產(chǎn)經(jīng)第6章政府規(guī)制-資料下載頁(yè)
2025-05-13 05:01本頁(yè)面
【正文】 ? 1978年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了航空解除管制法案（ ADA）。 1983 年，美國(guó)航空業(yè)完全放松了規(guī)制，航空公司已經(jīng)在不受規(guī)制的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。 ? 放松規(guī)制所帶來(lái)的價(jià)格效應(yīng) ? 在放松規(guī)的初始時(shí)期（ 19761978年未），標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)艙的價(jià) 格幾乎下降了 5%，頭等艙價(jià)格從經(jīng)濟(jì)艙價(jià)格的 150%下降至 120%.據(jù)估計(jì)， 1985年，消費(fèi)者大約每趟旅行節(jié)約 2535美元。 ? 生產(chǎn)效率 ? 在規(guī)制時(shí)期（ 19701975），美國(guó)航空公司的單位成本每年僅下降 3%，相比這下，非美國(guó)的航空公司則是 %。放松規(guī)制后（ 19751983），美國(guó)航空公司的單位成本年下降 %，這一表現(xiàn)勝過(guò)了非美國(guó)的航空公司。 航空安全 ? 人們最為擔(dān)擾的是，放松規(guī)制將導(dǎo)致航空安全的惡化，其理由是航空公司為了追求更低的成本，可能降低安全性。然而，不斷的技術(shù)進(jìn)步、以及飛機(jī)的平均使用年限的降低等因素導(dǎo)致了飛機(jī)安全性的提高，結(jié)果是，有證據(jù)表明，在 19791986年間，安全性并沒(méi)有惡化。 ? 總體而言，消費(fèi)者從低價(jià)格、更高的飛行頻率中獲得了大量的凈收益。當(dāng)然放松規(guī)制后，在旅行限制、旅行時(shí)間、乘坐率以及中轉(zhuǎn)站數(shù)量上的增加都減少了消費(fèi)者福利。就凈收益而言，消費(fèi)者從放松規(guī)制中獲得的年福利收益是顯著的。 ? 放松規(guī)制帶來(lái)的問(wèn)題 ? 放松規(guī)制后，行業(yè)集中度反而增加了。一般而言，進(jìn)入規(guī)制的放松將導(dǎo)致更多的潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，從而導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的增加。事實(shí)上，在放松規(guī)制初期，新航空公司的進(jìn)入和地區(qū)航空公司的擴(kuò)張確實(shí)導(dǎo)致了有效競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量的上升。而隨后，兼并開始出現(xiàn)，一些航空公司破產(chǎn)，一些被收購(gòu)，使得競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量降到低于規(guī)制時(shí)期的數(shù)量水平 ? 放松規(guī)制帶來(lái)的問(wèn)題 ? 放松規(guī)制后，航空業(yè)被觀察到許多反競(jìng)爭(zhēng)行為，一些大的航空公司利用市場(chǎng)勢(shì)力，采取掠奪性定價(jià)，利用重要的樞紐港控制航線等。并且伴隨著合謀行為，如對(duì)它們的價(jià)格和價(jià)格變化進(jìn)行信息交換，具體形式是每天航空公司都要向一個(gè)收費(fèi)公布公司提出收費(fèi)的變化和新航線的收費(fèi)，然后，收費(fèi)公布公司把這一信息公布給所有的主要航空公司和計(jì)算機(jī)預(yù)定系統(tǒng)。 ? 從美國(guó)航空業(yè)放松規(guī)制得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，如果要更大限度地實(shí)現(xiàn)放松規(guī)制的潛在收益，那么必須要實(shí)行反壟斷政策的配套。 ? 最重要的是，放松規(guī)制并不是取消了政府的作用，而是意味著政府職能的轉(zhuǎn)變，即從行業(yè)控制到維持競(jìng)爭(zhēng)性外部環(huán)境。 競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制 ? 競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)規(guī)制的原因 ? (1)通過(guò)政府規(guī)制克服由于信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 ? (2) 政府規(guī)制可以限制市場(chǎng)中的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng) 金融業(yè)的監(jiān)管 ? 