）壽險(xiǎn)服務(wù)。允許外國保險(xiǎn)公司以分公司、合資公司或外資獨(dú)資子公司的形式提供再保險(xiǎn)服務(wù)，沒有地域限制或發(fā)放營業(yè)許可的數(shù)量限制。3年內(nèi)開放85%的服務(wù)項(xiàng)目。同電信業(yè)和銀行業(yè)不同，中國保險(xiǎn)業(yè)從1992年就開始了對外開放，發(fā)展到2001年外資和中外合資保險(xiǎn)公司已經(jīng)發(fā)展到了29家。，%。中國加入世貿(mào)組織以來，又有3家外國保險(xiǎn)公司相繼獲準(zhǔn)在華籌建營業(yè)機(jī)構(gòu)。外資保險(xiǎn)公司的加速進(jìn)入，意味著更激烈競爭的開始，也意味著更多機(jī)會的來臨。（4）證券業(yè)中國證券業(yè)的入世的承諾主要包括四個方面的內(nèi)容：一是外國證券機(jī)構(gòu)可以不通過中方中介直接從事B股交易；二是外國證券機(jī)構(gòu)駐華代表處可以成為所有中國證券交易所的特別會員；三是允許設(shè)立中外合資的基金管理公司從事國內(nèi)證券投資基金管理業(yè)務(wù)，外資比例不超過33%，加入后3年內(nèi)外資比例不超過49%；四是加入后3年內(nèi)允許設(shè)立中外合資證券公司，從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易，外資比例不超過1/3。在資本賬戶開放方面，中國許諾在加入5年后將逐步放松對資本帳戶的管制。5年以后，中國將遵守世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》原則指導(dǎo)下的《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，全面開放金融證券市場。該協(xié)議旨在消除各國長期存在的銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)的貿(mào)易壁壘，確立多邊的、統(tǒng)一開放的規(guī)則和政策。具體內(nèi)容包括開放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場；允許外國在本國建立金融服務(wù)公司并按競爭原則運(yùn)行；外國公司享受同國內(nèi)公司同等的進(jìn)入市場的權(quán)利；取消跨境服務(wù)的限制；允許外國資本在投資中的比例超過50%等。（5）商業(yè)中國承諾在入世后3年內(nèi)逐步取消對合營公司的數(shù)量、地域、股權(quán)和企業(yè)設(shè)立方式方面的限制；入世后5年內(nèi)，除煙草的批發(fā)和零售、食鹽的批發(fā)以外，逐步取消對其它商品的經(jīng)營限制。商業(yè)服務(wù)業(yè)（不包括煙草）市場開放的具體時間表如下：批發(fā)服務(wù)：2001年１月前，允許外資在合資企業(yè)占大多數(shù)股權(quán)，屆時，取消地域或數(shù)量限制；2003年以前，取消企業(yè)股權(quán)及各種經(jīng)濟(jì)形式的限制；2002年1月以前，允許外資擁有控股權(quán)，允許在所有省會城市、重慶及寧波成立合資企業(yè)。零售服務(wù)：入世后，允許在5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，及北京、上海、天津、廣州、大連、青島、鄭州、武漢成立合資企業(yè)；在北京及上海，允許設(shè)立4家合資零售企業(yè)，在其他地方，最多可以成立2家合資企業(yè)，北京的2家合資企業(yè)可在市內(nèi)開設(shè)分店；在2003年1月前，取消所有地域、數(shù)量、外資持股比例的限制，2萬平方米以上的百貨商店、分店在30家以上的連鎖店，允許外資持有以50%以下股權(quán)的合資企業(yè)形式經(jīng)營。商業(yè)是中國對外開放時間較早、力度較大的行業(yè)之一，1992年就被作為試點(diǎn)開始進(jìn)行外資引進(jìn)工作。同年中國第一家合資零售企業(yè)——第一八佰伴在上海誕生，這標(biāo)志著外資介入中國商業(yè)領(lǐng)域的開始。到2000年，世界前50家最大零售商已有半數(shù)在中國設(shè)有合資企業(yè)，外商投資商業(yè)企業(yè)零售額達(dá)到526億元。外資在中國商業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)入打破了國有商業(yè)一統(tǒng)天下的局面，引進(jìn)現(xiàn)代化營銷技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了國內(nèi)商業(yè)企業(yè)在商場設(shè)施、購物環(huán)境、商品質(zhì)量、營銷管理模式和服務(wù)方面的改善。倉儲式商場、大型綜合超市等新型業(yè)態(tài)為消費(fèi)者提供了舒適便利的購物環(huán)境和品優(yōu)價(jià)低的商品。外資進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域還有利于中國增加出口，多數(shù)外商企業(yè)增加從中國采購商品進(jìn)入全球銷售網(wǎng)絡(luò)，使得國內(nèi)工業(yè)企業(yè)與國際市場的結(jié)合更為緊密。三、 入世對中國經(jīng)濟(jì)的影響中國加入世貿(mào)組織，至少會在三個方面對中國的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展產(chǎn)生影響。第一，入世將增加中國的外貿(mào)總額。第二，入世將使中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化：一方面，由于貿(mào)易更加自由，原來受到較高保護(hù)的行業(yè)會萎縮、甚至退出市場；另一方面，更加開放的外商直接投資將刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)，甚至汽車制造業(yè)的發(fā)展。第三，入世將加速國有企業(yè)改革，有助于中國私有企業(yè)的發(fā)展?？傊?，入世有利于中國以市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)改革的深入發(fā)展和最終完成。1. 促進(jìn)自由貿(mào)易，增加進(jìn)出口總額中國加入世貿(mào)組織最直接的影響是國際貿(mào)易總額的增加。世界銀行、中國及其它國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的研究都表明，中國加入WTO將擴(kuò)大世界貿(mào)易規(guī)模，并且會促進(jìn)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化，會對世界貿(mào)易的增長作出巨大貢獻(xiàn)。成為世界貿(mào)易組織成員國后，中國既會因?yàn)槭袌龅拈_放而進(jìn)口更多的外國商品，也會通過貿(mào)易環(huán)境的改善以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力和出口能力的增加而擴(kuò)大對外出口。（1）中國進(jìn)口的增加中國加入WTO后會減少對貿(mào)易保護(hù)和限制，包括關(guān)稅的大幅下降和非關(guān)稅壁壘的逐漸取消。一般而言，開放貿(mào)易會導(dǎo)致進(jìn)口的增加。雖然最受關(guān)注的關(guān)稅的降低幅度，但事實(shí)上取消非關(guān)稅壁壘比削減關(guān)稅對貿(mào)易的影響往往更大，因?yàn)榉顷P(guān)稅壁壘對外貿(mào)數(shù)量的影響是直接的。中國在入世前保護(hù)較高的商品，大多數(shù)是發(fā)達(dá)國家具有比較優(yōu)勢、生產(chǎn)效率高的產(chǎn)品。而貿(mào)易保護(hù)也確實(shí)達(dá)到了限制進(jìn)口數(shù)量的目的。從表13－11中可以看出，從1980年到1997年，中國的進(jìn)口總額占世界貿(mào)易總額的比重迅速增長，%%，但從西方發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口占這些國家出口的比重卻并沒有明顯的變化。根據(jù)其他的一些資料顯示，從1980年到1996年，%%，%%，從澳大利亞的進(jìn)口額比例也從2%%參見Peter Drysdale的“地區(qū)開放主義，APEC與中國的國際貿(mào)易策略”中的“：中國的區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)1970－1996（百分比）”， P. Drysdale、張?zhí)N嶺和宋立剛編輯的《APEC和中國經(jīng)濟(jì)的自由化》，亞太出版社，2000。從總體上看，入世前，中國從發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口增長速度低于中國進(jìn)口的平均增長速度。表1311 中國來自其它國家和地區(qū)的進(jìn)口占各國和地區(qū)總出口的比重198019831987199019931997香港臺灣省韓國日本澳大利亞新加坡南亞4國新西蘭美國西歐加拿大全球注：南亞4國包括馬來西亞，印度尼西亞，泰國，菲律賓。數(shù)據(jù)來源：加拿大統(tǒng)計(jì)局整理的聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（1999）。入世后，中國進(jìn)口增加將主要集中在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上。而發(fā)達(dá)國家資本充裕、技術(shù)發(fā)達(dá)，具有生產(chǎn)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，這意味著中國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易量會大量增加，增長速度有可能會快于中國外貿(mào)的平均增長速度。 降低貿(mào)易壁壘的還包括許多資源密集型產(chǎn)品，因此，從發(fā)展中國家（如東南亞國家）的資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口也會增加。（2）中國的出口的增加。入世在很大程度上改善了中國商品出口的外部條件。