金融業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容 ? 216。 證券市場(chǎng)的監(jiān)管 ? 216。 銀行業(yè)的監(jiān)管 ? 216。 保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管 ? 金融業(yè)的監(jiān)管形式 : 分業(yè)監(jiān)管、 混業(yè)監(jiān)管 美國(guó)的混業(yè)與分業(yè)經(jīng)營(yíng)的由來(lái) ? 20世紀(jì) 30年代前，美國(guó)的金融制度基本上是不受管制 ? 的，自由競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)時(shí)盛行的觀點(diǎn)。無(wú)論是國(guó)民銀行還是 ? 州銀行都幾乎不受限制地經(jīng)營(yíng)所有的證券業(yè)務(wù)，同時(shí)還 ? 兼營(yíng)工商業(yè)。政府為了維持一個(gè)健全的、高效率的銀行 ? 制度，只實(shí)行最低限度的管理以維持競(jìng)爭(zhēng)秩序。當(dāng)時(shí)， ? 美國(guó)商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)與投資銀行業(yè)務(wù)（證券業(yè)務(wù)） ? 是相互滲透的。 ? p 20年代同樣被當(dāng)時(shí)人稱為“新時(shí)代”，財(cái)富和機(jī)會(huì)似乎向 ? 剛在一戰(zhàn)中獲勝的美國(guó)人敞開自己吝嗇的大門?！叭巳? ? 都應(yīng)該富?！?，通用汽車公司總裁發(fā)表了他對(duì)新時(shí)代的 ? 看法。胡佛總統(tǒng)也認(rèn)為，“我們正在取得對(duì)貧困戰(zhàn)爭(zhēng)決 ? 定性勝利的前夜，貧民窟即將從美國(guó)消失?！睓C(jī)會(huì)和富 ? 裕成為 20年代醒目的標(biāo)志。 ? 繁榮早已耗盡了自身的力量，可是為了避免一次大蕭條，它的生命周期被人為地延長(zhǎng)了。 ? — — 喬治 .索羅斯 ? n 20世紀(jì)二十年代，美國(guó)股市歷經(jīng) 8年的大牛市， 20世紀(jì)前期美國(guó)最富盛名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 — 費(fèi)希爾在 1929年 10月 22日的 《 紐約時(shí)報(bào) 》頭條表示，“我認(rèn)為股票價(jià)格還很低?！笨墒?，沒(méi)過(guò)幾天股市泡沫就開始破裂。 ? p 美國(guó)股市由 1921年的 60多點(diǎn)開紿攀升，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá) 8年的牛市，到達(dá) 1929年 9月的高峰 ，之后美國(guó)熊市出現(xiàn)，最低下跌至 1932年 7月，低見(jiàn) ，跌去市值 89%，令美國(guó)進(jìn)入大蕭條之中。 ? 在股市最低谷的 1932年，指數(shù)水平只有崩潰前的 12%左右。直到二戰(zhàn)結(jié)束的 1945年，該指數(shù)還在 153點(diǎn)，只有崩潰前頂點(diǎn)的 42%。 ? 從 1929年 10月 29日到 11月 13日短短的兩個(gè)星期內(nèi)，共有 300億美元的財(cái)富消失，這相當(dāng)于美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)中的總開支。 ? 股市崩潰的 1929年，失業(yè)率為 %，之后失業(yè)率迅速上升，到 1933年達(dá)到創(chuàng)記錄的 25%，這意味每四個(gè)人中就有一人失業(yè)。整個(gè) 30年代的失業(yè)率居高不下，到二戰(zhàn)爆發(fā)的 1939年，失業(yè)率仍然處于 17%的高位。相比之下，二戰(zhàn)后美國(guó)歷史上失業(yè)率最高的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中失業(yè)率是 12%（ 19811982年），這已經(jīng)讓很多美國(guó)人心有余悸了。 ? 30年代的大蕭條對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)人民的生活造成了極大的傷害。直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)才讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步擺脫衰退，而美國(guó)股市回到崩盤前的水平時(shí)，已經(jīng)是 1958年，也就是說(shuō)，美國(guó)股市用了近 30年時(shí)間 “ 推倒重來(lái) ” 。
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