在新的環(huán)境下，中國的充裕要素會得到更加有效的利用，從而增加中國具有比較優(yōu)勢商品的出口數(shù)量。入世對出口的影響主要表現(xiàn)在直接和間接兩個方面：首先，入世直接促進(jìn)了中國勞動密集型產(chǎn)品的出口。加入世界貿(mào)易組織后，通過獲得永久性最惠國待遇和參與多邊貿(mào)易爭端調(diào)節(jié)機(jī)制，中國將在世界貿(mào)易體系中處于更加公平和穩(wěn)定的地位。通過出口條件的改善和歧視性配額的取消，中國有可能會擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品如紡織品、玩具、鞋類、機(jī)械和電子產(chǎn)品的出口。而在出現(xiàn)貿(mào)易糾紛和摩擦?xí)r，雙方可以平等的使用多邊貿(mào)易爭端調(diào)節(jié)機(jī)制來尋求問題的合理解決。貿(mào)易環(huán)境的改善為中國出口的增長提供了有利的制度條件。其次，由于商品貿(mào)易和外商直接投資更加自由，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生很大的變化。那些具有比較優(yōu)勢的行業(yè)由于獲得了更多的資金和技術(shù)，出口將增加。比如對中國來說，土地密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不具有比較優(yōu)勢，而勞動密集型農(nóng)業(yè)——養(yǎng)殖、畜禽、水產(chǎn)、園藝則具有比較優(yōu)勢，入世會促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于具有比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖、畜禽、水產(chǎn)、園藝行業(yè)的發(fā)展。更加自由的貿(mào)易會使很大一部分資源從土地密集型農(nóng)業(yè)，資源密集型制造業(yè)和一些資本或技術(shù)密集型工業(yè)部門流向勞動密集型或具有潛在競爭力和市場規(guī)模的部門。這些行業(yè)外商直接投資的增加會促進(jìn)它們的出口。2. 優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從總體上看，自由貿(mào)易會使一國降低對沒有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的保護(hù)程度，同時會增加具有優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口?，F(xiàn)在多數(shù)的外資來自于跨國公司，且這些外資都與具體的產(chǎn)品和一定的技術(shù)相關(guān)聯(lián)。技術(shù)和特殊產(chǎn)品的投資不僅僅是簡單的資源轉(zhuǎn)移，它有可能改變進(jìn)口國國內(nèi)市場的競爭環(huán)境，進(jìn)而有可能改變東道國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展，一國會更廣泛地參與國際分工，融入世界經(jīng)濟(jì)，這一過程必然會伴隨著該國經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力和動力既來自于更加自由的商品貿(mào)易，也來自于更加開放的外商直接投資。在入世后的5到10年內(nèi)，貿(mào)易自由化和市場準(zhǔn)入將使中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的重新分配將遵循比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)動態(tài)發(fā)展的原則?？偟膩碚f，如果一種產(chǎn)品主要靠使用國內(nèi)稀缺的資源來生產(chǎn)，則它的產(chǎn)量就會減少，反之，如果一種產(chǎn)品的生產(chǎn)所依賴的國內(nèi)資源比較豐富，則它的產(chǎn)量就會增加。具體來說，資源密集型產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品，木材，紙品等)和資本/技術(shù)密集型產(chǎn)品(化學(xué)品，汽車，IT產(chǎn)品)的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘都將大大減少。中國將進(jìn)口更多的類似谷物的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，木材、紙張等資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)將相對減少，化學(xué)制品、化妝品、醫(yī)藥品等原來受到較高保護(hù)的一些產(chǎn)品產(chǎn)量也將相對減少。因此，國內(nèi)的進(jìn)口競爭部門就不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。新資源會更多地流向那些具有競爭力或具有潛在競爭力的部門，以及新興成長起來的服務(wù)行業(yè)。另一方面，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)